Postępowanie o zawarcie umowy w trybie partnerstwa publiczno-prywatnego: „Wybór partnera prywatnego dla przedsięwzięcia partnerstwa publiczno-prywatnego pn. „Budowa lub utrzymanie i eksploatacja regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych”

Gmina Lipinki

Przedmiotem partnerstwa publiczno-prywatnego jest wybór partnera prywatnego dla przedsięwzięcia partnerstwa publiczno-prywatnego pn. „Budowa lub utrzymanie i eksploatacja regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych”.
Przez realizację przedsięwzięcia należy rozumieć:
— wybór partnera prywatnego, który wybuduje instalację do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów a następnie wspólnie z Gminą utworzy spółkę celową do zarządzania instalacją,
— wybór partnera prywatnego, który posiada instalację do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów i wspólnie z Gminą utworzy spółkę celową do zarządzania instalacją.
Opis potrzeb i wymagań partnera publicznego stanowi załącznik nr 1 do niniejszego ogłoszenia i zamieszczony jest na stronie BIP Gminy Lipinki pod adresem: www.gminalipinki.pl
Okres trwania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym: 15 lat.
Partner publiczny przewiduje możliwość wydłużenia czasu trwania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym w szczególności w przypadku, gdy przewidziany okres zwrotu nakładów partnera prywatnego poniesionych w związku z wykonywaniem umowy publiczno-prywatnej, a uzasadniony biznesplanem będzie dłuższy niż 15 lat.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2015-05-18. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2015-05-06.

Kto? Co? Gdzie?
Historia zamówień
Data Dokument
2015-05-06 Ogłoszenie o zamówieniu
Ogłoszenie o zamówieniu (2015-05-06)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Usługi związane z odpadami
Wielkość lub zakres:
Wartość przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego 10 000 000 PLN (dziesięć milionów złotych).
Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usługi związane z odpadami 📦

Procedura
Typ procedury: Procedura negocjacyjna
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Organ władzy regionalnej lub lokalnej
Nazwa instytucji zamawiającej: Gmina Lipinki
Adres pocztowy: Lipinki 53
Kod pocztowy: 38-305
Miasto pocztowe: Lipinki
Kontakt
Adres internetowy: http://www.gminalipinki.pl 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2015-05-06 📅
Termin składania ofert: 2015-05-18 📅
Data publikacji: 2015-05-09 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2015/S 090-161921
Numer Dz.U.-S: 90
Informacje dodatkowe
Postępowanie jest prowadzone w oparciu o art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 o partnerstwie publiczno-prywatnym. Podmiot wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zobowiązany jest złożyć: 1. aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 2. aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzających odpowiednio, że kandydat nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu. 3. sprawozdanie finansowe obejmujące bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie trzy lata obrotowe lub jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy, za ten okres; 4. opłacona polisa lub inny dokument w celu potwierdzenia posiadanej zdolności ekonomicznej i finansowej; 5. zaświadczenie z Banku w celu potwierdzenia posiadanej zdolności ekonomicznej i finansowej; 6. wykaz zrealizowanych usług; 7. oświadczenie o dysponowaniu potencjałem technicznym niezbędnym do wykonania przedmiotu umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym; 8. dokument potwierdzający uprawnienia i doświadczenie zawodowe; 9. oświadczenie o niekaralności zainteresowanego podmiotu albo wspólnika, partnera, komplementariusza, członka zarządu zainteresowanego podmiotu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego. 10. dokument zawierający opis techniczny instalacji potwierdzający spełnienie Opisu Potrzeb i Wymagań. Wniosek i oświadczenia należy składać na formularzach dostępnych na stronie internetowej: www.gminalipinki.pl Zakres, wagi i kryteria oceny ofert wymienione powyżej, partner publiczny traktuje jako punkt wyjściowy do prowadzenia dialogu (negocjacji) z zainteresowanymi podmiotami, przy czym partner publiczny pragnie podkreślić, że zakres i waga kryteriów oceny ofert może ulec modyfikacji. Za ofertę nieodpowiadającą wymaganiom partnera publicznego zostanie uznana oferta: niespełniająca warunków udziału podmiotu w Postępowaniu o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym. Postępowanie o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym może być odwołane w następujących okolicznościach: 1) o nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy nie podlegającemu wykluczeniu; 2) nie złożono ofert nie podlegającej odrzuceniu; 3) strony nie uzgodniły podczas negocjacji (dialogu) warunków umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym. 4) Strony w czasie negocjacji (dialogu) nie doszły do porozumienia w sprawie zasad współpracy w ramach umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym. 5) wystąpiła istotna zamian okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego nie leży w interesie publicznym lub interesie Gminy, czego nie można było wcześniej przewidzieć; 6) postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy; 7) nie zawarcia umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym w terminie 50 dni od daty wyboru oferty najkorzystniejszej. Postępowanie może zostać zamknięte bez dokonywania wyboru którejkolwiek z ofert lub można dokonać jego unieważnienia bez podawania przyczyn. Postępowanie jest prowadzone w oparciu o Regulamin „Wyboru partnera prywatnego dla przedsięwzięcia partnerstwa publiczno-prywatnego pn. „Budowa lub utrzymanie i eksploatacja regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych”. Regulamin jest umieszczony na stronie internetowej pod adresem: www.gminalipinki.pl. Gmina zastrzega sobie możliwość zmiany lub odwołania warunków zawartych w ogłoszeniu lub/i Istotnych Warunkach Postępowania. Termin otwarcia wniosków – 18.5.2015 r. godz. 13:15. Kancelaria Radców Prawnych M Hanczakowski i S. Podgórski s.c., ul. Retoryka 9/4, 31-108 Kraków, tel. +48 124202094.
Pokaż więcej

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:
Przedmiotem partnerstwa publiczno-prywatnego jest wybór partnera prywatnego dla przedsięwzięcia partnerstwa publiczno-prywatnego pn. „Budowa lub utrzymanie i eksploatacja regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych”.
Przez realizację przedsięwzięcia należy rozumieć:
— wybór partnera prywatnego, który wybuduje instalację do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów a następnie wspólnie z Gminą utworzy spółkę celową do zarządzania instalacją,
— wybór partnera prywatnego, który posiada instalację do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów i wspólnie z Gminą utworzy spółkę celową do zarządzania instalacją.
Opis potrzeb i wymagań partnera publicznego stanowi załącznik nr 1 do niniejszego ogłoszenia i zamieszczony jest na stronie BIP Gminy Lipinki pod adresem: www.gminalipinki.pl
Okres trwania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym: 15 lat.
Partner publiczny przewiduje możliwość wydłużenia czasu trwania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym w szczególności w przypadku, gdy przewidziany okres zwrotu nakładów partnera prywatnego poniesionych w związku z wykonywaniem umowy publiczno-prywatnej, a uzasadniony biznesplanem będzie dłuższy niż 15 lat.
Pokaż więcej
Warianty będą akceptowane
Czas trwania: 180 miesięcy

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Sytuacja gospodarcza i finansowa:
1. sprawozdanie finansowe obejmujące bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie trzy lata obrotowe lub jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy, za ten okres;
2. opłacona polisa lub inny dokument w celu potwierdzenia posiadanej zdolności ekonomicznej i finansowej;
3. zaświadczenie z Banku w celu potwierdzenia posiadanej zdolności ekonomicznej i finansowej.
Minimalny poziom(y) standardów:
O zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym mogą ubiegać się podmioty, które znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej prawidłowe wykonanie przedmiotu PPP, w tym w szczególności w ostatnich 3 latach obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, uzyskali średni roczny przychód ze sprzedaży towarów i usług w wysokości nie mniejszej niż 7 000 000 PLN (siedem milionów zł).
Pokaż więcej
Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, a wartość ubezpieczenia opiewa na kwotę co najmniej 500 000 PLN (pięćset tys. zł).
Wykonawca wykaże posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej na kwotę co najmniej 500 000 PLN (pięćset tys. zł).
Zdolności techniczne i zawodowe:
Złożenie oświadczeń i wykazów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania potencjałem technicznym.
Minimalny poziom(y) standardów:
O zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym mogą ubiegać się podmioty, które posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, w tym w szczególności: posiadają co najmniej dwuletnie doświadczenie w zarządzaniu i eksploatacji instalacją do mechaniczno- biologicznego przetwarzania odpadów o przepustowości co najmniej 30 tys. ton rocznie. Podmiot zobowiązany jest złożyć wykaz, w który potwierdzi posiadane doświadczenie.
Pokaż więcej
Dysponują osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym i posiadającymi wymagane uprawnienia, tj. co najmniej jedną osobą posiadającą co najmniej 5-letnie doświadczenie w kierowaniu instalacjami do przetwarzania odpadów o przepustowości co najmniej 30 tys. ton rocznie. Podmiot zobowiązany jest złożyć wykaz, który obejmuje: imię i nazwisko osoby, opis jej doświadczenia zawodowego potwierdzający spełnienie w.w. warunku.
Pokaż więcej
Realizacja zamówienia
Wymagane depozyty i gwarancje:
Zainteresowany podmiot przed złożeniem ofert będzie zobowiązany do wniesienia wadium w pieniądzu w wysokości 10 000 PLN (słownie: dziesięć tys. zł). Wadium może być wniesione również w formie gwarancji bankowych oraz gwarancji ubezpieczeniowych.
Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy partnera publicznego wskazany w zaproszeniu do składania ofert, natomiast dokument potwierdzający udzielenie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej załącza się do składanej oferty. Zasady zwroty wadium lub jego utraty zawarte są w Regulaminie.
Pokaż więcej

Procedura
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium: 1. Cena za przyjęcie do instalacji jednej tony zmieszanych odpadów komunalnych (20)
2. Cena za przyjęcie do instalacji jednej tony zmieszanych odpadów segregowanych (20)
3. Okres stałości ceny za przyjęcie do instalacji jednej tony zmieszanych odpadów komunalnych (15)
4. Okres stałości ceny za przyjęcie do instalacji jednej tony przyjęcie do instalacji jednej tony segregowanych odpadów komunalnych (15)
5. Wartość wykupu udziałów gminy w Spółce (20)
6. Termin uruchomienia instalacji (10)
Języki
Język: polski 🗣️

Instytucja zamawiająca
Kontakt
Nazwa: Kancelaria Radców Prawnych M. Hanczakowski i S. Podgórski s.c.
Adres pocztowy: ul. Retoryka 9/4
Miasto pocztowe: Kraków
Kod pocztowy: 31-108
Punkt kontaktowy: Agnieszka Kapera
Telefon: +48 4302094 📞
E-mail: biuro@kancelariamhsp.pl 📧

Odniesienie
Informacje dodatkowe
Postępowanie jest prowadzone w oparciu o art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 o partnerstwie publiczno-prywatnym.
Podmiot wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zobowiązany jest złożyć:
1. aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2. aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzających odpowiednio, że kandydat nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu.
Pokaż więcej
3. sprawozdanie finansowe obejmujące bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie trzy lata obrotowe lub jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy, za ten okres;
4. opłacona polisa lub inny dokument w celu potwierdzenia posiadanej zdolności ekonomicznej i finansowej;
5. zaświadczenie z Banku w celu potwierdzenia posiadanej zdolności ekonomicznej i finansowej;
6. wykaz zrealizowanych usług;
7. oświadczenie o dysponowaniu potencjałem technicznym niezbędnym do wykonania przedmiotu umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym;
8. dokument potwierdzający uprawnienia i doświadczenie zawodowe;
9. oświadczenie o niekaralności zainteresowanego podmiotu albo wspólnika, partnera, komplementariusza, członka zarządu zainteresowanego podmiotu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego.
Pokaż więcej
10. dokument zawierający opis techniczny instalacji potwierdzający spełnienie Opisu Potrzeb i Wymagań.
Wniosek i oświadczenia należy składać na formularzach dostępnych na stronie internetowej: www.gminalipinki.pl
Zakres, wagi i kryteria oceny ofert wymienione powyżej, partner publiczny traktuje jako punkt wyjściowy do prowadzenia dialogu (negocjacji) z zainteresowanymi podmiotami, przy czym partner publiczny pragnie podkreślić, że zakres i waga kryteriów oceny ofert może ulec modyfikacji.
Pokaż więcej
Za ofertę nieodpowiadającą wymaganiom partnera publicznego zostanie uznana oferta: niespełniająca warunków udziału podmiotu w Postępowaniu o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
Postępowanie o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym może być odwołane w następujących okolicznościach:
1) o nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy nie podlegającemu wykluczeniu;
2) nie złożono ofert nie podlegającej odrzuceniu;
3) strony nie uzgodniły podczas negocjacji (dialogu) warunków umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
4) Strony w czasie negocjacji (dialogu) nie doszły do porozumienia w sprawie zasad współpracy w ramach umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
5) wystąpiła istotna zamian okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego nie leży w interesie publicznym lub interesie Gminy, czego nie można było wcześniej przewidzieć;
6) postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy;
7) nie zawarcia umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym w terminie 50 dni od daty wyboru oferty najkorzystniejszej.
Postępowanie może zostać zamknięte bez dokonywania wyboru którejkolwiek z ofert lub można dokonać jego unieważnienia bez podawania przyczyn.
Postępowanie jest prowadzone w oparciu o Regulamin „Wyboru partnera prywatnego dla przedsięwzięcia partnerstwa publiczno-prywatnego pn. „Budowa lub utrzymanie i eksploatacja regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych”.
Regulamin jest umieszczony na stronie internetowej pod adresem: www.gminalipinki.pl.
Gmina zastrzega sobie możliwość zmiany lub odwołania warunków zawartych w ogłoszeniu lub/i Istotnych Warunkach Postępowania.
Termin otwarcia wniosków – 18.5.2015 r. godz. 13:15. Kancelaria Radców Prawnych M Hanczakowski i S. Podgórski s.c., ul. Retoryka 9/4, 31-108 Kraków, tel. +48 124202094.

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Wójt Gminy Lipinki
Adres pocztowy: Lipinki 53
Miasto pocztowe: Lipinki
Kod pocztowy: 38-305
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 134477021 📞
Fax: +48 134477021 📠
Informacje o terminach składania odwołań:
1. Wykonawcy mają prawo do wnoszenia uzasadnionych protestów na czynności lub zaniechania Gminy podjęte w toku Postępowania.
2. Protest, o którym mowa w ust. 1 wnosi się w terminie 5 dniu od dnia, w którym powzięto lub można było powziąć wiadomość o okolicznościach, stanowiących podstawę jego wniesienia. Instytucji przyłączenia do postępowania protestacyjnego nie stosuje się.
Pokaż więcej
3. Rozstrzygnięcie protestu, o którym mowa w ust. 1, następuje w terminie 14 dni od dnia jego wniesienia i jest ostateczne tzn. nie przysługuje na nie żaden środek ochrony prawnej. Brak rozstrzygnięcia protestu w terminie uznaje się za jego oddalenie.
Pokaż więcej
Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Nazwa: Urząd Gminy Lipinki
Źródło: OJS 2015/S 090-161921 (2015-05-06)