Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta Kostrzyn nad Odrą

Wielkość lub zakres

Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi obejmującej odbióri zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Miasta Kostrzyn nad Odrą, polegającej na:1.1 Odbieranie ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta Kostrzyn nad Odrą następujących frakcji odpadów komunalnych:1) zmieszanych (niesegregowanych);2) papieru i tektury;3) szkła, w tym szkła bezbarwnego oraz szkła kolorowego;4) z tworzywa sztucznego, opakowań wielomateriałowych i z metali;5) kuchennych odpadów komunalnych ulegających biodegradacji i opakowaniowych ulegających biodegradacji;6) odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego i zużytych opon;7) wystawianych po świętach Bożego Narodzenia obok pojemników lub wiat na pojemniki choinek;8) wszelkich innych odpadów komunalnych zalegających obok pojemników do selektywnej zbiórki odpadów;9) lekarstw zbieranych w pojemnikach umieszczonych w następujących punktach na terenie Kostrzyna nad Odrą:a) aptece „ESKULAP” – ul. Jagiellońska 16/2,b) aptece „NOWA” – ul. Wodna 6,c) aptece „CENTRUM” – ul. Sikorskiego 35,d) aptece „CORAX” – ul. Sikorskiego 12,e) aptece „CORAX” – ul. M. Konopnickiej 1,f) holu Urzędu Miasta – ul. Graniczna 2,1.2 Wyposażenie przez Wykonawcę wszystkich nieruchomości zamieszkałych w pojemniki o parametrach spełniających zapisy regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Kostrzyn nad Odrą i w worki do zbierania odpadów komunalnych na następujących zasadach:1) zabudowa wielorodzinnaa) pojemniki na odpady komunalne zmieszane (niesegregowane) z napisem „zmieszane”,b) pojemniki do zbierania papieru i tektury w kolorze niebieskim z napisem „papier i tektura”,c) pojemniki do zbierania szkła bezbarwnego i kolorowego w kolorze zielonym z napisem „szkło”,d) pojemniki do zbierania tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i z metali w kolorze żółtym z napisem „tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe”,e) pojemniki do zbierania ulegających biodegradacji odpadów kuchennych i opakowań ulegających biodegradacji w kolorze brązowym z napisem „biodegradowalne kuchenne”.Zamiast ustawienia pojemników o podanych w podpunktach b-e kolorach Zamawiający dopuszcza możliwość ustawienia posiadanych przez Wykonawcę pojemników o innych kolorach pod warunkiem ich oznaczenia (naklejką lub farbą) odpowiednimi dla poszczególnych frakcji kolorami o powierzchni co najmniej 550 cm2 dla pojemników o pojemności do 240 dm3 i co najmniej 1100 cm2 dla pojemników o pojemności większej niż 240 dm3. Zastosowane oznaczenie musi być odporne na warunki atmosferyczne. Na zamieszczonym na pojemniku tle (oznaczeniu) należy także zamieścić odpowiadające danej frakcji napisy wymienione w podpunktach b-e. Udostępnione przez Wykonawcę pojemniki muszą być czyste. Wykonawca jest zobowiązany do mycia i dezynfekcji ustawionych pojemników dwa razy w roku – zalecane w miesiącach kwiecień-maj i październik-listopad. W przypadku ustawienia przez Wykonawcę w zabudowie wielorodzinnej pojemników do selektywnego zbierania odpadów typu IGLOO lub siatkowych Zamawiający zastrzega sobie prawo żądania ich zamiany na inny typ pojemników. Rodzaje możliwych do zastosowania pojemników określają zapisy regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Kostrzyn nad Odrą. Wniosek o zamianę pojemników IGLOO lub siatkowych na inne będzie wystosowany jeśli będą w danej ich lokalizacji zachodzić utrudnienia w terminowym odbiorze odpadów (np. brak możliwości dojazdu pojazdu z wysięgnikiem, ryzyko uszkodzenia mienia osób postronnych przy odbiorze i zaparkowanych samochodów) albo nie będzie możliwości wytyczenia miejsca spełniającego wymogi.2) zabudowa jednorodzinnaa) pojemniki na odpady komunalne zmieszane (niesegregowane) z napisem „zmieszane”,b) worki do zbierania papieru i tektury w kolorze niebieskim z napisem „papier i tektura”,c) worki do zbierania szkła bezbarwnego i kolorowego w kolorze zielonym z napisem „szkło”,d) worki do zbierania tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i z metali w kolorze żółtym z napisem „tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe”,e) worki do zbierania ulegających biodegradacji odpadów kuchennych i opakowań ulegających biodegradacji w kolorze brązowym z napisem „biodegradowalne kuchenne”.Wszystkie worki przeznaczone do selektywnej zbiórki odpadów dostarczane przez Wykonawcę powinny być półprzeźroczyste i wykonane z folii polietylenowej LDPE o grubości zapewniającej ich wytrzymałość, tj. co najmniej 60 mikronów. Ustala się minimalną pojemność worków:— niebieski – 120 dm3,— zielony – 120 dm3,— żółty – 120 dm3,— brązowy – 60 dm3.1.3 Dostarczanie, przy okazji odbioru odpadów, do nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej lub szeregowej przygotowanych przez Zamawiającego ulotek, broszur, itp. informujących o zaistniałych w trakcie wykonywania zamówienia zmianach zasad gospodarowania odpadami lub świadczonych usług (np.: zmiana przepisów prawnych, zmiana wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami lub metody jej naliczania, zmiana zakresu świadczonych usług, zmiana harmonogramu odbioru odpadów, druki deklaracji, itp.).2. Częstotliwość, wytyczne wyposażenia nieruchomości w pojemniki i worki do zbierania odpadów oraz szacowane ilości odpadów.2.1 Częstotliwość odbioru poszczególnych frakcji odpadów1) zmieszane (niesegregowane)a) 1 raz w tygodniu z wszystkich nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej i szeregowej oraz z nieruchomości wielorodzinnych, które zamieszkuje do 50 osób (ilości osób zamieszkujących poszczególne nieruchomości są wyszczególnione w załączniku nr 3),b) 2 razy w tygodniu z budynków wielorodzinnych oraz grupy budynków przypisanych do jednego miejsca zbierania odpadów, które zamieszkuje łącznie więcej niż 50 osób,2) papier i tektura – 2 razy w miesiącu z wszystkich nieruchomości,3) szkło – 2 razy w miesiącu z wszystkich nieruchomości,4) tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe – 2 razy w miesiącu z wszystkich nieruchomości,5) biodegradowalne kuchenne – co najmniej 1 raz w tygodniu z wszystkich nieruchomości,6) odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektroniczny i elektryczny, zużyte opony oraz wystawione choinki – co najmniej 1 raz w miesiącu z wszystkich nieruchomości t.j. 24 razy w trakcie realizacji zamówienia (wykonawca w złożonej ofercie może zaoferować większą częstotliwość wywozu odpadów wielkogabarytowych, za co otrzyma proporcjonalnie większą ilość punktów przy ocenie ofert,7) wszelkich innych odpadów komunalnych zalegających obok pojemników do selektywnej zbiórki odpadów – co najmniej 2 razy w miesiącu oraz zalegających przy wiatach na pojemniki wszystkich odpadów w terminie do 3 dni po każdej zbiórce odpadów wielkogabarytowych,8) lekarstwa zgromadzone w pojemnikach we wskazanych w ust. 1.1 pkt 9 aptekach – co najmniej 1 raz na kwartał oraz po każdorazowym przepełnieniu danego pojemnika.Wymaga się również odbioru odpadów poza częstotliwością, jeżeli dane odpady zostaną zebrane i zgromadzone przy nieruchomości w terminach innych niż przewiduje termin ich odbioru, a zagraża to bezpieczeństwu życia i zdrowia mieszkańców. Zamawiający zastrzega sobie prawo zażądania dodatkowego odbioru odpadów wymienionych w pkt 6 i 7 poza terminami ustalonymi w harmonogramie poprzez podanie wykazu miejsc zalegania przedmiotowych odpadów. Żądanie dodatkowego odbioru nie będzie mogło być zgłaszane częściej niż 1 raz w miesiącu.Wykaz aptek wymienionych w ust. 1.1 pkt 9 w trakcie zamówienia może ulec zmianie, zwiększeniu lub zmniejszeniu. Zamawiający szacuje, że możliwe jest zwiększenie ilości aptek wyposażonych w pojemniki do zbiórki przeterminowanych lekarstw maksymalnie o dwie. W przypadku zaistnienia zmian w tej materii Wykonawca zostanie powiadomiony. Opróżniając usytuowane w aptekach pojemniki ze zgromadzonych przez mieszkańców lekarstw Wykonawca ma obowiązek każdorazowo pozostawić pojemnik czysty i wyłożyć jego wnętrze odpowiednim kartonem lub workiem foliowym.2.2 Wyposażenie nieruchomości w odpowiednią ilość pojemników lub worków do zbierania odpadów.Wyposażenie nieruchomości w odpowiednią ilość pojemników i worków do zbiórki odpadów jest obowiązkiem Wykonawcy. Zamawiający nie przejmie własności pojemników. Wykonawca korzystając z danych zawartych w załączniku nr 3 (adresy nieruchomości jednorodzinnych i wielorodzinnych oraz ilości zamieszkujących je osób) wyposaża nieruchomości w odpowiednią ilość pojemników i worków. Przy doborze ilości i pojemności pojemników do wyszczególnionych w załączniku nieruchomości kieruje się następującymi wytycznymi:1) w zabudowie jednorodzinnej należy zapewnić:a) co najmniej 30 dm3 pojemności pojemnika na odpady zmieszane (niesegregowane) na 1 osobę, lecz nie mniej niż 60 dm3 dla każdej nieruchomości,b) co najmniej 1 worek miesięcznie do zbierania papieru i tektury dla każdej nieruchomości segregującej odpady,c) co najmniej 1 worek miesięcznie do zbierania szkła bezbarwnego i kolorowego dla każdej nieruchomości segregującej odpady,d) co najmniej 2 worki miesięcznie do zbierania tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i metali dla każdej nieruchomości segregującej odpady (w miesiącach maj-wrzesień przewiduje się 50 % wzrost ilości potrzebnych worków),e) co najmniej 1 worek do zbierania biodegradowalnych odpadów kuchennych i opakowaniowych ulegających biodegradacji na tydzień dla każdej nieruchomości segregującej odpady;2) w zabudowie wielorodzinnej należy zapewnića) co najmniej 30 dm3 pojemności pojemnika na odpady zmieszane (niesegregowane) na 1 osobę,b) co najmniej 15 dm3 pojemności pojemnika na papier i tekturę na 1 osobę,c) co najmniej 10 dm3 pojemności pojemnika na szkło na 1 osobę,d) co najmniej 25 dm3 pojemności pojemnika na tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe na 1 osobę,e) co najmniej 10 dm3 pojemności pojemnika na biodegradowalne kuchenne i opakowaniowe ulegające biodegradacji na 1 osobę.Gdy określone w pkt 1 i 2 minimalne pojemności pojemników lub worków okażą się w przypadku danej nieruchomości niewystarczające Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć dodatkowe pojemniki lub worki w celu zapobieżenia ich przepełnieniu w przyszłości. Dodatkowe pojemniki powinny być dostawione w terminie do 7 dni od czasu stwierdzenia takiej potrzeby lub zgłoszenia przez Zamawiającego. Wykonawca na zgłoszenie Zamawiającego ma również obowiązek zapewnić pojemniki i worki do zbierania odpadów na wyżej wymienionych zasadach każdej nieujętej w załączonym wykazie nieruchomości, na której zamieszkają mieszkańcy w trakcie realizacji zamówienia.Wyposażenie wszystkich nieruchomości w pojemniki i worki powinno nastąpić najpóźniej do dnia 02.01.2016r. Po wyposażeniu, po raz pierwszy, każdej nieruchomości, deklarującej segregację, w zabudowie jednorodzinnej w worki do zbierania poszczególnych frakcji odpadów następne worki będą dostarczane sukcesywnie po odbiorze zapełnionych (zasada ta dotyczy odrębnie każdej z 4 frakcji odpadów). W przypadku gdy właściciel nieruchomości nie wystawił do odbioru worka z daną frakcją odpadów Wykonawca nie zostawia dla tej nieruchomości nowego pustego worka tego samego rodzaju. W przypadku gdy pozostawiona ilość worków na segregowane odpady komunalne danego rodzaju okaże się zbyt mała Wykonawca ma obowiązek dostarczyć dodatkowe worki w potrzebnej danej nieruchomości ilości. Koszt zakupu i dostarczenia worków przez cały okres trwania umowy Zamawiający uwzględni w cenie odbioru odpadów zbieranych selektywnie.Wymaga się również odbierania odpadów zarówno zmieszanych i wysegregowanych zebranych w pojemnikach i workach innych niż dostarczane do nieruchomości przez Wykonawcę.2.3 Odbiór odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, wystawionych choinek oraz zużytych oponUstala się, że odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte opony oraz wystawione choinki będą odbierane ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych co najmniej 1 raz w miesiącu oraz z uwzględnieniem dodatkowych terminów jeśli zostaną zadeklarowane w złożonej ofercie. Wykonawca jest zobowiązany do odbioru wszystkich odpadów tego rodzaju wystawionych w miejscach lub bezpośrednio obok miejsc gromadzenia odpadów komunalnych i przed nieruchomością w zabudowie jednorodzinnej. Odebrane Wystawione choinki należy przekazać do zagospodarowania razem z odpadami zielonymi lub jeśli są wykonane z tworzyw sztucznych z tworzywami sztucznymi. Wykonawca jest zobowiązany także do odbioru wystawionych urządzeń sanitarnych, stolarki okiennej i drzwiowej. Wykonawca, w terminie przewidzianym w harmonogramie, jest zobowiązany we własnym zakresie dokonać przeglądu wszystkich zamieszkałych ulic w celu wyeliminowania możliwości pominięcia odbioru wystawionych odpadów.2.4 Harmonogram odbioru odpadówHarmonogram odbioru odpadów z wyszczególnieniem ulic i dni tygodnia, w których będą z nich odbierane poszczególne frakcje odpadów, opracuje Wykonawca i przedstawi do akceptacji Zamawiającemu w terminie do 7 dni od podpisania umowy. Sporządzając harmonogram należy uwzględnić odbiór poszczególnych frakcji odpadów z częstotliwością przewidzianą w pkt 2.1. oraz ofertą wykonawcy. Opracowując harmonogram odbioru odpadów należy na odbiór odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon oraz wystawionych choinek przewidzieć co najmniej 2 następujące po sobie dni robocze.2.5 Szacowane ilość odpadów do odbioru z nieruchomości zamieszkałychW okresie od 1.7.2013 do 30.6.2014 oraz w okresie od 1.7.2014 do 30.6.2015 z nieruchomości zamieszkałych ilości odebranych poszczególnych frakcji odpadów komunalnych i wydanych worków kształtują się następująco:L.p. Wyszczególnienie rodzaju odebranych odpadów lub wydanych worków Ilości w okresie od 1.7.2013 do 30.6.2014 Ilości w okresie od 1.7.2014 do 30.6.2015 Łącznie w okresie od 1.7.2013 do 30.6.2015.1. zmieszane (niesegregowane) odpadów komunalnych 4013,62 Mg 4236,74 Mg 8250,36 Mg2. papier i tektura 92,11 Mg 95,10 Mg 187,21 Mg3. tworzywa sztuczne, metale i opakowań wielomateriałowe 100,33 Mg 151,89 Mg 252,22 Mg4. szkło (bezbarwne i kolorowe) 133,27 Mg 114,81 Mg 248,08 Mg5. biodegradowalne kuchenne 71,13 Mg 47,30 Mg 118,43 Mg6. wielkogabarytowe 164,30 Mg 304,94 Mg 469,24 Mg7. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny 1,91 Mg 1,00 Mg 2,91 Mg8. zużyte opony 6,25 Mg 11,90 Mg 18,15 Mg9. worki niebieskie 120 dm3 9026 szt 4386 szt. 13 412 szt10. worki żółte 120 dm3 16889 szt 13192 szt. 30081 szt.11. worki zielone 120 dm3 8507 szt 4468 szt. 12975 szt.12. worki brązowe 60 dm3 15148 szt 5763 szt. 20911 szt.13. odpady zalegające przy pojemnikach IGLOO do selektywnej zbiórki – 19,78 Mg 19,78 Mg14. lekarstwa z 5 pojemników 0,00 Mg 0,21 Mg 0,21 MgZamawiający przewiduje, że w trakcie wykonywania zamówienia z nieruchomości zamieszkałych zostaną odebrane zbliżone ilości poszczególnych odpadów jak w okresie od 1.7.2013 do 30.6.2015, z tym, że powinien sukcesywnie wzrastać udział odpadów zbieranych selektywnie. Natomiast ilość odbieranych odpadów zmieszanych (niesegregowanych) powinna sukcesywnie ulegać zmniejszeniu. Szacunkowe zmiany podanych odebranych ilości powinny oscylować w granicach do 10 % w trakcie całego okresu wykonywania zamówienia.Podane szacunkowe ilości poszczególnych odpadów przeznaczone do odbioru mogą ulec zmianie. Mają one pomóc w przygotowaniu oferty. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za powstałe w trakcie zamówienia rozbieżności między podaną szacunkową a zebraną faktycznie przez Wykonawcę ilością odpadów. Wynikłe rozbieżności nie mogą stanowić podstawy ewentualnych roszczeń względem Zamawiającego. Wykonawca przed złożeniem oferty musi mieć świadomość, że dokonując na podstawie podanych danych wartości obliczeń uwzględnia ryzyko ich zmian w trakcie wykonywania zamówienia.3 078 648

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy w zakresie:

1) zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa oraz prawa miejscowego w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia, w szczególności w zakresie sposobu oraz zbierania, magazynowania i zagospodarowania zebranych odpadów komunalnych, w takim przypadku zmiany Umowy będą polegać na dostosowaniu jej postanowień do zmienionych przepisów prawa.

2)wynagrodzenia, w przypadku zmiany:

a) ustawowych stawek podatku od towarów i usług,

b) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z 10.10.2002 o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,

c)zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę.

W wypadku zmian o których mowa w ust.2 pkt 2 lit. a) niniejszego paragrafu wartość netto wynagrodzenia Wykonawcy nie zmieni się, a określona w aneksie wartość brutto wynagrodzenia zostanie wyliczona na podstawie nowych przepisów.

3) zmiany w zakresie terminu wykonania przedmiotu umowy lub jej części, w sytuacji gdy zmiana spowodowana jest okolicznościami leżącymi wyłącznie po stronie Zamawiającego lub okolicznościami niezależnymi od Zamawiającego, jak i od Wykonawcy, na skutek których koniecznym jest przedłużenie terminu wykonania przedmiotu umowy, w szczególności wystąpienia warunków atmosferycznych i siły wyższej uniemożliwiających wykonywanie przedmiotu umowy, 4)zmiany lub rezygnacji z podwykonawcy w zakresie podmiotu, na którego zasoby Wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art.26 ust.2b ustawy Pzp, w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art.22 ust.1,w takiej sytuacji Wykonawca jest zobowiązany wykazać Zamawiającemu, że proponowany inny podwykonawca lub wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia, w wyniku którego została wybrana jego oferta.

3.Wszelkie zmiany i uzupełnienia treści umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.

Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej

1. O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, a) wymagane jest posiadanie przez wykonawcę zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości prowadzonego przez Burmistrza Miasta Kostrzyn nad Odrą.

Sytuacja gospodarcza i finansowa

1. O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące: 4) sytuacji ekonomicznej i finansowej, a) wymagane jest wykazanie przez wykonawcę posiadania opłaconej polisy a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 1.000.000 PLN.