Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie miasta Bydgoszczy, w sektorach od I–IX, w terminie od 1.1.2016–31.12.2019 roku

Miasto Bydgoszcz

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie miasta Bydgoszczy, w sektorach od I–IX, w terminie od 1.1.2016–31.12.2019 roku w zakresie i na warunkach określonych w SIWZ z załącznikami oraz załącznikach.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2015-06-18. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2015-05-26.

Dostawcy

Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

Kto?

• Miasto Bydgoszcz

Co?

Gdzie?

• Kujawsko-pomorskie › Bydgosko-toruński

Historia zamówień

Data	Dokument
2015-05-26	Ogłoszenie o zamówieniu
2015-07-27	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2015-05-26)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne
Wielkość lub zakres:

Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie miasta Bydgoszczy, w sektorach od –IX, w terminie od 1.1.2016–31.12.2019 roku.

Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne 📦

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący jednej lub większej liczby partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Organ władzy regionalnej lub lokalnej
Nazwa instytucji zamawiającej: Miasto Bydgoszcz
Adres pocztowy: ul. Jezuicka 1
Kod pocztowy: 85-102
Miasto pocztowe: Bydgoszcz
Kontakt
Adres internetowy: http://www.bydgoszcz.pl 🌏
E-mail: przetargi@um.bydgoszcz.pl 📧
Telefon: +48 525858046 📞
Fax: +48 525858273 📠

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2015-05-26 📅
Termin składania ofert: 2015-06-18 📅
Data publikacji: 2015-05-30 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2015/S 103-187602
Odnosi się do ogłoszenia: 2014/S 154-276782
Numer Dz.U.-S: 103
Informacje dodatkowe

I Zamawiający, zgodnie z treścią art. 29 ust. 4 pkt 4 uPzp wprowadza wymagania (które winien spełnić wykonawca) związane z realizacją przedmiotu zamówienia dotyczące zatrudnienia na podstawie umowy o pracę (w pełnym wymiarze czasu pracy) osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia, tj. co najmniej 70 % pracowników wykonujących czynności odbioru odpadów komunalnych oraz pracowników przetwarzających informatycznie dane dotyczące realizacji zamówienia, w tym osobowe. II 1. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych, tj. na jeden, kilka bądź wszystkie sektory spośród sektorów oznaczonych numerami od I–IX. 2. Wykonawca spełniający warunki udziału w przedmiotowym postępowaniu uzyska zamówienie na ten sektor bądź sektory, w zakresie których uzyska największą liczbę punktów w obowiązujących w postępowaniu kryteriach. 3. W przypadku, gdy na daną część zamówienia (sektor) nie zostanie złożona co najmniej 1. nie podlegająca odrzuceniu oferta, postępowanie dla tej części zamówienia zostanie unieważnione. 4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. III 1. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających polegających na wykonaniu tego samego rodzaju zamówienia, co objęte zamówieniem podstawowym. 2. Łączna wartość zamówień uzupełniających w stosunku do zamówienia podstawowego nie może przekroczyć wartości wyrażonej procentem i przepisem prawa zamówień publicznych. 3. Na okoliczność udzielenia zamówienia uzupełniającego zostanie zawarta umowa w trybie zamówienia z wolnej ręki. 4. Informacja o udzieleniu zamówień uzupełniających nie jest zobowiązaniem Zamawiającego do udzielenia takiego zamówienia. IV Termin wykonania zamówienia: od 1.1.2016–31.12.2019 roku z zastrzeżeniem, że w przypadku zawarcia umowy w terminie uniemożliwiającym realizację zamówienia we wskazanym terminie – początkowy termin realizacji zamówienia zostanie przesunięty o odpowiedni okres (z zachowaniem terminu końcowego). V Zmiana umowy może nastąpić w przypadku i w zakresie: 1) terminu realizacji w przypadku wystąpienia okoliczności opisanych w § 9 umowy. 2) zmiany czynników wpływających na koszty wykonywania usługi: a) stawki podatku od towarów i usług; b) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3–5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę; c) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu wysokości stawki składki na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne. 3) zmniejszenia zakresu rzeczowego przedmiotowego zamówienia; 4) w razie uchwalenia przez Radę Miasta Bydgoszcz uchwały o rodzajach dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych, o której stanowi art. 6r ust. 4 ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach; 5) w razie zmiany: ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy o odpadach oraz wydania rozporządzeń wykonawczych do tych ustaw, Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Bydgoszczy i Uchwały Rady Miasta Bydgoszczy w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właścicieli nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Informacje dodatkowe

I

Zamawiający, zgodnie z treścią art. 29 ust. 4 pkt 4 uPzp wprowadza wymagania (które winien spełnić wykonawca) związane z realizacją przedmiotu zamówienia dotyczące zatrudnienia na podstawie umowy o pracę (w pełnym wymiarze czasu pracy) osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia, tj. co najmniej 70 % pracowników wykonujących czynności odbioru odpadów komunalnych oraz pracowników przetwarzających informatycznie dane dotyczące realizacji zamówienia, w tym osobowe.

II

1. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych, tj. na jeden, kilka bądź wszystkie sektory spośród sektorów oznaczonych numerami od I–IX.

2. Wykonawca spełniający warunki udziału w przedmiotowym postępowaniu uzyska zamówienie na ten sektor bądź sektory, w zakresie których uzyska największą liczbę punktów w obowiązujących w postępowaniu kryteriach.

3. W przypadku, gdy na daną część zamówienia (sektor) nie zostanie złożona co najmniej 1. nie podlegająca odrzuceniu oferta, postępowanie dla tej części zamówienia zostanie unieważnione.

4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

III

1. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających polegających na wykonaniu tego samego rodzaju zamówienia, co objęte zamówieniem podstawowym.

2. Łączna wartość zamówień uzupełniających w stosunku do zamówienia podstawowego nie może przekroczyć wartości wyrażonej procentem i przepisem prawa zamówień publicznych.

3. Na okoliczność udzielenia zamówienia uzupełniającego zostanie zawarta umowa w trybie zamówienia z wolnej ręki.

4. Informacja o udzieleniu zamówień uzupełniających nie jest zobowiązaniem Zamawiającego do udzielenia takiego zamówienia.

IV

Termin wykonania zamówienia:

od 1.1.2016–31.12.2019 roku z zastrzeżeniem, że w przypadku zawarcia umowy w terminie uniemożliwiającym realizację zamówienia we wskazanym terminie – początkowy termin realizacji zamówienia zostanie przesunięty o odpowiedni okres (z zachowaniem terminu końcowego).

V

Zmiana umowy może nastąpić w przypadku i w zakresie:

1) terminu realizacji w przypadku wystąpienia okoliczności opisanych w § 9 umowy.

2) zmiany czynników wpływających na koszty wykonywania usługi:

a) stawki podatku od towarów i usług;

b) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3–5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę;

c) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu wysokości stawki składki na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne.

3) zmniejszenia zakresu rzeczowego przedmiotowego zamówienia;

4) w razie uchwalenia przez Radę Miasta Bydgoszcz uchwały o rodzajach dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych, o której stanowi art. 6r ust. 4 ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach;

5) w razie zmiany: ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy o odpadach oraz wydania rozporządzeń wykonawczych do tych ustaw, Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Bydgoszczy i Uchwały Rady Miasta Bydgoszczy w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właścicieli nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

Numer części: 1
Nazwa części: Sektor I
Krótki opis: Osiedle Terenów Nadwiślańskich, Osiedle Tatrzańskie, Osiedle Stary Fordon.
Wielkość lub zakres: Osiedle Terenów Nadwiślańskich, Osiedle Tatrzańskie, Osiedle Stary Fordon.
Informacje dodatkowe na temat części:

Termin wykonania zamówienia:od 1.1.2016–31.12.2019 roku z zastrzeżeniem, że w przypadku zawarcia umowy w terminie uniemożliwiającym realizację zamówienia we wskazanym terminie – początkowy termin realizacji zamówienia zostanie przesunięty o odpowiedni okres (z zachowaniem terminu końcowego).

Termin wykonania zamówienia:

od 1.1.2016–31.12.2019 roku z zastrzeżeniem, że w przypadku zawarcia umowy w terminie uniemożliwiającym realizację zamówienia we wskazanym terminie – początkowy termin realizacji zamówienia zostanie przesunięty o odpowiedni okres (z zachowaniem terminu końcowego).

Numer części: 2
Nazwa części: Sektor II
Krótki opis: Osiedle Nowy Fordon, Osiedle Bydgoszcz Wschód-Siernieczek-Brdyujście.
Wielkość lub zakres: Osiedle Nowy Fordon, Osiedle Bydgoszcz Wschód-Siernieczek-Brdyujście.
Numer części: 3
Nazwa części: Sektor III
Krótki opis: Osiedle Leśne, Osiedle Bartodzieje, Osiedle Jachcice.
Wielkość lub zakres: Osiedle Leśne, Osiedle Bartodzieje, Osiedle Jachcice.
Numer części: 4
Nazwa części: Sektor IV
Krótki opis: Osiedle Bielawy, Osiedle Bocianowo-Śródmieście-Stare Miasto.
Wielkość lub zakres: Osiedle Bielawy, Osiedle Bocianowo-Śródmieście-Stare Miasto.
Numer części: 5
Nazwa części: Sektor V
Krótki opis:

Osiedle Smukała-Opławiec-Janowo, Osiedle Piaski, Osiedle Czyżkówko, Osiedle Okole, Osiedle Flisy, Osiedle Osowa Góra.

Wielkość lub zakres: Osiedle Smukała-Opławiec-Janowo, Osiedle Piaski, Osiedle Czyżkówko, Osiedle Okole, Osiedle Flisy, Osiedle Osowa Góra.
Numer części: 6
Nazwa części: Sektor VI
Krótki opis: Osiedle Miedzyń-Prądy, Osiedle Wilczak-Jary, Osiedle Błonie.
Wielkość lub zakres: Osiedle Miedzyń-Prądy, Osiedle Wilczak-Jary, Osiedle Błonie.
Numer części: 7
Nazwa części: Sektor VII
Krótki opis: Osiedle Górzyskowo, Osiedle Szwederowo.
Wielkość lub zakres: Osiedle Górzyskowo, Osiedle Szwederowo.
Numer części: 8
Nazwa części: Sektor VIII
Krótki opis: Osiedle Wzgórze Wolności, Osiedle Glinki-Rupienica, Osiedle Wyżyny.
Wielkość lub zakres: Osiedle Wzgórze Wolności, Osiedle Glinki-Rupienica, Osiedle Wyżyny.
Numer części: 9
Nazwa części: Sektor IX
Krótki opis:

Osiedle Kapuściska, Osiedle Zimne Wody-Czersko Polskie,…

… Łęgowo,Osiedle Łęgnowo-Wieś.

… Łęgowo,

Osiedle Łęgnowo-Wieś.
Wielkość lub zakres: Osiedle Kapuściska, Osiedle Zimne Wody-Czersko Polskie, Łęgowo,Osiedle Łęgnowo-Wieś.

Osiedle Kapuściska, Osiedle Zimne Wody-Czersko Polskie, Łęgowo,

Osiedle Łęgnowo-Wieś.

Numer referencyjny: WZP.271.5.2015.E
Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: M. Bydgoszcz.

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:

1. Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia zobowiązany jest wykazać w oparciu o dokumenty wskazane w pkt II, że spełnia warunki udziału w postępowaniu, określone w art. 22 ust. 1 uPzp, tj.:

1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności;

2) posiadania wiedzy i doświadczenia;

3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;

4) sytuacji ekonomicznej i finansowej, a także, że spełnia warunek nie podlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 uPzp.

2. Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia warunek posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli wykonawca wykaże, że posiada zaświadczenie o wpisie do Rejestru Działalności Regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na terenie Gminy Bydgoszcz.

3. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana wg formuły “spełnia – nie spełnia”. Ocena, czy wykonawca wykazał spełnianie postawionych warunków będzie dokonana w oparciu o dokumenty określone w pkt II. Nie wykazanie spełniania chociażby jednego z warunków skutkować będzie wykluczeniem wykonawcy z udziału w postępowaniu.

II.

1. W celu wykazania spełniania warunków, o których mowa w pkt. I wykonawca przedkłada niżej wymienione dokumenty:

1) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 uPzp (wg wzoru Zamawiającego);

2) zaświadczenie o wpisie do Rejestru Działalności Regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na terenie Gminy Bydgoszcz.

III.

1. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia, o których mowa w art. 24 ust. 1 uPzp, wykonawca przedkłada niżej wymienione dokumenty:

1) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na podst. art. 24 ust. 1 uPzp (wg wzoru Zamawiającego);

2) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 uPzp, wystawiony nie wcześniej niż na 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

3) aktualne zaświadczenie właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

4) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

5) aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust.1 pkt 4–8 uPzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

6) aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 uPzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

7) aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

2.Wykonawca – zgodnie z art. 26 ust. 2d uPzp – wraz z ofertą przedkłada:

1) listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 uPzp, albo

2) informację o tym, że nie należy do grupy kapitałowej (wg wzoru Zamawiającego).

3. Jeżeli, w przypadku wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5–8, 10 i 11 ustawy, mają miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania, dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 5–8, 10 i 11 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, z tym że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń – zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób lub przed notariuszem.

4. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt III.1:

1) ppkt ppkt 2, 3, 4, 6 – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:

a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości;

b) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

c) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie.

2) ppkt 5 i 7 – składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4–8,10 i 11 ustawy.

5. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt III.3 zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem.

Sytuacja gospodarcza i finansowa:

1. Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia zobowiązany jest wykazać w oparciu o dokumenty wskazane w pkt II.1., że spełnia warunki udziału w postępowaniu, określone w art. 22 ust. 1 uPzp, tj.:

1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności;

2) posiadania wiedzy i doświadczenia;

3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia,;

4) sytuacji ekonomicznej i finansowej, a także, że spełnia warunek nie podlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 uPzp.

2. Zamawiający uzna, że wykonawca znajduje się w sytuacji ekonomicznej zapewniającej wykonanie zamówienia, jeżeli wykonawca wykaże, że posiada opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

II.

1. W celu wykazania spełniania warunków, o których mowa w pkt I wykonawca przedkłada niżej wymienione dokumenty:

1) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 uPzp (wg wzoru Zamawiającego);

2) opłacona polisa, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;

3) *pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia (zgodnie z art. 26 ust 2b uPzp) – w przypadku, gdy wykonawca polega na zasobach innych podmiotów. Przy czym w przypadku, gdy inny podmiot odda wykonawcy do dyspozycji swoją wiedzę i doświadczenie to z przedmiotowego zobowiązania musi także wynikać oświadczenie, iż podmiot ten będzie uczestniczyć w wykonywaniu części zamówienia, *lub informacja, w jakim innym charakterze inny podmiot oddaje wykonawcy do dyspozycji swoją wiedzę i doświadczenie.

Uwaga! Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z art. 26 ust. 2b uPzp, na podstawie art. 26 ust. 2e uPzp odpowiada solidarnie z wykonawcą zamówienia za szkodę Zamawiającego, powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba, że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.