Wielkość lub zakres
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych odbieranych z nieruchomości.I. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:1) Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zgromadzonych w pojemnikach usytuowanych przy budynkach mieszkalnych, na których powstają odpady komunalne, zgodnie z zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem wywozu odpadów.Z miejsc gromadzenia odpadów odbierane będą następujące odpady komunalne:A) selektywnie zbierane odpady komunalne— papier, tektura i makulatura – pojemnik (worek) niebieski;— tworzywa sztuczne (plastiki) oraz metale – pojemnik (worek) żółty;— opakowania ze szkła – pojemnik (worek) zielony.Wymienione odpady gromadzone będą przez właścicieli nieruchomości w oznakowanych, odpowiedniego koloru workach, pojemnikach lub kontenerach do selektywnej zbiórki odpadów, a odbierane będą z terenu nieruchomości oraz z miejsc do zbiorowego gromadzenia selektywnie zbieranych odpadów, tzw. „gniazd”.W ramach wykonywania przedmiotu zamówienia Wykonawca zapewnia worki dla właścicieli nieruchomości. Szacunkowa łączna ilość worków miesięcznie – 2500 sztuk. Wykonawca do zaoferowanej ceny za całe zadanie powinien wkalkulować cenę zakupu worków.Wykaz miejsc ustawienia pojemników do selektywnej zbiórki odpadów, tzw. „gniazd” stanowi załącznik nr 1 do umowy.Częstotliwość odbioru przez Wykonawcę – co najmniej 2 raz w miesiącu.Aby nie dopuścić do przepełnienia pojemników, zwłaszcza w odniesieniu do tzw. gniazd, należy zwiększyć częstotliwość odbioru w okresie letnim – co tydzień.B) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne i odpady pozostałe po segregacjiWymienione zmieszane odpady komunalne gromadzone będą w pojemnikach, o min. pojemności 120 l. Pojemniki zapewnia właściciel nieruchomości i ustawia je na czas odbioru w miejscach umożliwiających swobodny do nich dostęp. Mimo, iż wyposażenie nieruchomości w pojemniki należy do właścicieli nieruchomości, Wykonawca zobowiązany jest zagwarantować taką ilość pojemników na odpady, aby umożliwić wszystkim zainteresowanym właścicielom nieruchomości, wyposażenie nieruchomości w odpowiednie pojemniki (dzierżawa, sprzedaż lub oddanie w inną formę użytkowania).Odpady zmieszane odbierane będą z następującą częstotliwością:— na obszarach wiejskich nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu,— w mieście dla budownictwa zwartego, osiedlowego w cyklu tygodniowym,— w mieście dla budownictwa jednorodzinnego w cyklu 2-tygodniowym.C) selektywnie zbierane odpady komunalne tj.:— meble i odpady wielkogabarytowe;— zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;— zużyte opony;— zużyte baterie i akumulatory;Wymienione odpady, jako tzw. ,,wystawki” zbiera się na terenie nieruchomości w sposób zapewniający łatwy dostęp jednostce wywozowej. W przypadku zabudowy wielorodzinnej odpady wielkogabarytowe należy zbierać na terenie nieruchomości w miejscu służącym do gromadzenia odpadów komunalnych. Odpady te winny być gromadzone nie wcześniej niż 24 godziny przed wyznaczonym terminem ich odbioru.Częstotliwość odbioru przez Wykonawcę – 2 razy w roku, raz przed sezonem letnim, raz przed sezonem zimowym, zgodnie ze szczegółowym harmonogramem odbioru, określonym przez Zamawiającego i Wykonawcę.2) Zorganizowanie i prowadzenie na terenie gminy Międzylesie stacjonarnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, zwanego dalej PSZOK, będącego miejscem zbiórki i czasowego magazynowania odpadów selektywnie zebranych, zawartych we frakcji odpadów komunalnych, dostarczanych przez właścicieli nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami.Wymagania i charakterystyka PSZOK:1. Punkt powinien spełniać wymagania określone w przepisach prawa, w szczególności:a) ustawą z 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 poz.1399)b) ustawą z 14.12.2012 o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.);c) ustawą z 27.4.2001 Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2013, poz. 1232 ze zm.),d) ustawą z 7.7.1994 Prawo budowlane (Dz.U. z 2013r., poz. 1409 z zm.) oraz rozporządzeniami wydanymi na ich podstawiee) Uchwały Nr XXIV/125/2012 Rady Miejskiej w Międzylesiu z 18.12.2013 w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Międzylesie, oraz uchwały Nr XXVII/143/2013 Rady Miejskiej w Międzylesiu z 26.3.2013 zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Międzylesief) Uchwały Nr XXXII/173/2013 Rady Miejskiej w Międzylesiu z 29.10.2013 w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.2. Wykonawca w ramach prowadzenia Punktu zobowiązany jest do:a) opracowania Regulaminu PSZOK po uzgodnieniu jego treści ze Zamawiającym i podania go do publicznej wiadomości, poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Punktu oraz przekazanie Zamawiającemu do umieszczenia na stronie internetowej Urzędu.b) zapewnienia działania Punktu w dnia robocze w godz. od 7:00 do 15:00, a w każdy wtorek w godzinach od 7:00 do 18:00.c) przyjmowania do PSZOK odpadów komunalnych zbieranych selektywnie, w szczególności: zużyte baterie i akumulatory, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady zielone, inne odpady niebezpieczne (chemikalia) powstające w gospodarstwa domowych, papier i tektura, metal, tworzywa sztuczne, szkło i opakowania ze szkła, opakowania wielomateriałowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, przeterminowane leki, oraz odpady budowlane i rozbiórkowe pochodzące z drobnych remontów (jednorazowo do 20 kg)Wykonawca zobowiązany jest do zagospodarowania wszystkich odebranych odpadów komunalnych zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z 14.12.2012 o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.), wymaganiami ochrony środowiska oraz Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego.Wykonawca będzie zobowiązany przekazywać selektywnie zebrane i odebrane odpady do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, a zebrane niesegregowane i pozostałe po segregacji odpady oraz odpady zielone do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) lub instalacji zastępczych – w przypadku awarii RIPOK, wskazanych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami dla Regionu Południowego.Wykonawca zobowiązany jest do osiągnięcia wymaganych, zgodnie z art. 3b ust. 1 i art. 3c ust. 1 Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie i rozporządzeniami wykonawczymi do ustawy, poziomów recyklingu odpadów komunalnych, przygotowania do ponownego użycia, odzysku innymi metodami następujących frakcji: papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła i innych niebezpiecznych odpadów komunalnych oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania.II. Dane charakteryzujące zamówienie określone w części I1) Powierzchnia Gminy Międzylesie wynosi 18 875 ha.2) W skład gminy wchodzi 21 wsi oraz miasto Międzylesie3) Liczba mieszkańców zameldowanych na pobyt stały Gminy Międzylesie na 31.12.2014 wynosiła 7. 398 osób4) liczba właścicieli nieruchomości, którzy złożyli deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi – 2.5125) liczba osób według złożonych deklaracji – 5.8206) Liczba nieruchomości z selektywną zbiórkę odpadów: 6927) Liczba nieruchomości z nieselektywną zbiórkę odpadów: 18208) Aktualna liczba miejsc do zbiorczego gromadzenia selektywnie zbieranych odpadów – tzw. „gniazd” – 35 punktów.9) Ilość odpadów komunalnych zebranych na terenie Gminy Międzylesie w latach 2013-2014 dane na podstawie sprawozdań rocznych gminy za rok 2013 i 2014Rodzaj odpadów komunalnych Kod odpadów komunalnych Ilość (Mg)/rok2014 2013Odpady zmieszane 200301 1112,9 1053,2Opakowania z tworzyw sztucznych 150102 27,7 36,2Tworzywa sztuczne (twardy plastik) 200139 0,9 0,0Opakowania ze szkła 150107 67,0 57,7Opakowania z papieru i tektury 150101 22,6 30,7Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia 17 01 03 0,0 3,6Odpady pochodzące z rozbiórek i remontów 170101 26,7 27,8Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów KomunalnychOdzież 200110 3,0 5,4Zużyte opony 160103 2,1 7,0Odpady wielkogabarytowe 200307 5,7 0,88Opakowania z metali 150104 0,0 0,4Odpady ulegające biodegradacji 200201 15,1 0,0Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 200135 3,5 6,5Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 200136 1,2 0,0Urządzenia zawierające freony 200123 0,7 0,010) Trasy zbiórki odpadów przebiegają po drogach wojewódzkich, powiatowych oraz gminnych, które w większości są drogami transportu rolnego (gruntowe), zlokalizowane na terenie górskim ze stromymi podjazdami.III. Sposób realizacji zamówienia.1) Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych musi być realizowana zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności:a) ustawą z 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.) oraz rozporządzeniami wykonawczymi,b) ustawą z 14.12.2012 o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.) oraz rozporządzeniami wykonawczymi,c) ustawą z 29.7.2005 o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1155 z późn. zm.) oraz rozporządzeniami wykonawczymi,d) ustawą z 27.4.2001 Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2013 poz. 1232 z późn. zm.) oraz rozporządzeniami wykonawczymi,e) Krajowym Planem Gospodarki Odpadami Komunalnymi 2014 (KPGO 2014),f) Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012,g) Uchwałą nr XXIV/617/12 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z 27.6.2012 w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012 oraz uchwałami zmieniającymi,h) Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Międzylesie, przyjętym Uchwałą nr XXIV/125/2012 Rady Miejskiej w Międzylesiu z 18.12.2012.i) Szczegółowym sposobem świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi przyjętym Uchwałą nr XXV/130/2012 Rady Miejskiej w Międzylesiu z 28.12.2012 oraz uchwałą zmieniającą nr XXVII/144/2013 Rady Miejskiej w Międzylesiu z 26.3.2013.2) Wykonawca zobowiązany jest odebrać wszystkie odpady komunalne umieszczone w pojemnikach na odpady komunalne, a także odpady wystawione poza nimi, np. w workach oraz odpady, które zostały wysypane z pojemników w trakcie ich opróżniania, wywiane lub wyrzucone przez osoby trzecie (np. akty wandalizmu) i zwierzęta.3) Wykonawca musi dostosować częstotliwość odbioru odpadów do ilości wytwarzanych odpadów z danej nieruchomości, z uwzględnieniem liczby osób i wielkości pojemników, nie dopuszczając do przepełnienia pojemników, przy czym:a) odbiór odpadów zmieszanych musi odbywać się co najmniej dwa razy w miesiącu na terenach wiejskich i w cyklu tygodniowym na terenie miasta Międzylesie dla zabudowy zwartej osiedlowej i w cyklu dwutygodniowym dla budownictwa jednorodzinnego.b) odbiór odpadów zebranych selektywnie musi odbywać się co najmniej dwa raz w miesiącu. Aby nie dopuścić do przepełnienia pojemników, zwłaszcza w odniesieniu do tzw. gniazd, należy zwiększyć częstotliwość odbioru w okresie letnim – co tydzień. (nie dotyczy zbiórki akcyjnej – tzw. „wystawek”).Wyżej wymienione zmiany nie wpływają na wysokość wynagrodzenia.4) Wykonawca zobowiązany jest dokonać odbioru odpadów z pojemników, w tym worków, ustawionych w miejscach umożliwiających swobodny do nich dostęp, wskazanych przez właściciela nieruchomości. Wykonawca po opróżnieniu pojemnika zobowiązany jest odstawić go w to samo miejsce.5) Wykonawca obowiązany jest odebrać odpady również w przypadkach utrudnionego dojazdu do posesji, spowodowanego remontem drogi, złym stanem nawierzchni lub złymi warunkami meteorologicznymi. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy.W sytuacji nadzwyczajnej, np. zamknięcie drogi lub jej nieprzejezdność spowodowana nagłą zmianą warunków atmosferycznych (śnieżyca, oblodzenie, grząskie podłoże spowodowane opadami atmosferycznymi) Wykonawca niezwłocznie zawiadomi Zamawiającego o przyczynie niewykonania obowiązku i wskaże dodatkowy, najbliższy termin odbioru odpadów (najpóźniej w ciągu 3 dni od daty wystąpienia zdarzenia uniemożliwiającego wykonanie usługi) oraz zawiadomi o tym terminie właścicieli nieruchomości, wobec których usługa nie została wykonana. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy.6) Wykonawca, w celu kontroli obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zobowiązany jest każdorazowo podczas opróżniania sprawdzić zawartość pojemników i worków na odpady komunalne (na zmieszane i selektywnie zbierane), a w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, do udokumentowania tego faktu oraz niezwłocznego powiadomienia Zamawiającego wraz ze wskazaniem adresu nieruchomości.7) Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego informowania Zamawiającego o wszelkich nieprawidłowościach, stwierdzonych w trakcie świadczenia usługi, a w szczególności:a) przypadkach pozostawienia przy pojemnikach na odpady: odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon samochodowych, odpadów budowlanych i rozbiórkowych (wystawionymi poza terminami zbiórek akcyjnych określonych w harmonogramie),b) powtarzających się nadwyżek odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych z danej nieruchomości, wynikających z niedostosowania wielkości pojemnika lub zwiększenia liczby osób zamieszkujących daną nieruchomość,c) braku możliwości odebrania odpadów komunalnych z danej nieruchomości, czy przekazania worków do selektywnej zbiórki odpadów, ze względu na brak współdziałania ze strony właściciela nieruchomości (np. brak dostępu do pojemników).8) Na obsługiwanym obszarze Wykonawca zobowiązany jest zorganizować oraz prowadzić selektywny odbiór i zbiórkę odpadów komunalnych w systemie:a) indywidualnym polegającym na selektywnym zbieraniu i odbieraniu odpadów komunalnych zgromadzonych w przystosowanych do tego celu pojemnikach indywidualnych lub workach foliowych przeznaczonych dla jednej nieruchomości,b) zbiorowym polegającym na selektywnym zbieraniu i odbieraniu odpadów komunalnych w przystosowanych do tego celu pojemnikach przeznaczonych dla kilku nieruchomości lub dla wszystkich mieszkańców gminy, tzw. „gniazdach”.Tak zwane „Gniazdo” składa się z co najmniej trzech (3) pojemników do selektywnej zbiórki odpadów, o minimalnej pojemności 1100 l. każdy, tj.:a) żółtego – przeznaczonego na selektywne gromadzenie tworzyw sztucznych (plastików) i metalib) zielonego – przeznaczonego na gromadzenie opakowań ze szkła,c) a także niebieskiego przeznaczonego na selektywne gromadzenie papieru i makulatury – ustawianych we wskazanych przez Zamawiającego miejscach9) Wykonawca w porozumieniu z Zamawiającym może dokonywać zmiany systemu i sposobu obsługi selektywnego zbierania odpadów, w zależności od zapotrzebowania właścicieli nieruchomości lub społeczności lokalnej. Zmiana powinna być potwierdzona przez strony w formie pisemnej10. Wyposażenie w pojemniki, w tym w worki.a) Wyposażenie nieruchomości w pojemniki należy do właścicieli nieruchomości, niemniej jednak Wykonawca zobowiązany jest zagwarantować taką ilością pojemników na odpady, aby umożliwić wszystkim, zainteresowanym właścicielom nieruchomości, wyposażenie nieruchomości w odpowiednie pojemniki (dzierżawa, sprzedaż lub oddanie w inną formę użytkowania) przez cały okres realizacji zadania, w ciągu 7 dni od daty zgłoszenia zapotrzebowania przez zainteresowanego właściciela nieruchomości. Pojemniki, kontenery, worki na odpady powinny być odpowiednio oznakowane.b) Pojemniki, w tym worki do gromadzenia odpadów segregowanych.c) Wymienione pojemniki, w tym worki na odpady segregowane, powinny spełniać następujące wymagania:1. Kolorystyka:— worki niebieskie – na papier i makulaturę,— worki żółte – na tworzywa sztuczne (plastiki) i metale,— worki zielone – na opakowania ze szkła.2. Worki przystosowane do selektywnej zbiórki odpadów powinny być o pojemności od 60 l. do 80 l. wykonane z folii LDPE o minimalnej grubości:— 0,05 mm do zbiórki makulatury, tworzywa sztucznego i metali;— 0,06 mm do zbiórki szkła,d) Pojemniki do gromadzenia odpadów zmieszanych i pozostałych po segregacji.Wymienione pojemniki, udostępniane przez Wykonawcę właścicielom nieruchomości, powinny być sprawne technicznie, zamykane, wykonane z materiałów trudnopalnych, szczelne, przeznaczone wyłącznie do gromadzenia odpadów komunalnych, przystosowane do opróżniania przez pojazdy specjalistyczne, o pojemności: 120 l; 1110 l.11. Inne zobowiązania Wykonawcy.1) Wykonawca w ramach realizacji zadania, przez cały okres świadczenia usługi, zobowiązany jest do zaopatrywania właścicieli nieruchomości w odpowiednią ilość worków.2) Wykonawca zobowiązany jest do dostarczania worków do selektywnej zbiórki odpadów bezpośrednio na nieruchomość, objętą selektywną zbiórką odpadów, w miejsce, z którego odbiera pojemniki na odpady zmieszane lub inne wskazane przez właściciela nieruchomości. Wykonawca zabierając worek napełniony selektywnie zebranymi odpadami, powinien zostawić nowy worek w odpowiednim kolorze (sztuka za sztukę).3) W trakcie świadczenia usługi Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany lokalizacji zbiorczych pojemników do selektywnej zbiórki odpadów, a Wykonawca zobowiązany będzie do ich przestawienia nie później niż w ciągu trzech (3) dni od otrzymania pisemnego zgłoszenia, bez dodatkowego wynagrodzenia.4) Wykonawca odpowiada za utrzymanie pojemników do selektywnego zbierania odpadów we właściwym stanie technicznym i sanitarnym, a w przypadku ich trwałego uszkodzenia zobowiązany jest do niezwłocznego poinformowania o tym fakcie Zamawiającego.5) Wykonawca zobowiązany jest do utrzymania czystości i porządku wokół pojemników – w trakcie i po wywozie odpadów, tj. zebrania i odebrania odpadów wysypanych z pojemników, w trakcie ich załadunku, wywianych, rozrzuconych przez osoby trzecie (np. w wyniku aktów wandalizmu) i zwierzęta.6) Dodatkowo, w celu zachowania standardu sanitarnego wykonywanej usługi, Wykonawca zobowiązany jest do systematycznego (nie rzadziej niż co pół roku) mycia i dezynfekcji zbiorczych pojemników do selektywnego zbierania odpadów, w tzw. gniazdach oraz utrzymania terenu wokół tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym i higienicznym.7) Zamawiający wymaga aby Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia przekazywał właścicielom nieruchomości materiały przygotowane przez Zamawiającego, m.in. deklaracje i informacje dotyczące zasad selektywnej zbiórki odpadów oraz harmonogramy odbioru odpadów, w tym „wystawek”.8) Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za ewentualne uszkodzenia lub zniszczenie pojemników będące własnością Wykonawcy i właścicieli nieruchomości, a także za szkody wyrządzone w mieniu osób trzecich, związane z eksploatacją pojemników.9) Wykonawca po podpisaniu umowy, zobowiązany jest do przygotowania i zatwierdzenia harmonogramu wywozu odpadów w sposób określony w umowie.10) Wykonawca zobowiązany jest do sporządzania kwartalnych raportów dotyczących ilości i rodzaju odebranych odpadów oraz sposobu ich zagospodarowania, potwierdzonych wydrukami wagowymi i kserokopiami kart przekazania odpadów.11) Wykonawca zobowiązany jest na żądanie Zamawiającego do przekazywania Zamawiającemu także materiałów z monitoringu tras przejazdów oraz danych o położeniu, miejscach postoju i wyładunku pojazdów odbierających odpady, w sposób zapewniający ich odczytywanie.12) Wykonawca na każde żądanie zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu dodatkowych informacji dotyczących przedmiotu zamówienia, w szczególności niezbędnych do sprawozdawczości.13) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów komunalnych:— systematycznie i bez jakiejkolwiek przerwy,— w sposób nie zakłócający odpoczynku nocnego oraz ruchu drogowego,— w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu,— niezależnie od warunków pogodowych i technicznych— pojazdami specjalistycznymi, przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, w sposób wykluczający mieszanie odpadów.