Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych stałych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Tomaszów Mazowiecki w latach 2017-2020

Wielkość lub zakres

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na odbiorze i zagospodarowaniu (odzysk lub unieszkodliwienie) odpadów komunalnych stałych gromadzonych na terenie wszystkich nieruchomości, usytuowanych na terenie Gminy Tomaszów Mazowiecki, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości na których znajdują się domki letniskowe lub z nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno – wypoczynkowe, wykorzystywane przez część roku, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250 – t.j. ze zm.), zapisami Planu gospodarki odpadami województwa łódzkiego 2012, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Łódzkiego nr XXVI/481/12 z dnia 21.6.2012 roku w sprawie przyjęcia Planu gospodarki odpadami województwa łódzkiego 2012 oraz Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Tomaszów Mazowiecki. Wykonawca zobowiązany jest odebrać każdą ilość odpadów komunalnych. Przedmiot umowy nie obejmuje odpadów powstałych w trakcie prowadzonej działalności gospodarczej.W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest odebrać i zagospodarować zmieszane (niesegregowane) odpady komunalne oraz następujące frakcje odpadów zebranych selektywnie:a) papier i tektura (w tym opakowania, gazety, czasopisma, tekstylia itp.);b) metal ( w tym puszki po konserwach, aluminiowe po napojach, zakrętki itp.);c) szkło bezbarwne i kolorowe;d) tworzywa sztuczne, ( w tym folie, PET_butelki po napojach itp.);e) opakowania wielomateriałowe (np. tetra pak);f) zużyte baterie, akumulatory i świetlówki;g) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;h) meble i inne odpady wielkogabarytowe;i) chemikalia;j) zużyte opony.2) Zabudowa wielorodzinnaa) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne stałeNiesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, w tym popioły, zbierane będą do pojemników ustawionych w przeznaczonych do tego miejscach (np. altanki śmietnikowe lub inne wyznaczone miejsca na pojemniki).Częstotliwość wywozu i załadunku przez Wykonawcę odpadów zmieszanych – 1 raz na 2 tygodnie, zgodnie z harmonogramem wywozu odpadów komunalnych.Pojemniki zapewnia Wykonawca i ustawi je w miejscach wskazanych przez Zamawiającego.b) Selektywnie zbierane odpady komunalne.Selektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie zabudowy wielorodzinnej odbywać się będzie do specjalistycznych pojemników:— pojemniki (niebieski) – przeznaczony na papier, tektura (w tym opakowania, gazety, czasopisma, tekstylia itp.);— pojemnik (żółty) – przeznaczony na tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe;— pojemnik (zielony) – przeznaczony na szkło (bez podziału na szkło bezbarwne i kolorowe);Częstotliwość wywozu i załadunku przez Wykonawcę ww. odpadów – co 4 tygodnie, zgodnie z harmonogramem wywozu odpadów komunalnych.Pojemniki zapewnia Wykonawca i ustawi je w miejscach wskazanych przez Zamawiającego.c) Odpady wielkogabarytowe, wyeksploatowany sprzęt elektryczny, elektroniczny oraz zużyte opony, gromadzone będą przez mieszkańców w wyznaczonych przez zarządców osiedli lub budynków miejscach lub przy pojemnikach w terminie wskazanym w harmonogramie (w okresie wiosenno–letnim lub jesienno-zimowym).Częstotliwość wywozu i załadunku przez Wykonawcę ww. odpadów – 1 raz w roku, zgodnie z harmonogramem wywozu odpadów komunalnychd) Odpady niebezpieczne typu baterie, świetlówki, chemikalia gromadzone będą przez mieszkańców w wyznaczonych przez zarządców osiedli lub budynków miejscach przy pojemnikach w terminie wskazanym w harmonogramie (w okresie wiosenno–letnim lub jesienno-zimowym).Częstotliwość wywozu i załadunku przez Wykonawcę ww. odpadów – 1 razy w roku, zgodnie z harmonogramem wywozu odpadów komunalnych.e) Odpady „zielone”Gospodarka odpadami zielonymi nie jest przedmiotem zamówienia, odpady są odbierane przez Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów na podstawie odrębnej umowy.f) Odpady budowlaneOdbieranie odpadów budowlanych i remontowych nie jest przedmiotem zamówienia, odpady są odbierane przez Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów na podstawie odrębnej umowy.W wypadku stwierdzenia przez pracowników Wykonawcy bezpośrednio dokonujących odbioru odpadów zapełnienia pojemnika służącego do gromadzenia odpadów segregowanych i zmieszanych odpadami zielonymi, budowlanymi lub remontowymi, Wykonawca odbierać będzie wszystkie odpady z nieruchomości jako zmieszane i zobowiązany będzie do powiadomienia o tym fakcie Zamawiającego. Przed zebraniem odpadów Wykonawca sporządza dokumentację fotograficzną, która potwierdzi niezgodność sposobu gromadzenia odpadów (przy zadeklarowanej przez właściciela segregacji odpadów).3) Zabudowa jednorodzinnaNa terenie zabudowy jednorodzinnej obowiązywać będzie system workowo-pojemnikowy do zbiórki odpadów komunalnych.a) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne stałeNiesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, w tym popioły gromadzone będą w pojemnikach. Pojemniki zapewni Wykonawca i dostarczy je do właścicieli nieruchomości.Częstotliwość załadunku i wywozu przez Wykonawcę odpadów zmieszanych – 1 raz na dwa tygodnie, zgodnie z harmonogramem wywozu odpadów komunalnych.Ilość nieruchomości jednorodzinnych oraz ilość i rodzaj niezbędnych pojemników podano w rozdz. 3.b) Selektywnie zbierane odpady komunalneSelektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie zabudowy jednorodzinnej będzie się odbywać w systemie workowym. Wprowadza się następujące rodzaje worków:1) niebieski (90 l) – przeznaczony na papier, tektura (w tym opakowania, gazety, czasopisma, tekstylia itp.);2) żółty (120 l) – przeznaczony na tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe;3) zielony (60 l) – przeznaczony na szkło (bez podziału na szkło bezbarwne i kolorowe);Częstotliwość załadunku i wywozu przez Wykonawcę ww. odpadów – 1 raz na 4 tygodnie, zgodnie z harmonogramem wywozu odpadów komunalnych.Ilość niezbędnych worków podano w rozdz.3Wykonawca po każdorazowym odbiorze odpadów segregowanych pozostawi przy wejściu na nieruchomość nowe puste worki w ilości odpowiadającej liczbie odebranych worków nie mniej niż po 1 worku w każdym kolorze. Worki zapewnia Wykonawca.Dodatkowe worki należy dostarczyć do Urzędu Gminy Tomaszów Mazowiecki, które przeznaczone zostaną dla mieszkańców.c) Odpady wielkogabarytowe, wyeksploatowany sprzęt elektryczny, elektroniczny oraz zużyte opony będzie się odbywać poprzez odbieranie wystawionych ww. odpadów przez właścicieli przed swoimi nieruchomościami (w okresie wiosenno–letnim lub jesienno-zimowym).Częstotliwość załadunku i wywozu przez Wykonawcę ww. odpadów – 1 raz w roku, zgodnie z harmonogramem wywozu odpadów komunalnych.d) Odpady niebezpieczne typu baterie, świetlówki, chemikalia, gromadzone będą przez mieszkańców przed swoimi nieruchomościami (forma wystawki) w terminie wskazanym w harmonogramie (w okresie wiosenno–letnim lub jesienno-zimowym).Częstotliwość wywozu i załadunku przez Wykonawcę ww. odpadów – 1 raz w roku,e) Odpady „zielone”Gospodarka odpadami zielonymi nie jest przedmiotem zamówienia, odpady są odbierane przez Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów na podstawie odrębnej umowy.f) Odpady budowlaneOdbieranie odpadów budowlanych i remontowych nie jest przedmiotem zamówienia, odpady są odbierane przez Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów na podstawie odrębnej umowy.W wypadku stwierdzenia przez pracowników Wykonawcy bezpośrednio dokonujących odbioru odpadów zapełnienia pojemnika służącego do gromadzenia odpadów zmieszanych lub worka służącego do gromadzenia odpadów segregowanych odpadami zielonymi, budowlanymi lub remontowymi, Wykonawca odbierać będzie wszystkie odpady z nieruchomości jako zmieszane i zobowiązany będzie do powiadomienia o tym fakcie Zamawiającego. Przed zabraniem odpadów Wykonawca sporządza dokumentację fotograficzną, która potwierdzi niezgodność sposobu gromadzenia odpadów (przy zadeklarowanej przez właściciela segregacji odpadów).2. Wykaz urządzeń do gromadzenia odpadów i sprzętu technicznego.1) Charakterystyka specjalistycznych pojemników do gromadzenia odpadów zmieszanych na terenach zabudowy jednorodzinnej i wielorodzinnej, które powinny:a) zawierać trwałe oznaczenie nazwy lub logo Wykonawcy,b) mieć pojemność: 120 l, 240 l, 1100 l.2) Charakterystyka worków i pojemników do gromadzenia odpadów segregowanych na terenach zabudowy jednorodzinnej, które powinny:a) być wykonane z tworzywa LDPE lub HDPE uniemożliwiającego ich rozerwanie podczas normalnej eksploatacji,b) zawierać trwałe oznaczenie nazwy lub logo Wykonawcy,c) być oznaczone w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych frakcji selektywnej zbiórki odpadów: 3 frakcje tj. papier, szkło i opakowania z tworzyw sztucznych. Oznaczenie winno być realizowane przez zróżnicowanie kolorystyczne worków i pojemników dla poszczególnych frakcji odpadów i podanie nazwy frakcji na worku i pojemniku,d) mieć pojemność – 60 l, 90 l, 120 l_worki;3) Charakterystyka specjalistycznych pojemników do gromadzenia odpadów segregowanych na terenach zabudowy wielorodzinnej, które powinny:a) zawierać trwałe oznaczenie nazwy lub logo Wykonawcy,b) być oznaczone w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych frakcji selektywnej zbiórki odpadów: 3 frakcje tj. papier, szkło i opakowania z tworzyw sztucznych. Oznaczenie winno być realizowane przez zróżnicowanie kolorystyczne dla poszczególnych frakcji odpadów i podanie nazwy frakcji na pojemniku,c) mieć pojemność 2.5 m3 – dla nieruchomości położonych w miejscowości Smardzewice ul. Łozińskiego, Dąbrowa, ul. Południowa 4.d) mieć pojemność 1.5 m3 – dla nieruchomości położonych w miejscowości Smardzewice, ul. Zielona 31, Wąwał, ul. Tomaszowska 107, Twarda, ul Główna 65.e) posiadać specjalne (małe) otwory wrzutowe.4) Sprzęt technicznyMinimalne wymagania w zakresie pojazdów i urządzeń określono w S.I.W.Z. – rozdz. V ust. 1 pkt 1.3.Szczegółowe wymagania w zakresie posiadanego wyposażenia tj. urządzeń i pojazdów regulują przepisy Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122)5) Baza magazynowo-transportowaPodmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest zobowiązany posiadać bazę magazynowo-transportową usytuowaną:a) w gminie, z której terenu odbiera te odpady, lub w odległości nie większej niż 60 km od granic tej gminy;b) na terenie, do którego posiada tytuł prawny.Szczegółowe wymagania w zakresie bazy magazynowo-transportowej regulują przepisy Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122)33. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie.1) Powierzchnia gminy.Powierzchnia wynosi 15.100 ha.2) Liczba mieszkańców od których będą odbierane odpady na terenie gminy Tomaszów mazowiecki – stan na dzień 7.11.2016 roku (wg złożonych deklaracji) Gminy Tomaszów Mazowiecki.a) liczba mieszkańców zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej – 9.615;b) liczba mieszkańców w zabudowie wielorodzinnej – 380;3) Liczba nieruchomości usytuowanych na terenie Gminy Tomaszów Mazowiecki z których będą odbierane odpady, stan na dzień 7.11.2016 roku (wg złożonych deklaracji):a) jednorodzinne – 3011;b) wielorodzinne – 31;c) domki letniskowe – 236;w tym szacunkowa liczba domków letniskowych usytuowanych w miejscowościach Tresta-100, Karolinów-62, Swolszewice Małe –48,4) Liczba urządzeń do gromadzenia odpadów.— szacunkowa liczba i rodzaj pojemników do gromadzenia odpadów zmieszanych:a) 120 l – 2420 szt.,b) 240 l – 650 szt.,c) 1100 l – 25 szt.,— roczna szacunkowa liczba worków do selektywnej zbiórki odpadów:a) żółte z napisem „Plastik” – 3700 szt./m-c,b) niebieskie z napisem „Papier – 3300 szt./m-c,c) białe z napisem „Szkło” – 3300 szt./m-c.— liczba specjalistycznych zamykanych pojemników do gromadzenia odpadów segregowanych na terenach zabudowy wielorodzinnej:a) pojemniki koloru zielonego z napisem „Szkło” – 10 szt.,b) pojemniki koloru niebieskiego z napisem „Papier” – 10 szt.,c) pojemniki koloru żółtego z napisem „Plastik” –10 szt.;5) Szacowana ilość odpadów w układzie miesięcznym:— zmieszane, w układzie 1 miesiąca -140,31 Mg (co stanowi 6424,26 Mg w okresie 46 m-cy)— selektywna, w układzie 1 miesiąca – 16,96 Mg (co stanowi 780,16 Mg w okresie 46 m-cy)Ilość odpadów przewidzianych do zbiórki i transportu wyliczona została wg ilości odpadów zebranych w roku 2015 oraz od stycznia do października 2016 roku, na terenie gminy Tomaszów Mazowiecki przez firmę odbierającą odpady:Rok 2015:— zmieszanych odpadów komunalnych 1609,51 Mg – średnio na miesiąc_134,12 Mg,— odpadów komunalnych zebranych selektywnie 213,88 Mg – średnio na miesiąc 17,82 Mg.Rok 2016 (I-X):— zmieszanych odpadów komunalnych 1477,35 Mg – średnio na miesiąc_147,73 Mg,— odpadów komunalnych zebranych selektywnie 159,3 Mg – średnio na miesiąc 15,93 Mg.Szacuje się że około 70 % odpadów biodegradowalnych będzie składowane na przydomowych kompostownikach.Szacunkowa ilość odpadów została określona w oparciu o dane z roku 2015 i 2016. Ustalone ilości odpadów mogą ulec zmianie podczas realizacji zamówienia w wyniku zmniejszenia lub zwiększenia wytworzonych odpadów przez gospodarstwa domowe.Wykonawcy nie przysługuje dodatkowe wynagrodzenie lub odszkodowanie za odbieranie odpadów w ilościach większych do 15 % w stosunku do przyjętych ilości szacunkowych.Przyjęte przez Zamawiającego dane liczbowe w trakcie realizacji umowy mogą ulec zmianie ok +/- 10 % w stosunku do wartości wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia tj. danych dotyczących liczby nieruchomości, ilości mieszkańców oraz ilości pojemników i worków oraz ilości odpadów.Wykonawcy nie przysługuje dodatkowe wynagrodzenie z tego tytułu.4. Obowiązki wykonawcy przed rozpoczęciem i w trakcie realizacji zamówienia.1) Szczegółowy wykaz nieruchomości objętych obowiązkiem odbierania odpadów komunalnych, Zamawiający przekaże Wykonawcy w dniu podpisania umowy.2) W przypadku zmian ww. wykazie, o którym mowa powyżej, skutkujących rozszerzeniem listy nieruchomości lub pojemników i worków nie ujętych ww. wykazie, Wykonawca zobowiązany będzie do:a) niezwłocznego wyposażenia nieruchomości w pojemniki i worki;b) odbioru odpadów komunalnych z tych nieruchomości według obowiązującego harmonogramu.3) W przypadku zmian w wykazie, o którym mowa powyżej, skutkujących zmniejszeniem listy nieruchomości lub pojemników ujętych w wykazie, Wykonawca zobowiązany będzie do:a) niezwłocznego odebrania pojemnika z nieruchomości,b) zakończenia świadczenia usług odbioru odpadów komunalnych z tych nieruchomości.4) Harmonogram wywozu odpadów komunalnych, stanowiących przedmiot zamówienia, przed dniem podpisania umowy sporządzi Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako oferta najkorzystniejsza. Harmonogram musi zostać zaakceptowany przez Zamawiającego i stanowić będzie integralną część umowy.5) Każdorazowa zmiana harmonogramu wywozu odpadów wymaga akceptacji ze strony Zamawiającego. Aktualizację harmonogramu sporządza Wykonawca.6) Wykonawca ma obowiązek wyposażenia miejsc gromadzenia odpadów w niezbędne pojemniki i worki łącznie z harmonogramem w terminie wskazanym w zawartej umowie. Wykonawca przedłoży Zamawiającemu potwierdzenie dostarczenia pojemników i worków, opatrzone datą przekazania i podpisem właściciela bądź jego przedstawiciela – z uwzględnieniem zapisów Regulaminu utrzymania czystości i porządku, chyba że właściciel nieruchomości zażąda większego pojemnika, związane z ilością wytwarzanych i gromadzonych odpadów na danej nieruchomości – to w takim przypadku według potrzeby.7)W przypadku niemożności spełnienia tego warunku z przyczyn niezależnych od Wykonawcy wskaże on Zamawiającemu te przyczyny na piśmie i udokumentuje ich zaistnienie. Za przyczyny niezależne od Wykonawcy można będzie uznać w szczególności co najmniej trzykrotne niezastanie właściciela nieruchomości pod wskazanym adresem w odstępach co najmniej 3 dniowych w godzinach 6:00 – 20:00.8) Wykonawca wymieni, usunie, przeniesie lub dostarczy nowy pojemnik w terminie 5 dni roboczych od daty zgłoszenia, przesłanego drogą meilową przez pracownika urzędu Gminy Tomaszów Mazowiecki.9) Wyposażenie w pojemniki polega na oddaniu do korzystania na czas trwania umowy i nie oznacza przeniesienia prawa własności pojemników ani na Zamawiającego, ani na właścicieli nieruchomości.10) Jeżeli podczas odbierania odpadów dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia pojemników z winy Wykonawcy, Wykonawca zobowiązany będzie do wymiany uszkodzonego pojemnika na własny koszt. Ewentualnych roszczeń za zniszczenie pojemników z winy właściciela nieruchomości może dochodzić na drodze cywilnej.11) Przed wykonaniem usługi odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości objętych obowiązkiem odbierania odpadów komunalnych Wykonawca jest zobowiązany do kontroli rodzaju odpadów i zgodności ich z przeznaczeniem pojemnika lub worka. W przypadku, w którym właściciel nieruchomości, który złożył deklarację o selektywnym sposobie gromadzenia odpadów a odpady na terenie nieruchomości nie są gromadzone w sposób selektywny, Wykonawca odbierać będzie wszystkie odpady z nieruchomości jako zmieszane i zobowiązany będzie do powiadomienia o tym fakcie Zamawiającego. Przed zebraniem odpadów Wykonawca sporządza dokumentacje fotograficzną, która potwierdza niezgodność sposobu gromadzenia odpadów (przy zadeklarowanej przez właściciela segregacji odpadów).12) Wykonawca zobowiązany jest do wypełniania obowiązków wynikających z art. 9f ustawy o utrzymaniu i porządku w gminach. Wykonawca winien przeprowadzać okresowe kontrole z częstotliwością nie mniejszą niż w 2 miejscowości w jednym miesiącu kalendarzowym. Zamawiający wymaga, aby w danym roku kalendarzowym zostały przeprowadzone kontrole we wszystkich miejscowościach objętych niniejszą umową. Wykonawca winien przedkładać wraz z fakturą stosowne powiadomienie w formie zestawienia.13) Odbiór i wywóz odpadów komunalnych Wykonawca będzie realizował z częstotliwością i na zasadach określonych w uchwale Rady Gminy Tomaszów Mazowiecki.14) Podczas realizacji umowy niedopuszczalne jest mieszanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych z odpadami niesegregowanymi.15) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru i transportu odpadów również w przypadkach utrudnionego dojazdu do posesji spowodowanego złą nawierzchnią, ograniczonymi szerokościami dróg wewnętrznych i prywatnych itp. oraz złymi warunkami meteorologicznymi. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu zamówienia.16) Transport odpadów komunalnych oraz odpadów selektywnie zebranych powinien odbywać się pojazdami specjalistycznymi w sposób minimalizujący negatywne oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady, jak również samych odpadów na otoczenie.17) Wykonawca dostarczy do Urzędu Gminy Tomaszów Mazowiecki po 100 szt. każdego rodzaju worków do selektywnej zbiórki odpadów, aby właściciele nieruchomości mogli według potrzeb pobrać dodatkowe worki na odpady segregowane. Wykonawca sukcesywnie będzie uzupełniać zapasy worków na wezwanie Zamawiającego.5. Dodatkowe wymagania.Wykonawca jest zobowiązany do:a) przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych do wskazanych przez siebie w ofercie – regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, o których mowa w art. 6d ust. 4 pkt 1 ustawy utrzymania czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 – t.j. ze zm.)b) przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21- ze zm.).741 952,78