Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Miasta i Gminy Skępe
Przedmiot zamówienia obejmuje odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu Miasta i Gminy Skępe. Zakres zamówienia dotyczy wszystkich zamieszkałych nieruchomości z terenu Miasta i Gminy Skępe.
Ogólna charakterystyka Miasta i Gminy Skępe w kontekście odbioru i zagospodarowania odpadów.
1. Liczba mieszkańców objętych systemem zbierania odpadów komunalnych na terenie Miasta i Gminy Skępe wynosi około 6.000 osób, w tym 3 punkty w zabudowie wielolokalowej powyżej 7 lokali oraz w zabudowie jednorodzinnej około 1 700 nieruchomości.
2. Powierzchnia Miasta i Gminy – 17923 ha, w tym miasto 745 ha.
3. W Mieście i Gminie Skępe w minionych latach zebrano następujące ilości odpadów komunalnych:
Rok 2013- ilości podane są w Mg
Kod odpadu 150101 – opakowania z papieru i tektury – 8,9
Kod odpadu 150102 – opakowania z tworzyw sztucznych – 81,2
Kod odpadu 150104 – opakowania z metali – 4,8
Kod odpadu 150107– opakowania ze szkła – 68,8
Kod odpadu 200301 – inne odpady niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – 1.115,4
Kod odpadu 200201 – odpady ulegające biodegradacji – 26,8
Kod odpadu 150106 – zmieszane odpady opakowaniowe – 46,2
Kod odpadu 170101 – odpady z betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów – 1,9
Kod odpadu 170102 – gruz ceglany – 4,1
Kod odpadu 200307 – odpady wielkogabarytowe – 0,8
RAZEM – 1.358,9.
4. Na terenie Miasta i Gminy Skępe zbiera się selektywnie następujące rodzaje odpadów komunalnych:
4.1. papier,
4.2. metale,
4.3. tworzywa sztuczne,
4.4. szkło,
4.5. opakowania wielomateriałowe,
4.6. odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji,
4.7. przeterminowane leki i chemikalia,
4.8. zużyte baterie i akumulatory,
4.9. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
4.10. meble i inne odpady wielkogabarytowe,
4.11. odpady budowlane i rozbiórkowe,
4.12. zużyte opony,
4.13. odpady zielone
4.14. popiół.
Szczegółowy zakres realizacji zamówienia obejmuje:
1. Wymogi dotyczące przekazywania odpadów:
1.1. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania w trakcie realizacji zamówienia przepisów prawa, w szczególności takich jak:
1.1.1. ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 672 ze zm.),
1.1.2. ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r., poz.21, ze zm.),
1.1.3. ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.),
1.1.4. ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 1232, ze zm.),
1.1.5. ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 1155),
1.1.6. ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz.U. z 2009 r., nr 79, poz. 666 ze zm.),
1.1.7. ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 145 ze zm.),
1.1.8. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz.U. 2009 r., nr 104 poz. 868),
1.1.9. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz.U. 2010 r., nr 249 poz. 1673),
1.1.10. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorowych zestawień danych o odpadach (Dz. U. 2010 r., nr 249 poz. 1674),
1.1.11. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. 2001 r., nr 112 poz. 1206),
1.1.12. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645),
1.1.13. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 630),
1.1.14. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz.U. z 2012 r., poz. 676),
1.1.15. uchwała nr XX/183/2013 Rady Miejskiej w Skępem z dnia 1 marca 2013 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Skępe oraz jej zmiany,
1.1.16. uchwała nr XX/184/2013 Rady Miejskiej w Skępem z dnia 1 marca 2013 r.
w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz jej zmiany,
1.1.17. uchwała nr XXVI/434/12 Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego z 24 września 2012 r. w sprawie uchwalenia „ Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko – pomorskiego na lata 2012– 2017 z perspektywą na lata 2018–2023”,
1.1.18. uchwała nr XXVI/435/12 Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego z 24 września 2012 r. w sprawie wykonania „ Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko – pomorskiego na lata 2012– 2017 z perspektywą na lata 2018–2023” (Dz.Urz. Woj. Kuj. – Pom. z 2012 r., poz. 2028).
1.2. Wykonawca podczas realizacji zamówienia zapewni osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt.7, art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012 r., poz. 391), rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, rozporządzeniem Ministra Środowiska z 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów, uchwałą nr XXVI/434/12 Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego z 24 września 2012 r. w sprawie uchwalenia „Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2012 – 2017 z perspektywą na lata 2018–2023”, uchwałą Nr XXVI/435/12 Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego z 24 września 2012 r. w sprawie wykonania „Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2012–2017 z perspektywą na lata 2018–2023”.
1.3. Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia bez wnoszenia przez właściciela nieruchomości dodatkowych opłat, worków do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, a w nieruchomościach powyżej 7 lokali pojemników do selektywnej zbiórki.
1.4. Wykonawca zapewni właścicielom nieruchomości możliwość zakupu pojemników na odpady komunalne poprzez ich dostarczenie w dniu odbioru odpadów po uprzednim złożeniu zamówienia przez właściciela nieruchomości.
1.5. W dniu podpisania umowy Wykonawca otrzyma od Zamawiającego szczegółowy wykaz właścicieli nieruchomości, z których odbierane będą zmieszane oraz selektywnie zebrane odpady komunalne.
1.6. Jeśli podczas odbierania odpadów dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia z winy Wykonawcy pojemników, Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia zobowiązany będzie do dodatkowego dostarczenia pojemników na swój koszt.
1.7. Za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowane w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca.
1.8. Wykonawca zobowiązany będzie także do zebrania odpadów leżących obok pojemników jeśli będzie to wynikiem jego działania.
1.9. Wykonawca zobowiązany będzie w ramach umowy do przygotowania kolorowych kalendarzy z harmonogramem odbioru odpadów oraz do jego dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości (lipiec – grudzień 2014 r., styczeń – grudzień 2015 r., styczeń – grudzień 2016 r.). Wykonawca zobowiązany będzie również do dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości innych dokumentów związanych z Systemem Gospodarki Odpadami o ile nie będą one wymagały potwierdzenia odbioru.
1.10. Wykonawca zobowiązany będzie do prowadzenia na terenie Miasta i Gminy Skępe Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych znajdującego się w Skępem przy ul. Sportowej oraz dopełnienia wszystkich związanych z tym formalności m.in. zawarcia umowy dzierżawy z Miastem i Gminą Skępe oraz ustalenia warunków współpracy (o ile to będzie konieczne) z dotychczasowym operatorem. W PSZOK Wykonawca będzie przyjmował odpady wymienione w rozdziale III pkt 4 SIWZ. Odbiór odpadów wskazanych w niniejszym punkcie następował będzie bez pobierania dodatkowej opłaty. PSZOK Wykonawca obsługuje w sobotę w godz. 9:00–17:00 oraz w co drugi wtorek w godz. 13:00–17:00, za wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy.
1.11. Wykonawca zobowiązany będzie do świadczenia usług dodatkowych w zakresie odbioru odpadów. Usługi dodatkowe to odbiór na wniosek właściciela z terenu nieruchomości dodatkowych ilości odpadów segregowanych, nieujętych w przedmiocie zamówienia. Za wywóz tych odpadów zapłaci właściciel nieruchomości, z której odbierane będą odpady. Cena ofertowa za realizację przedmiotu zamówienia nie obejmuje świadczenia usług dodatkowych.
1.12. Wykonawca w ramach realizacji przedmiotu zamówienia nie będzie mógł mieszać selektywnie zebranych odpadów komunalnych z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi.
1.13. Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Wykonawca zobowiązany będzie w terminie 2 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację – zapis cyfrowy wykonany przez aparaturę (aparat cyfrowy lub kamera oraz urządzenie GPS) znajdującą się w samochodzie odbierającym odpady z nieruchomości i protokół z zaistnienia takiego zdarzenia. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia w/w zdarzenia. Dokumentacja będzie podpisana przez Wykonawcę i będzie zawierać także dane osobowe świadków.
1.14. Wykonawca zobowiązany będzie do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze.
1.15. Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia odpadów na własny koszt do instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi w przypadku awarii regionalnej instalacji.
1.16. Wykonawca zobowiązany będzie przed upływem 3 lat (od wejścia w życie przepisów) spełniać wymogi Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych.
2. Instalacja do jakiej mogą trafić odpady:
2.1. Zmieszane odpady komunalne, odpady zielone, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych oraz selektywnie zebrane odpady komunalne z terenu Miasta i Gminy Skępe, Wykonawca zobowiązany będzie zagospodarować (odbiór, transport, poddanie odzyskowi lub unieszkodliwieniu) zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami, tj. w regionie 3 lipnowsko-rypińskim co oznacza, że zebrane na terenie Miasta i Gminy Skępe te rodzaje odpadów mogą trafić do jednego ze wskazanych w Planie RIPOK-ów.
3. Rodzaj i częstotliwość odbioru stałych odpadów komunalnych:
3.1. Odpady komunalne zbierane będą do pojemników/ worków posiadających oznaczenie określające rodzaj odpadów, ustawionych w miejscach wskazanych przez właściciela nieruchomości które nie stanowią utrudnienia dla sąsiadów, mieszkańców, użytkowników dróg, itp. oraz są dostępne dla korzystających z tych urządzeń i dla przedsiębiorcy uprawnionego do odbierania odpadów komunalnych. Wykonawca odbiera od właścicieli każdą ilość odpadów komunalnych.
3.2. Ustala się następująca częstotliwość odbierania odpadów komunalnych:
3.2.1. Odpady komunalne zmieszane:
3.2.1.1. w zabudowie jednorodzinnej:
3.2.1.1.1. w sezonie letnim od 1 kwietnia do 30 września nie rzadziej niż jeden raz na trzy tygodnie,
3.2.1.1.2. w sezonie zimowym od 1 października do 31 marca nie rzadziej niż jeden raz na cztery tygodnie;
3.2.1.2. z budynków wielorodzinnych z częstotliwością nie rzadziej niż jeden raz tygodniu;
3.2.2. Odpady komunalne zbierane w sposób selektywny:
3.2.2.1. w zabudowie jednorodzinnej - nie rzadziej niż jeden raz na miesiąc,
3.2.2.2. z budynków wielorodzinnych - nie rzadziej niż jeden raz na dwa tygodnie;
3.2.3. Powstające w gospodarstwach domowych:
3.2.3.1. meble i odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – dwa razy w roku (kwiecień i październik),
3.2.3.2. odpady budowlane i rozbiórkowe oraz zużyte opony – raz na pół roku,
3.2.3.3. odpady zielone w okresie od początku maja do końca października:
3.2.3.3.1. na terenach z zabudową jednorodzinną raz na dwa tygodnie,
3.2.3.3.2. na terenach z zabudową wielorodzinną raz na dwa tygodnie.
4. Standardy sanitarne dotyczące wykonywania zamówienia: Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia uwzględniając zapisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wymagań odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie bezpieczeństwa
i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi, Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Skępe.
5. Obowiązki dotyczące prowadzenia dokumentacji związanej z realizacją zamówienia:
5.1. Wykonawca jest zobowiązany do przedkładania Zamawiającemu raportów kwartalnych zawierających informacje o ilości i rodzaju pojemników/worków znajdujących się na nieruchomościach, które obsługuje Wykonawca. Ponadto Wykonawca zobowiązany będzie sporządzić i przekazać Zamawiającemu imienny wykaz zmian w ilości i rodzaju pojemników/worków, które nastąpiły w danym kwartale.
5.2. Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczania Zamawiającemu w wersji papierowej
i elektronicznej sprawozdań kwartalnych o jakich mowa w art. 9 n ustawy o Utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Sprawozdania powinny być sporządzone zgodnie
z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań
o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami, a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie
z obowiązującymi wzorami druków.
5.3. W celu umożliwienia sporządzenia przez Zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 9q ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Wykonawca zobowiązany będzie przekazać Zamawiającemu niezbędne informacje umożliwiające sporządzenie sprawozdania. Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania Zamawiającemu innych informacji nt. odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów jeśli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. Dotyczy to tylko informacji w posiadaniu, których będzie Wykonawca a nie Zamawiający.
5.4. Wykonawca zobowiązany będzie do przedkładania Zamawiającemu informacji, o jakich mowa w części C, pkt 1, ppkt. 13 opisu przedmiotu zamówienia.
5.5. Wykonawca zobowiązany będzie do przedkładania Zamawiającemu najpóźniej wraz z fakturą za dany okres rozliczeniowy raportów wagowych zawierających wyszczególnienie miejsca odbioru odpadów oraz ilości i rodzaju odebranych odpadów (zgodnie z obowiązująca klasyfikacją odpadów), na których znajdować się winna adnotacja, że odpady pochodzą z terenu Miasta i Gminy Skępe. Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania Zamawiającemu kart przekazania odpadów lub kwitu wagowego z potwierdzeniem przyjęcia przez RIPOK, zgodnie z obowiązującymi wzorami, o jakich mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów stosowanych na potrzeby ewidencji i odpadów, rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych o odpadach.
Wykaz urządzeń do gromadzenia odpadów.
1. Urządzenia do gromadzenia odpadów:
1.1. Wielkości pojemników i worków ustala przewidzianych do zbierania odpadów komunalnych na terenie Miasta i Gminy Skępe:
1.1.1. pojemniki o minimalnej pojemności 120 litrów,
1.1.2. kontenery o minimalnej pojemności 1000 litrów wykonane z tworzywa sztucznego lub z metalu,
1.1.3. worki o minimalnej pojemności 60 litrów wykonane z tworzywa sztucznego o grubości dostosowanej do ilości i rodzaju odpadów, uniemożliwiającej rozerwanie się worka oznaczone w następujący sposób:
1.1.3.1. kolor biały – odpady surowcowe,
1.1.3.2. kolor zielony – szkło,
1.1.3.3. kolor brązowy – odpady biodegradowalne,
1.1.4. worki o minimalnej pojemności 500 litrów wykonane z tkaniny foliowanej lub niefoliowanej - do zbierania odpadów budowlanych i rozbiórkowych,
1.1.5. Oznaczenie pojemników: Pojemniki do zbierania stałych odpadów komunalnych powinny być oznaczone odpowiednim napisem określającym rodzaj odpadów.
2. Sprzęt techniczny:
2.1. Wykonawca zobowiązany będzie realizować zamówienie przy wykorzystaniu minimum sprzętu, o jakim mowa w Rozdziale VIII SIWZ. Ponadto zamawiający wymaga, aby każdy pojazd do odbierania odpadów był wyposażony w urządzenie cyfrowe, które umożliwi monitorowanie i kontrolę segregacji odpadów na terenie poszczególnych nieruchomości. W zakresie utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń należy zapewnić, aby urządzenia te utrzymane były we właściwym stanie technicznym i sanitarnym. Pojazdy i urządzenia muszą być zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów podczas ich transportu. Pojazdy i urządzenia muszą być poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim, nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie – Wykonawca zobowiązany będzie posiadać dokumenty potwierdzające wykonanie tych czynności. Pojazdy muszą na koniec dnia roboczego być opróżnione z odpadów i być zaparkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo-transportowej.
Uwagi końcowe.
Wszelkie rozbieżności pomiędzy niniejszym opisem przedmiotu zamówienia, a uchwałą nr XX/183/2013 Rady Miejskiej w Skępem z dnia 1 marca 2013 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Skępe oraz uchwałą nr XX/184/2013 Rady Miejskiej w Skępem z dnia 1 marca 2013 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynika z faktu zmian dokonywanych w tych uchwałach, które wejdą w życie przed dniem sesji otwarcia ofert. Ofertę należy przygotować zgodnie z opisem przedmiot zamówienia niniejszej Specyfikacji istotnych Warunków Zamówienia.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2014-05-22.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2014-04-10.
Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?
Co?
Historia zamówień
| Data |
Dokument |
| 2014-04-10
|
Ogłoszenie o zamówieniu
|
| 2014-04-16
|
Dodatkowe informacje
|
| 2014-04-30
|
Dodatkowe informacje
|
| 2014-06-26
|
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
|