Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Pisz | Gmina Pisz

Data	Dokument
2016-05-17	Ogłoszenie o zamówieniu
2017-03-01	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Istotne zmiany umowy mogą dotyczyć zmiany zakresu przedmiotu zamówienia, zmiany częstotliwości odbioru odpadów komunalnych z terenów nieruchomości i terenów przeznaczonych do użytku publicznego oraz zmiany wynagrodzenia w przypadku zmiany Regulaminu Utrzymania Czystości i Porządku na terenie Miasta i Gminy Pisz, stanowiącego załącznik do Uchwały Nr XXXIII/428/13 Rady Miejskiej w Piszu z 21.5.2013 w sprawie Regulaminu Utrzymania Czystości i Porządku na terenie Miasta i Gminy Pisz (Dz. Urz. Woj. Warm. – Maz. poz. 2140).

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminie Pisz oraz odbiór odpadów komunalnych zmieszanych oraz odpadów zielonych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Pisz. Przedmiot zamówienia składa się z dwóch zadań:

— zadanie A – odbiór i zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Pisz;

— zadanie B – odbiór odpadów komunalnych zmieszanych oraz odpadów zielonych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych.

Szczegółowy opis i zakres przedmiotu zamówienia zawarte są w załączniku nr 10 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (zwanej dalej „SIWZ”) oraz we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 11 do SIWZ.

A. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:

1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Za spełnienie tego warunku uznaje się złożenie:

a) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu;

b) zaświadczenia o posiadaniu aktualnego wpisu do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Pisza, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy z 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250);

2) posiadania wiedzy i doświadczenia. Za spełnienie tego warunku uznaje się złożenie:

b) wykazu wykonanych lub wykonywanych głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, z którego wynikać będzie wykonanie lub wykonywanie co najmniej:

— jednej usługi obejmującej odbiór odpadów komunalnych o wartości nie mniejszej niż 650 000,00 PLN brutto w okresie nie krótszym niż 6 kolejnych miesięcy oraz

— jednej usługi obejmującej odbiór odpadów zbieranych selektywnie w systemie…

… pojemnikowym z co najmniej 94 punktów (zestawów składających się z co najmniej dwóch pojemników na dwa różne surowce) i o okresie świadczenia usługi nie krótszym niż 6 kolejnych miesięcy oraz

… workowym od co najmniej 2.000 podmiotów i o okresie świadczenia usługi nie krótszym niż 6 kolejnych miesięcy.

Na podstawie § 1 ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 19.2.2013 w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. poz. 231) obowiązek wskazania przez Wykonawcę w wykazie usług, o którym mowa powyżej oraz złożenia poświadczeń dotyczy co najmniej:

— jednej usługi obejmującej odbiór odpadów komunalnych o wartości nie mniejszej niż 650.000 PLN brutto w okresie nie krótszym niż 6 kolejnych miesięcy oraz

— jednej usługi obejmującej odbiór odpadów zbieranych selektywnie w systemie workowym od co najmniej 2.000 podmiotów oraz o okresie świadczenia usługi nie krótszym niż 6 kolejnych miesięcy.

Dowodami, o których mowa powyżej, są poświadczenie lub oświadczenie Wykonawcy – jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa powyżej.

W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie, zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa powyżej;

3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym. Za spełnienie tego warunku uznaje się złożenie:

b) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, z którego wynikać będzie dysponowanie przez Wykonawcę co najmniej:

— trzema pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych komunalnych o pojemności co najmniej 16 m3 każdy,

— jednym samochodem bezpylnym do opróżniania pojemników POK-11 (o pojemności 2,2 m3),

— dwoma samochodami bramowymi lub hakowymi do odbierania kontenerów KP-7 z odpadami zmieszanymi rozmieszczonych w zabudowie wielorodzinnej lub na terenach, gdzie nie zamieszkują mieszkańcy (np. cmentarze),

— dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w tym jednym samochodem wyposażonym w zestaw HDS do odbioru odpadów gromadzonych w pojemnikach typu igloo-dzwon,

— jednym ciągnikiem kołowym przeznaczonym do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

— jednym ciągnikiem kołowym z przyczepą skrzyniową do odbioru odpadów wielkogabarytowych, RTV, AGD itp.,

— jednym samochodem do wywozu kontenerów przeznaczonych na odpady remontowo-budowlane,

— jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej (do opróżniania koszy ulicznych i dojazdu do miejsc trudno dostępnych),

— 208 szt. pojemników do selektywnej zbiórki odpadów typu „dzwon” oraz 36 szt. pojemników do selektywnej zbiórki odpadów typu „siatka” (przeznaczonych do rozstawienia przez Wykonawcę w ramach przedmiotu zamówienia).

c) opisu urządzeń technicznych oraz środków organizacyjno-technicznych zastosowanych przez Wykonawcę w celu zapewnienia jakości, z którego wynikać będzie dysponowanie przez Wykonawcę bazą magazynowo-transportową usytuowaną na terenie gminy Pisz lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Pisz, spełniającą wymogi określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. poz. 122).

4) dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Za spełnienie tego warunku uznaje się złożenie:

b) wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, i doświadczenia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, z którego wynikać będzie dysponowanie co najmniej ośmioma osobami posiadającymi prawo jazdy kategorii C lub C+E zgodnie z ustawą z 5.1.2011 o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2016 r. poz. 627), w tym co najmniej dwiema osobami posiadającymi kwalifikacje do obsługi żurawia zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z 18.7.2001 w sprawie trybu sprawdzania kwalifikacji wymaganych przy obsłudze i konserwacji urządzeń technicznych (Dz. U. Nr 79, poz. 849, z późn. zm.);

c) oświadczenia, że osoby o których mowa w lit. b posiadają odpowiednie uprawnienia;

5) sytuacji ekonomicznej i finansowej. Za spełnienie tego warunku uznaje się złożenie:

b) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy w wysokości nie mniejszej niż 400 000 PLN, wystawionej nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

c) opłaconej polisy, a w przypadku jej braku, innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 200 000 PLN.

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy z 29.1.2004 – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164), zwanej dalej „ustawą”, na zasoby innych podmiotów, przedkłada informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, dotyczącą podmiotów, zasobami których będzie dysponował Wykonawca, potwierdzającą wysokość środków finansowych lub zdolność kredytową innego podmiotu, w wysokości uwzględniającej warunek, o którym mowa w lit. b, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia lub inny dokument, z którego wynika zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia.

B. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu dotyczący braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy. Za spełnienie tego warunku uznaje się złożenie:

a) oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia;

b) aktualnego odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

c) aktualnego zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

d) aktualnego zaświadczenia właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

e) aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

f) aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

g) aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu dotyczący braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy.

Dokumenty sporządzone w języku obcym należy złożyć wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym

przez Wykonawcę.

W przypadku podania kwot w walutach obcych, np. w przypadku dokumentów składanych przez podmioty

zagraniczne, Zamawiający dokona przeliczenia tych kwot na PLN wg kursu Narodowego Banku Polskiego z

dnia wystawienia odpowiedniego dokumentu.

Zamawiający informuje, iż zgodnie z komunikatem Urzędu Zamówień Publicznych dotyczącym obowiązywania dyrektywy 2014/24/UE oraz dyrektywy 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r.:

1) Zamawiający będzie akceptował oświadczenie własne Wykonawcy składane w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia według Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3/16). W przypadku niedołączenia do oferty dokumentów podmiotowych potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia z postępowania zastosowanie znajdzie art. 26 ust. 3 ustawy;

2) w przypadku, gdy Wykonawca powoła się w jednolitym europejskim dokumencie zamówienia na dostępność dokumentów w bezpłatnych, ogólnodostępnych bazach danych państw członkowskich Unii Europejskiej, wskazując te bazy danych – Zamawiający będzie samodzielnie pobierał te dokumenty;

3) w przypadku gdy Wykonawca powoła się na dokumenty podmiotowe, będące w posiadaniu Zamawiającego – Zamawiający będzie uwzględniał te dokumenty;

4) Zamawiający dopuści – w sytuacji zaistnienia podstaw wykluczenia Wykonawcy z postępowania – możliwość przedstawienia przez tego Wykonawcę dowodów na to, że podjął środki wystarczające do wykazania jego rzetelności (w tym że: (1) naprawił szkodę lub zadośćuczynił za doznaną krzywdę, (2) podjął współpracę z organami ścigania; (3) podjął konkretne środki techniczne, kadrowe, organizacyjne, odpowiednie do zapobiegania kolejnym przestępstwom lub nieprawidłowemu postępowaniu); Zamawiający rozpatrzy dowody wskazane wyżej i dokona ich oceny w świetle przesłanek wykluczenia Wykonawcy określonych w art. 24 ust. 1 pkt 2, 4-11 oraz w ust. 2 pkt 1 i 3 ustawy.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie

Wykonawcy, którzy spełniają warunek dotyczący

sytuacji ekonomicznej i finansowej. Za spełnienie tego

warunku uznaje się złożenie:

a) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w

postępowaniu;

b) informacji banku lub spółdzielczej kasy

oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość

posiadanych środków finansowych lub zdolność

kredytową Wykonawcy w wysokości nie mniejszej niż

400.000 zł, wystawionej nie wcześniej niż 3 miesiące

przed upływem terminu składania ofert;

c) opłaconej polisy, a w przypadku jej braku, innego

dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest

ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie

prowadzonej działalności związanej z przedmiotem

zamówienia na kwotę co najmniej 200.000 zł.

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu

spełniania warunków udziału w postępowaniu, o

których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby

innych podmiotów, przedkłada informację banku lub

spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej,

dotyczącą podmiotów, zasobami których będzie

dysponował Wykonawca, potwierdzającą wysokość

środków finansowych lub zdolność kredytową innego

podmiotu, w wysokości uwzględniającej warunek, o

którym mowa w lit. b, wystawioną nie wcześniej niż 3

miesiące przed upływem terminu składania ofert.

Zamawiający informuje, iż zgodnie z komunikatem Urzędu Zamówień Publicznych dotyczącym obowiązywania dyrektywy 2014/24/UE oraz dyrektywy 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r.:

1) Zamawiający będzie akceptował oświadczenie własne Wykonawcy składane w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia według Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3/16). W przypadku niedołączenia do oferty dokumentów podmiotowych potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia z postępowania zastosowanie znajdzie art. 26 ust. 3 ustawy;

2) w przypadku, gdy Wykonawca powoła się w jednolitym europejskim dokumencie zamówienia na dostępność dokumentów w bezpłatnych, ogólnodostępnych bazach danych państw członkowskich Unii Europejskiej, wskazując te bazy danych – Zamawiający będzie samodzielnie pobierał te dokumenty;

3) w przypadku gdy Wykonawca powoła się na dokumenty podmiotowe, będące w posiadaniu Zamawiającego – Zamawiający będzie uwzględniał te dokumenty;

4) Zamawiający dopuści – w sytuacji zaistnienia podstaw wykluczenia Wykonawcy z postępowania – możliwość przedstawienia przez tego Wykonawcę dowodów na to, że podjął środki wystarczające do wykazania jego rzetelności (w tym że: (1) naprawił szkodę lub zadośćuczynił za doznaną krzywdę, (2) podjął współpracę z organami ścigania; (3) podjął konkretne środki techniczne, kadrowe, organizacyjne, odpowiednie do zapobiegania kolejnym przestępstwom lub nieprawidłowemu postępowaniu); Zamawiający rozpatrzy dowody wskazane wyżej i dokona ich oceny w świetle przesłanek wykluczenia Wykonawcy określonych w art. 24 ust. 1 pkt 2, 4-11 oraz w ust. 2 pkt 1 i 3 ustawy.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie

Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące wiedzy

i doświadczenia, dysponowania odpowiednim

potencjałem technicznym oraz dysponowania osobami

zdolnymi do wykonania zamówienia. Za spełnienie tych

warunków uznaje się złożenie:

1) oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu;

2) wykazu wykonanych lub wykonywanych głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, z którego wynikać będzie wykonanie lub wykonywanie co najmniej:

— jednej usługi obejmującej odbiór odpadów komunalnych o wartości nie mniejszej niż 650 000,00 PLN brutto w okresie nie krótszym niż 6 kolejnych miesięcy oraz

— jednej usługi obejmującej odbiór odpadów zbieranych selektywnie w systemie…

… pojemnikowym z co najmniej 94 punktów (zestawów składających się z co najmniej dwóch pojemników na dwa różne surowce) i o okresie świadczenia usługi nie krótszym niż 6 kolejnych miesięcy oraz

… workowym od co najmniej 2.000 podmiotów i o okresie świadczenia usługi nie krótszym niż 6 kolejnych miesiięcy.

Na podstawie § 1 ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 19.2.2013 w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. poz. 231) obowiązek wskazania przez Wykonawcę w wykazie usług, o którym mowa powyżej oraz złożenia poświadczeń dotyczy co najmniej:

— jednej usługi obejmującej odbiór odpadów komunalnych o wartości nie mniejszej niż 650.000 PLN brutto w okresie nie krótszym niż 6 kolejnych miesięcy oraz

— jednej usługi obejmującej odbiór odpadów zbieranych selektywnie w systemie workowym od co najmniej 2.000 podmiotów oraz o okresie świadczenia usługi nie krótszym niż 6 kolejnych miesięcy.

Dowodami, o których mowa powyżej, są:

a) poświadczenie,

b) oświadczenie Wykonawcy – jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa w lit. a.

W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie, zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa powyżej

3) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, z którego wynikać będzie dysponowanie przez Wykonawcę co najmniej: