Wielkość lub zakres
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIAI. OKREŚLENIE PRZEDMIOTU UMOWY1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.2. W okresie realizacji umowy:2.1 Wykonawca w całym okresie obowiązywania kontraktu, odbierze i zagospodaruje odpady komunalne z terenu gminy Kobiór ze wszystkich nieruchomości określonych w załączniku nr 1 do OPZ w przewidywanej ilości ok 2 682 Mg/ 18 m-cy, w tym:a) zmieszane odpady komunalne – 457 Mg/18 m-cyb) odpady zielone – 534 Mg/18 m-cyc) szkło, papier i tektura, tworzywa sztuczne – 324 Mg/18 m-cyd) odpady budowlane i rozbiórkowe – 169 Mg/18 m-cye) popiół z gospodarstw domowych – 1066 Mg/18 m-cyf) odpady wielkogabarytowe – 93 Mg/18 m-cyg) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – 15 Mg/18 m-cyh) inne od w/w odpady odbierane w PSZOK – 24 Mg/18 m-cy2.2 Wykonawca będzie dostarczał właścicielom nieruchomości worki służące do selektywnego gromadzenia odpadów podczas odbioru odpadów na zasadzie wymiany tj. zabrania zapełnionego worka z poszczególną frakcją odpadów i pozostawieniem nowego worka (te same worki nie mogą być wielokrotnie wykorzystywane).Powyższa zasada nie obejmuje worków z odpadami zielonymi. W tym przypadku obowiązuje reguła:„ilość worków z odebranymi odpadami = ilość nowych worków, lecz nie więcej niż pięć.”Tabela 1. Szacunkowa ilość worków do przekazania właścicielom nieruchomości „zamieszkałych” w okresie 18 – mcyRodzaj worka:papier i tektura – ok. 60 000tworzywa sztuczne – ok. 75 000szkło – ok. 62 000odpady zielone – ok. 79 000a) worki polietylenowe PE-HD o pojemności 120l i grubości zapewniającej wytrzymałość zarówno na przebicie jak i rozciąganie dostosowanej do rodzaju odpadów, przezroczyste lub półprzezroczyste, umożliwiające wizualną kontrolę zawartości.b) kolory oraz napisy na workach:— odpady z papieru i tektury oraz odpady opakowaniowe z papieru i tektury zbiera się do worków w kolorze niebieskim, oznaczonych napisem PAPIER I TEKTURA,— odpady ze szkła oraz odpady opakowaniowe ze szkła zbiera się w workach w kolorze zielonym, oznaczonych napisem SZKŁO— odpady z tworzyw sztucznych zbiera się do worków w kolorze żółtym oznaczonych napisem TWORZYWA SZTUCZNE,— odpady zielone zbiera się do worków w kolorze brązowym, oznaczonych napisem ODPADY ORGANICZNE,Szczegółowy wykaz nieruchomości zamieszkałych, niezamieszkałych i „mieszanych” zostanie przekazany Wykonawcy w dniu podpisania umowy wykonawczej oraz umowy o przetwarzaniu danych osobowych stanowiącej zał. nr 9 do SIWZ.2.3 Wykonawca odbierze i zagospodaruje, dostarczane do PSZOK-u, przeterminowane leki, pochodzące z gospodarstw domowych oraz miejscowych aptek.2.4 Wykonawca odbierze i zagospodaruje, dostarczane do PSZOK-u, zużyte baterie pochodzące z gospodarstw domowych, miejsc publicznych oraz z placówek oświatowych.II. PODSTAWOWE OBOWIĄZKI WYKONAWCY:1. Organizacja zbiórki odpadów komunalnych.Zbiórka odpadów komunalnych musi odbywać się z podziałem na następujące frakcje:1.1 odbierane bezpośrednio z nieruchomości:a) odpady komunalne zmieszane,b) popiół z gospodarstw domowych,c) papier i tektura,d) tworzywa sztuczne,e) szkło,f) odpady zielone,1.2 odbierane w PSZOK:a) tworzywa sztuczneb) szkło budowlane i lustrac) metale, opakowania metalowed) odpady wielkogabarytowe,e) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,f) odpady budowlane i rozbiórkoweg) odzież i tekstylia,h) chemikalia,i) farby i rozpuszczalniki,j) zużyte baterie i akumulatory,k) zużyte opony z samochodów osobowych i dostawczych;l) przeterminowane leki,ł) inne odpady wydzielone ze strumienia komunalnych ( w tym styropian, wykładziny podłogowe, dywany, okładziny ścienne).1.3 Wykonawca zobowiązany jest do odebrania wszystkich odpadów znajdujących się w miejscach gromadzenia, umieszczonych w pojemnikach i workach bez względu na liczbę osób zamieszkujących nieruchomość.1.4 Opady komunalne zmieszane i popiół z gospodarstw domowych oraz odpady zbierane w sposób selektywny (w workach) należy odbierać bezpośrednio z miejsc gromadzenia odpadów zlokalizowanych na terenie nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w godzinach od 6:00 do 22:00.2. Odbiór odpadów komunalnych z następującą częstotliwością:2.1 zmieszane odpady komunalne:a) z nieruchomości zamieszkałych (budynki jednorodzinne) – jeden raz w miesiącu z zachowaniem miesięcznego odstępu pomiędzy kolejnymi terminami odbioru, a w miesiącu lipcu i sierpniu dwa razy.b) z nieruchomości zamieszkałych (budynki wielolokalowe) – dwa razy w miesiącu z zachowaniem dwutygodniowego odstępu pomiędzy kolejnymi terminami odbiorub) z nieruchomości niezamieszkałych –jeden raz w miesiącu; w indywidualnych przypadkach dwa razy w miesiącu.2.2 popiół z gospodarstw domowych – w okresie od 1 października do 30 kwietnia jeden raz w miesiącu, oraz w miesiącu lipcu.2.3 odpady komunalne selektywnie zbierane w workach:a) papier i tektura, szkło, tworzywa sztuczne – jeden raz w miesiącub) odpady zielone – w okresie od 1 kwietnia do 30 listopada jeden raz w miesiącu3. Punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK).3.1 PSZOK winien stanowić teren zamknięty o minimalnej powierzchni 700 m 2 (ogrodzony, oświetlony, monitorowany), posiadać nieprzepuszczalną utwardzoną powierzchnię z odprowadzeniem wód opadowych do kanalizacji deszczowej. Obiekt winien posiadać pomieszczenie socjalne dla obsługi oraz garaż blaszany – magazyn zamknięty na odpady problemowe.3.2 Punkt winien być czynny w godz. 8.00- 16.00 od poniedziałku do piątku, w soboty od 8.00 – 15.00, za wyjątkiem świąt i dni wolnych od pracy.3.3 Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia obsługi punktu w w/w godzinach.3.4 Gmina Kobiór deklaruje oddanie w dzierżawę terenu o powierzchni 801 m 2 na cel utworzenia PSZOK-u w Kobiórze, przy ulicy Centralnej. Stawka miesięczna dzierżawy 1 m2 terenu wynosi 2 zł netto.3.5 Wykonawca wyposaży PSZOK w następujące urządzenia:a) waga najazdowa bezfundamentowa o minimalnej nośności 5 Mg posiadająca ważne świadectwo zgodności i legalizację Głównego Urzędu Miar;b) pojemniki, kontenery, boksy, wiaty dostosowane do gromadzenia odpadów wymienionych w punkcie 1.2 części II Opisu Przedmiotu Zamówienia.c) stanowisko komputerowe do prowadzenia ewidencji w formie elektronicznej i papierowej, dostarczanych odpadów z poszczególnych nieruchomości.3.6 Wykonawca dla każdej nieruchomości zarejestrowanej w systemie gospodarowania odpadami, będzie prowadził indywidualną kartotekę odpadów odbieranych w PSZOK zawierającą:a) adres nieruchomości, z której pochodzą odpady,b) rodzaj odebranych odpadów z danej nieruchomości,c) masę odebranych odpadów z danej nieruchomości, a w szczególności odpadów objętych limitowaniem3.7 Obsługa PSZOK-u jest zobowiązana do prowadzenia ewidencji dostarczanych odpadów w sposób wykluczający ich dowożenie z jakiejkolwiek działalności gospodarczej, oraz z innych miejscowości.3.8 Odpady wielkogabarytowe, budowlane i rozbiórkowe, papa odpadowa, zużyte opony z samochodów osobowych i dostawczych, będą w PSZOK-u przyjmowane nieodpłatnie do ilości 1,0 tony na mieszkanie w budynkach wielolokalowych oraz do ilości 1,0 tony na nieruchomość w zabudowie jednorodzinnej, w skali jednego roku. Limit będzie kontrolowany poprzez ważenie dowożonych odpadów oraz ich rejestrację w kartotece nieruchomości.Przyjęcie odbywać się będzie na podstawie okazanego dokumentu tożsamości i wykazu obsługiwanych nieruchomości.3.9 Wykonawca jest zobowiązany na bieżąco informować Zamawiającego, telefonicznie, faxem lub drogą elektroniczną, o każdorazowym przypadku przekroczenia ustalonego odrębną uchwałą limitu odbieranych odpadów w PSZOK-u. Wymóg ten dotyczy odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i rozbiórkowych, papy odpadowej, zużytych opon z samochodów osobowych i dostawczych. Dokument ten będzie podstawą wystawienia faktury VAT przez Urząd Gminy.3.10 Wykonawca zobowiązany jest do uruchomienia PSZOK najpóźniej 1.1.2016.4. Transport odpadów:4.1 Transport odpadów powinien odbywać się samochodami specjalistycznymi i samochodami ciężarowymi, spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi, odpadów zebranych w sposób selektywny do właściwych instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów zgodnie z ustawą z 14.12.2012 o odpadach (Dz. U. z 2013r., poz. 21 z późn. zm.), a odpadów zmieszanych oraz odpadów ulegających biodegradacji do regionalnych instalacji określonych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami Województwa Śląskiego – pozwalających zapewnić takie zagospodarowanie odpadów komunalnych, które umożliwi uzyskanie poziomów odzysku, o których mowa w pkt 5.5 Części II szczegółowego zakresu usług,4.2 Zabrania się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych w trakcie odbioru z nieruchomości.4.3 Transport powinien być zorganizowany zgodnie z postanowieniami art. 24 ustawy z 14.12.2012 o odpadach (Dz. U. z 2013r., z późn. zm.) oraz aktami wykonawczymi wydanymi na jej podstawie.5. Zagospodarowanie odpadów:5.1 Zagospodarowanie odpadów winno odbywać się zgodnie z zasadami gospodarki odpadami, określonymi w ustawie z 14.12.2012 odpadach (Dz.U. z 2013r., poz. 21 z późn.zm.). Zgodnie z art. 27 ust. 3 przytoczonej wyżej ustawy odpowiedzialność za gospodarowanie odpadami z chwilą ich przekazania, przechodzi na następnego posiadacza odpadów.5.2 Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji recyklingu, odzysku, przygotowania do ponownego użycia i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zgodnie z zasadą ochrony życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, z hierarchią sposobów postępowania z odpadami i z zasadą bliskości, o których mowa w ustawie z 14.12.2012 o odpadach (Dz. U. z 2013r., poz. 21 z późn. zm.). Wybór instalacji musi być uzasadniony odległością, ofertą cenową oraz rozwiązaniami technologicznymi, które będą korzystne ekonomicznie oraz zapewnią dotrzymanie odpowiednich poziomów recyklingu, odzysku i ponownego użycia,5.3 Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów budowlanych i rozbiórkowych do instalacji recyklingu, odzysku, przygotowania do ponownego użycia i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zgodnie z zasadą ochrony życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, z hierarchią sposobów postępowania z odpadami i z zasadą bliskości, o których mowa w ustawie z 14.12.2012 o odpadach (Dz. U. z 2013r., poz. 21 z późn. zm.),5.4 Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych zgodnie z zasadą ochrony życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, z hierarchią sposobów postępowania z odpadami i z zasadą bliskości, o której mowa w ustawie z 14.12.2012 o odpadach (Dz.U. z 2013r., poz. 21 z poźn. zm.).Wybór regionalnej instalacji musi być uzasadniony odległością, ofertą cenową oraz rozwiązaniami technologicznymi, które będą korzystne ekonomicznie oraz zapewnią dotrzymanie odpowiednich poziomów recyklingu i odzysku, a także przyczynią się do ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,5.5 Wykonawca bierze odpowiedzialność, zgodnie z art. 3b i 3c ustawy z 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2013 poz. 1399z późn. zm.), za to, że:a) zagospodarowanie odpadów będzie odbywało się w instalacji zapewniającej redukcję odpadów komunalnych ulegających biodegradacji oraz Wykonawca osiągnie wymagane prawem ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji zgodnie z ustawą z 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2013 poz. 1399 z późn. zm.),b) osiągnie wymagane prawem poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku odpadów zgodnie z ustawą z 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2013 poz. 1399z późn. zm.).6. Prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem.6.1 Przekazywanie Zamawiającemu zgodnie z art. 9n i 9na ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach:a) półrocznego sprawozdania podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości do końca miesiąca następującego po każdym półroczu, w formie pisemnej na dziennik podawczy,b) rocznego sprawozdania prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) do 31 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy, w formie pisemnej, na dziennik podawczy, a w roku zakończenia umowy, w terminie jednego miesiąca po jej zakończeniu.6.2 Prowadzenie ewidencji odpadów w zakresie wynikającym z przepisów ustawowych i aktów wykonawczych. Ponadto zamawiający wymaga, by wykonawca prowadził analogiczną ewidencję również w sytuacji, gdy transportującym i przyjmującym odpady do odzysku lub unieszkodliwiania w instalacji jest ten sam posiadacz.6.3 Okazania na każde wezwanie Zamawiającego w terminie 3 dni dokumentów sporządzanych na potrzeby ewidencji odpadów oraz dokumentów potwierdzających osiągnięcie określonych poziomów:a) recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,b) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów budowlanych i rozbiórkowych,c) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.6.4 Niezależnie od powyższego, Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu raporty miesięczne z wykonania usług, zawierające co najmniej:a) informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych dostarczonych do instalacji i miejsc zagospodarowania,b) rodzaje i ilości odpadów przekazanych do zagospodarowania z PSZOK-u,c) liczbę worków LDPE wydanych właścicielom posesji zamieszkałych,d) wskazanie właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z regulaminem, w szczególności nie stosują segregacji ( dowody w postaci dokumentacji fotograficznej),7. Opracowanie Harmonogramu Usług7.1 Wykonawca opracuje i przedłoży Zamawiającemu ostateczny Harmonogram Usług (po konsultacjach z Zamawiającym) w terminie 3 dni roboczych od zawarcia umowy, spełniający minimum wymagania określone dla Wstępnego Harmonogramu:a) Elementem „Wstępnego Harmonogramu Usług” będą Zestawienia Trasowe (tzw. „trasówki”).b) „Wstępny Harmonogram Usług” winien być opracowany w cyklu miesięcznym, zawierającym terminy odbioru odpadów zmieszanych, zbieranych selektywnie (papieru i tektury, szkła, tworzyw sztucznych, odpadów zielonych, popiołu z gospodarstw domowych).c) Trasówki muszą być opracowane w taki sposób, aby każdy pojazd do zbiórki odpadów był optymalnie wykorzystany, ale nie przeciążony (z uwzględnieniem przepisów o dopuszczalnej masie całkowitej).d) „Wstępny Harmonogram Usług” powinien uwzględniać utrudnienia występujące na danym obszarze, takie jak wąskie drogi, „ślepe” ulice, inne problemy z dojazdem do punktów odbioru odpadów itp.7.2 Zamawiający ma prawo do bieżącego zgłaszania uwag i zastrzeżeń do Harmonogramu Usług. Wykonawca zobowiązany jest do wprowadzenia stosownych zmian w Harmonogramie Usług po wcześniejszym uzgodnieniu z Zamawiającym, najpóźniej w ciągu 2 dni od otrzymania uwag i zastrzeżeń.7.3 W przypadku, gdy wyniknie potrzeba jakichkolwiek zmian w Harmonogramie Usług (w tym w Zestawieniach Trasowych), Wykonawca zobowiązany jest poinformować wcześniej Zamawiającego i uzyskać jego zgodę.III. OBOWIĄZKI WYKONAWCY W ZAKRESIE SPOSOBU REALIZACJI PRZEDMIOTU UMOWY:1. W zakresie realizacji przedmiotu umowy Wykonawca ma obowiązek:1.1 Wykonywać przedmiot umowy w sposób fachowy, niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz ograniczający niedogodności dla mieszkańców gminy do niezbędnego minimum,1.2 Porządkować teren zanieczyszczony odpadami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi odbioru i zagospodarowania odpadów,1.3 Niezwłocznie naprawiać lub ponosić wg wyboru Zamawiającego koszty naprawy szkody wyrządzonej podczas wykonywania usług wywozu odpadów komunalnych w Gminie (np. uszkodzenia chodników itp.),1.4 Dokonywać odbioru i transportu odpadów komunalnych również w przypadkach, kiedy dojazd do nieruchomości będzie znacznie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg itp. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy za wyjątkiem sytuacji, które są wynikiem świadomych działań właściciela nieruchomości.2. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu zamówienia.3. W zakresie używanych pojazdów do realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca winien:3.1 Dysponować specjalistycznymi jednostkami transportowymi z zainstalowanymi nadajnikami GPS (do systemu monitoringu) umożliwiającymi śledzenie trasy pojazdu wraz z programem do odczytu danych, w tym:a) co najmniej 3 samochodami – śmieciarkami bezpylnymi do odbioru odpadów gromadzonych w pojemnikach o pojemności od 120 l do 1100 l,b) co najmniej 2 samochodami o zabudowie bramowej o ładowności min. 10 Mg każdy bądź alternatywnie 2 samochodami o zabudowie hakowej o ładowności minimum 10 Mg (samochody te muszą zapewnić obsługę wszystkich stosowanych pojemników, kontenerów, itp.),c) co najmniej 2 samochodami do odbierania odpadów gromadzonych selektywnie,3.2 Czytelnie oznaczyć swoją nazwą oraz numerem telefonu wszystkie pojazdy wykorzystywane w ramach świadczenia usługi.VI. UWAGI KOŃCOWE1. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania:1.1 Obowiązujących na terenie gminy Kobiór przepisów prawa miejscowego,1.2 Obowiązków nałożonych:a) ustawą z 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2013.1399 z późn.zm.),b) ustawą z 14.12.2012 o odpadach (Dz.U.2013.21 z późn. zm.),c) ustawą z 27.4.2001 Prawo ochrony środowiska (Dz.U.2013.1232 z późn. zm.),d) ustawą z 29.7.2005 o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U.2013.1155 z późn. zm.),e) ustawą z 24.4.2009 o bateriach i akumulatorach (Dz.U.2012.145 z późn. zm.),f) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29.5.2012 w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U.2012.645),g) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z 25.5.2012 w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz.U.2012.676),h) uchwałą Nr IV/25/1/2012 Sejmiku Województwa Śląskiego z 24.8.2012 w sprawie przyjęcia „Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014”,i) uchwałą Nr IV/25/2/2012 Sejmiku Województwa Śląskiego z 24.8.2012 w sprawie wykonania „Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014”;1 172 243,80