Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Związku Gmin Zagłębia Miedziowego oraz administrowanie Centralnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych

Wielkość lub zakres

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkanych, położonych na terenie Związku Gmin Zagłębia Miedziowego, tj. na terenie gmin: Chocianów, Gaworzyce, Grębocice, Jarzmanowa, Pęcław, Polkowice, Przemków i Radwanice oraz na administrowaniu Centralnym Punktem Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych.Zakres usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych i niezamieszkanych z terenu Związku Gmin Zagłębia Miedziowego obejmuje:1. Odbieranie i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych, bezpośrednio:— od wszystkich właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,— z nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne – zgodnie z Uchwałą Nr III/20/15 Zgromadzenia Związku Gmin Zagłębia Miedziowego w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne).2. Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych selektywnie zbieranych, z wszystkich Osiedlowych PSZOK oraz miejsc segregacji odpadów z nieruchomości niezamieszkanych:— szkło (odpady o kodach 15 01 07, 20 01 02),— tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe oraz metal (odpady o kodach: 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 20 01 39, 20 01 40),— papier (odpady o kodach: 15 01 01, 20 01 01).3. Odbieranie w ramach mobilnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych tzw. „GRATOWÓZ” – mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (usługa nie dotyczy właścicieli nieruchomości niezamieszkanych).4. Dostarczenie (podstawienie na teren zgłoszonej nieruchomości na obszarze Związku) i odebranie kontenerów o pojemności 1 m3, KP7 o pojemności 7 m3, na odpady budowlane i rozbiórkowe z remontów.5. Dostarczenie (podstawienie na teren zgłoszonej nieruchomości na obszarze Związku) i odebranie pojemników o pojemności 0,24 m3 na odpady zielone.6. Odbieranie i zagospodarowanie przeterminowanych leków.7. Wykonanie usługi wypompowania odcieków, wewnętrznego mycia i dezynfekcji pojemników półpodziemnych o pojemności 5m3 przeznaczonych na zmieszane odpady komunalne.8.W ramach realizacji usług, o których mowa w ppkt 1 – 7 Wykonawca zobowiązany będzie do:— prowadzenia Biura Obsługi Klienta (dalej „BOK”),— w ramach prowadzonego BOK Wykonawca zobowiązany będzie udzielać informacji na temat mobilnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych tzw. „GRATOWÓZ” dotyczących miejsc i terminu odbioru – mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,— raportowania, sprawozdawczości i bieżącego przekazywania informacji Zamawiającemu,— opracowania i skutecznego informowania właścicieli nieruchomości o harmonogramie odbioru poszczególnych frakcji odpadów,— nadzoru właścicieli nieruchomości w zakresie przestrzegania zapisów obowiązującego w danym czasie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Związku oraz innych przepisów, w zakresie określonym w dalszej części niniejszego OPZ,— prowadzenia innych działań opisanych w dalszej części niniejszego OPZ,— Wykonawca będzie niezwłocznie informował Zamawiającego o zmianie lokalizacji pojemników do segregacji odpadów np. przeniesienie pojemników w nową lokalizację nie uwzględnioną w załącznikach.Wartość zamówienia (bez podatku VAT) przekracza równowartość kwoty 207 000 euro.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający przewiduje możliwość udzielania zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy. 2. Zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy, Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie ze zdaniem poprzednim, odpowiada solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba, że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. Dokument, z którego będzie wynikać zobowiązanie podmiotu trzeciego powinien wyrażać w sposób wyraźny i jednoznaczny wolę udzielenia wykonawcy, ubiegającemu się o zamówienie odpowiedniego zasobu, czyli wskazywać jego zakres i rodzaj, sposób wykorzystania zasobu innego podmiotu przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia, charakteru stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem, zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. 3. Jeżeli Wykonawca wykazując spełnienie warunków, o których mowa art. 22 ust. 1 ustawy, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w głoszeniu pkt III.2.1), I,2.1.1) -7). 4. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunku, o którym mowa w pkt III.2.2)I.1 lub 2 polega na zdolnościach finansowych i ekonomicznych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, wymaga się przedłożenia dokumentów odpowiednio, o których mowa w pkt III.2.2)II.1.lub 2. dotyczących tych podmiotów.

5. Podwykonawcy:

Zamawiający nie nakłada obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy.

Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcy, lub podania przez wykonawcę nazw (firm) podwykonawców, na których zasoby wykonawca powołuje się na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy.

Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby Wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, Wykonawca jest obowiązany wykazać Zamawiającemu, iż proponowany inny podwykonawca lub Wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia.

Podczas wykonywania umowy Wykonawca odpowiada za działania i zaniechania podwykonawców oraz osób, za pomocą, których będzie wykonywać umowę, jak za własne działania i zaniechania. Mając na uwadze specyfikę przedmiotowego postępowania i przedmiot umowy Zamawiający wymaga, aby podwykonawcy posiadali uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania.

Zamawiający dokonując jakiejkolwiek płatności na rzecz Wykonawcy, który będzie wykonywał przedmiotową umowę nie bierze, żadnej odpowiedzialności za rozliczenia prowadzone pomiędzy Wykonawcą a podwykonawcami. Wszelkie ewentualne roszczenia finansowe podwykonawcy nie mogą być kierowane względem Zamawiającego w ramach realizacji umowy.

Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej

I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1. spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy PZP: a) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. 1.1. W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunku, o którym mowa powyżej, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć wraz z ofertą: 1) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy sporządzone zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 3 do SIWZ. 2.Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. 2.1.W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunku, o którym mowa powyżej, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć wraz z ofertą: 1) oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia z postępowania – sporządzone zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 4 do SIWZ; 2) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 3) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 4) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 5) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 6) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 7) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 8) listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp, albo informację o tym, że Wykonawca nie należy do grupy kapitałowej, 9) Wykaz instalacji, do których będą przekazywane odpady komunalne odebrane od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy zgodnie z art. 6d ust. 4 pkt 5 ustawy z 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (DZ.U. Z 2013 R. POZ.1399 Z PÓŹN.ZM.) zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 9 do SIWZ. Jeżeli, w przypadku Wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5–8, 10 i 11 ustawy, mają miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania, dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 5–8, 10 i 11 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, z tym że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń – zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób lub przed notariuszem. II. Wykonawca zagraniczny. 1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów wskazanych w pkt II.1: od ppkt 2) do ppkt 4) i ppkt 6) – składa dokument lub dokumenty, wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: – nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości – wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, – nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, – nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie – wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, ppkt 5) i ppkt 7) – składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4 – 8, 10 – 11 ustawy. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów wskazanych w pkt II.1 zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem– wystawione z odpowiednią datą wymaganą dla tych dokumentów. III. Podmioty występujące wspólnie: W przypadku wnoszenia oferty przez Wykonawców występujących wspólnie (konsorcja/spółki cywilne) obowiązują ich następujące zasady: Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia, pod warunkiem, że taka oferta będzie spełniać wymagania opisane w rozdz. 3 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ). Wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Do oferty należy dołączyć pełnomocnictwo (w oryginale lub kopii notarialnie potwierdzonej za zgodność z oryginałem). Warunki określone w pkt 3.1.1. ppkt 1) SIWZ, (sekcja III ogłoszenia) powinny być spełnione łącznie przez wszystkich Wykonawców występujących wspólnie z zastrzeżeniem, przynajmniej jeden Wykonawca musi spełniać łącznie warunki określone w pkt 3.1.1. ppkt 1) litera a) SIWZ, [sekcja III.2.1) I 1.a) ogłoszenia]. Każdy z Wykonawców występujących wspólnie składa dokumenty wymienione w pkt 2.1.1) – 2.1.8). Wykonawcy występujący wspólnie składają łącznie pkt 1.1.1) oraz 2.1.9).

Sytuacja gospodarcza i finansowa

I. Wykonawca musi wykazać, iż posiada: 1. Środki finansowe na rachunku bankowym lub rachunku spółdzielczej kasy oszczędnościowo kredytowej w wysokości nie mniejszej niż 2 000 000 zł lub zdolności kredytowej w wysokości nie mniejszej niż 2 000 000 zł (w przypadku, jeżeli środki finansowe lub zdolność kredytowa jest wyrażona w walucie obcej – wyrażoną w złotych równowartość kwoty co najmniej 2 000 000 zł wg średniego kursu NBP z dnia wystawienia informacji banku, potwierdzającej wysokość posiadanych środków na rachunku lub zdolność kredytową Wykonawcy). 2. Ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości nie niższej niż 2 000 000 zł związanej z przedmiotem zamówienia. II. W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunków o których mowa powyżej, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć wraz z ofertą: 1. Informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawiona nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, w wysokości nie mniejszej niż 2 000 000 zł, 2. Opłaconą polisę na sumę ubezpieczenia w wysokości nie niższej niż 2 000 000 zł, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może przedstawić dokumentów dotyczących sytuacji finansowej i ekonomicznej, zgodnie z art. 26 ust. 2c ustawy może przedstawić inne dokumenty, które w wystarczający sposób potwierdzą spełnienie opisanych przez Zamawiającego warunków określonych powyżej.

Zdolności techniczne i zawodowe

— 1 osobą uprawnioną do nadzoru i koordynacji wykonywanych prac oraz do kontaktu z Zamawiającym, z wykształceniem wyższym lub posiadającą co najmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe związane z gospodarką odpadami. W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunków o których mowa powyżej, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć wraz z ofertą: wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia, niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 7 do SIWZ.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. Wykonawcy, wspólnie ubiegający się udzielenie zamówienia, ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Jeżeli oferta wykonawców występujących wspólnie, zostanie wybrana, Zamawiający żąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej współprace tych wykonawców. Wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Szczegółowe warunki dotyczące podmiotów występujących wspólnie zostały określone w punkcie 3.4.SIWZ.

Informacje o terminach składania odwołań

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Odwołanie wnosi się: – w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane droga elektroniczną, -w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 11.5 i 11.6 SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Odwołujący zobowiązany jest przesłać kopie odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Szczegółowe zasady ochrony prawnej zawarte są w Dziale VI Ustawy Pzp.