Wielkość lub zakres
1. Przedmiot zamówienia.Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu miasta i gminy Janowiec Wielkopolski.Zakres zamówienia obejmuje zamówienie podstawowe oraz zamówienie uzupełniające o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy prawo zamówień publicznych,stanowiącego nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego, polegającego na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień tj. wywozu zmieszanych i selektywnie zbieranych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Janowiec Wielkopolski, oraz odpadów zbieranych selektywnie z PSZOK tj. odpady zielone; chemikalia; zużyte baterie i akumulatory; meble i inne odpady wielkogabarytowe; odpady budowlane i rozbiórkowe; zużyte opony; oraz przeterminowane leki z 3 aptek na terenie miasta.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia nr IN.271.2.2016.2. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych zmieszanych i zbieranych selektywnie z terenu gminy Janowiec Wielkopolski w tym:1) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych oraz zbieranych selektywnie z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy oraz nieruchomości niezamieszkałych;2) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych selektywnie zebranych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych zlokalizowanego przy ul. Strzeleckiej w Janowcu Wielkopolskim.3. Wykonawca podczas realizacji zamówienia zobowiązany jest:1) przekazywać odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) zlokalizowanej w regionie gospodarki odpadami komunalnymi w województwie kujawsko-pomorskim, zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami, tj. do regionu 5 bydgoskiego;2) w przypadku frakcji odpadów selektywnie zebranych w ramach zagospodarowania odpadów, Wykonawca zobowiązany będzie do ich przekazania do instalacji odzysku unieszkodliwiana, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 i 18 ustawy z 14.12.2012 o odpadach;3) podczas realizacji zamówienia Wykonawca zapewni osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, tj.: papier, szkło, metal, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, zgodnie z art. 3b ustawy z 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.) oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29.5.2012 w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. poz. 645). Rozliczenie z ilości i rodzaju odpadów odbywać się będzie w oparciu o dokumenty, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 8.12.2010 w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. Nr 249, poz. 1673);4) wykonawca zapewni ograniczenie masy opadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w poszczególnych latach, w ilościach wymaganych rozporządzeniem Ministra Środowiska z 25.5.2012 w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów. ( Dz. U. 2012. 676).3. Rodzaje odpadów zbieranych selektywnie; odbieranych bezpośrednio z nieruchomości zamieszkałych i nie zamieszkałych:1) komunalne odpady zmieszane – 20 01 03; 20 01 99;2) papier i tektura – 15 01 01; 20 01 01;3) tworzywa sztuczne, opakowania z tworzyw sztucznych, metale; opakowania wielomateriałowe -15 01 04; 20 01 40; 15 01 02; 15 01 05; 15 01 06; 20 01 39;4) szkło 15 01 07; 20 01 02;4. Rodzaje odpadów zbieranych selektywnie w PSZOK-u:1) przeterminowane leki i chemikalia;2) zużyte baterie i akumulatory;3) meble i inne odpady wielkogabarytowe;4) zużyte opony;5) odpady zielone;6) odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne;7) papier, tektura i opakowania;8) tworzywa sztuczne; opakowania z tworzyw sztucznych, metal i opakowania wielomateriałowe;9) szkło;Wykonawca w ramach zamówienia zobowiązany jest na okres trwania umowy ustawić na terenie PSZOK 4 kontenery typu KP-7 oraz jeden pojemnik o poj. 1100 l na chemikalia, do gromadzenia selektywnie zbieranych odpadów z PSZOK.5. Sposób i częstotliwość odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości:1) z obszarów miasta o zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej do siedmiu lokali:a) pojemniki- niesegregowane (zmieszane) odpady w ilości do 60 l/mieszkańca – raz na dwa tygodnie,b) worki – papier i tekturę ( w każdej ilości) – raz na kwartał,c) worki – tworzywa sztuczne ( w każdej ilości) – raz na miesiąc,d) worki – szkło ( w każdej ilości) – raz na miesiąc,2) z obszarów wiejskich o zabudowie jednorodzinnej, letniskowej i wielorodzinnej do siedmiu lokali:a) pojemniki- niesegregowane (zmieszane) odpady w ilości do 60 l/mieszkańca – raz na miesiąc, a w okresie od 1 listopada do 31 marca każdego roku – raz na dwa tygodnie,b) worki – papier i tekturę ( w każdej ilości) – raz na półroku,c) worki – tworzywo sztuczne ( w każdej ilości) – raz na miesiąc,d) worki – szkło ( w każdej ilości) – raz na miesiąc,3) z obszarów miejskich i wiejskich o zabudowie wielorodzinnej powyżej siedmiu lokali:a) pojemniki- niesegregowane (zmieszane) odpady w ilości do 60 l/mieszkańca na miesiąc – raz na tydzień;b) pojemniki – papier i tektura ( w każdej ilości) – raz na dwa miesiące,c) pojemniki- tworzywa sztuczne (w każdej ilości) – raz na dwa tygodnie;d) pojemniki – szkło ( w każdej ilości) – raz na miesiąc,4) z terenów nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne:a) pojemniki – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne w ilości określonej w rozdziale 3 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Janowiec Wielkopolski – raz na miesiąc, a w okresie od 1 listopada do 31 marca, według potrzeb właściciela danej nieruchomości – raz na dwa tygodnie,b) pojemniki – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne w placówkach o całodobowym przebywaniu osób ( Dom Dziecka, Dom Pomocy Społecznej) – raz na dwa tygodnie,c) pojemniki – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne z terenu cmentarzy – raz na miesiąc – a w okresie okołoświątecznym według potrzeb,d) pojemniki lub worki – papier i tektura ( w każdej ilości) – raz na kwartał,e) pojemniki lub worki – szkło i tworzywa sztuczne (w każdej ilości) – raz na miesiąc.Zakłada się, że odpady zielone będą zagospodarowane w miarę możliwości na terenie nieruchomości poprzez kompostowanie oraz dostarczane na PSZOK. W przypadku zbierania i do worków odpadów zielonych – odbiór tych odpadów będzie realizowany jako zamówienie uzupełniające.6. Na terenie Gminy i zamieszkuje, wg złożonych deklaracji ok. 7 559 mieszkańców, powierzchnia Gminy: 13.046 ha;W skład Gminy Janowiec Wielkopolski wchodzi:— Miasto Janowiec Wielkopolskioraz 22 sołectwa w tym:Bielawy, Brudzyń, Puzdrowiec, Chrzanowo, Flantrowo, Gącz, Janowiec – Wieś, Juncewo, Kołdrąb, Laskowo, Miniszewo, Sarbinowo Drugie, Obiecanowo, Ośno, Posługowo, Świątkowo, Tonowo, Wełna, Włoszanowo, Wybranowo, Zrazim, Żerniki, Żużoły.7. Na terenie gminy odpady komunalne gromadzone są następująco:— odpady komunalne zmieszane – gromadzone w pojemnikach o pojemności: 60 l, 110 l-120 l, 240 l, 660 l, 1100 l oraz kontener 7,0 m3;— papier i tektura – worki koloru niebieskiego o pojemności 120 l lub pojemniki z napisem „Papier”— tworzywa sztuczne, metal oraz opakowania wielomateriałowe – worki koloru żółtego o pojemności 120 l lub pojemniki z napisem „Tworzywa sztuczne”— szkło – worki koloru zielonego o pojemności 120 l lub pojemniki z napisem „Szkło”8. Pojemniki do odpadów zmieszanych oraz pojemniki do selektywnej zbiórki zapewnia właściciel każdej nieruchomości.Wykonawca winien zagwarantować właścicielowi nieruchomości możliwość dzierżawy pojemnika na podstawie odrębnie zawartej z nim umowy. Worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych zapewnia wykonawca.9. Ogólne zasady realizacji zamówienia, opisane w załączniku nr 1 do SIWZ – szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia:1) Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, określoną w ustawie o odpadach, w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz w Planie gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2012-2017.2) Przedmiot zamówienia będzie realizowany w szczególności przez:a) cykliczny odbiór z nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych, zebranychw pojemnikach lub kontenerach, odpadów komunalnych zmieszanych;b) cykliczny odbiór z nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych, zebranych selektywnie w pojemnikach i workach, odpadów wymienionych w rozdziale III ust. 3 i 4;c) uporządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z kontenerów, pojemników lub worków w trakcie realizacji usługi odbioru;d) transport odpadów komunalnych zmieszanych oraz odpadów zielonych ulegających biodegradacji do RIPOK określonych dla Regionu w „Planie gospodarki odpadami dla województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2012-2017”;e) transport odpadów zebranych selektywnie, odebranych od właścicieli nieruchomości oraz zebranych w PSZOK, do instalacji odzysku i unieszkodliwiania, celem ich zagospodarowania.3) Na terenie nieruchomości zamieszkałych w zabudowie wielorodzinnej, odpady komunalne zmieszane oraz odpady zbierane selektywnie, tj. papier, szkło, tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe, mogą być odbierane w oparciu o zgłoszenie telefoniczne (usługa na telefon) w przypadku wcześniejszego zapełnienia pojemnika lub kontenera. Potrzebę odbioru odpadów, zgłaszać będzie Zamawiający. Odpady powinny być odebrane w terminie 2 dni roboczych, od momentu otrzymania zgłoszenia. Powyższe dotyczy również odpadów zbieranych w sposób selektywny, pochodzących z nieruchomości niezamieszkałych wyposażonych w pojemniki do selektywnej zbiórki.4) Przeterminowane leki z aptek, powinny być odebrane w terminie 7 dni roboczych, od otrzymania zgłoszenia od właściciela apteki lub Zamawiającego.5) Wykonawca zobowiązany jest odebrać odpady komunalne zmieszane w każdej ilości, z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, umieszczone w pojemnikach ( lub sporadycznie także w dodatkowych workach) i wystawione do ich odbioru oraz każdą ilość odpadów komunalnych zbieranych selektywnie w workach lub pojemnikach.6) Wykonawca świadcząc usługi zobowiązany jest zapewnić by nie dochodziło do wysypywania odpadów podczas przemieszczenia pojemników do samochodu i ich załadunku. Wykonawca zobowiązany jest uprzątnąć rozsypane odpady.7) Od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, należy odbierać tylko te odpady zmieszane, które znajdują się w pojemniku. Odpady zbierane selektywnie w pojemnikach lub workach należy odebrać w każdej ilości;8) Wykonawca, zgodnie z dyspozycją art. 9f ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, jest zobowiązany do powiadomienia gminy o niedopełnieniu obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów przez właścicieli nieruchomości tj. umieszczania odpadów zmieszanych w pojemnikach lub workach do selektywnej zbiórki odpadów:a) dokumentowanie nieprawidłowości w zakresie gromadzenia odpadów przez właścicieli nieruchomości, poprzez wykonywanie zdjęć lub zapisów wideo, w sposób umożliwiający jednoznaczne potwierdzenie nieprawidłowości i identyfikację miejsca, daty oraz właściciela nieruchomości,b) bieżące sporządzanie i przekazywanie Zamawiającemu raportów, (w formie elektronicznej, faksem), o stwierdzonych przez Wykonawcę nieprawidłowościach, które powinny zawierać:a) dane kontaktowe sporządzającego raport,b) numer i datę sporządzenia raportu,c) adres nieruchomości na której stwierdzono nieprawidłowość,d) datę i godzinę stwierdzenia nieprawidłowości,e) opis stwierdzonej nieprawidłowości i dokumentacje fotograficzną;f) opis sposobu postępowania z odpadami, których gromadzenie zostało zakwestionowane,g) liczbę załączników do raportu.9) W przypadku zmian w wykazie, o którym mowa w rozdziale IV ust. 4, skutkujących rozszerzeniem listy punktów wywozowych, liczby lub pojemności pojemników i kontenerów nie ujętych w wykazie, Wykonawca będzie zobowiązany do:a) wyposażenia nieruchomości w worki do selektywnej zbiórki odpadów i harmonogram odbioru odpadów,b) odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości, dla których złożono nową deklarację lub dla których złożono korektę deklaracji, skutkującą zwiększeniem liczby pojemników,w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania zgłoszenia.10) W przypadku zmian w wykazie, o którym mowa w ust. 9, skutkujących zmniejszeniem liczby punktów wywozowych lub pojemników, kontenerów ujętych w wykazie, Wykonawca zobowiązany będzie do zakończenia świadczenia usług odbioru odpadów komunalnych z tych nieruchomości z dniem zgłoszenia.11) Wykonawca jest zobowiązany do naprawy lub ponoszenia kosztów napraw, szkód wyrządzonych podczas lub w związku z wykonywaniem usługi. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu lub zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas lub w związku z realizacją przedmiotu zamówienia.12) Wykonawca nie może prowadzić usługi odbioru odpadów samochodem, który posiada uszkodzony system pozycjonowania satelitarnego (GPS) lub uszkodzony system monitoringu wizyjnego- wideo rejestratory. Jeśli do awarii dojdzie w momencie prowadzenia zbiórki odpadów, fakt ten należy niezwłocznie zgłosić Zamawiającemu, a samochód z uszkodzonym systemem GPS lub systemem monitoringu wizyjnego powinien zostać zastąpiony przez sprawny pojazd.13) Wykonawca jest zobowiązany na żądanie Zamawiającego i przy jego udziale,do przeprowadzenia wyrywkowych kontroli zawartości pojemników na odpady komunalne zmieszane, poprzez ich opróżnienie (np. na folię zabezpieczającą) w miejscu odbiorua następnie ich powtórny załadunek.14) Pojemniki na odpady zmieszane z cmentarzy na terenie gminy Janowiec Wlkp. wykazane w wykazie będą odbierane co najmniej raz w miesiącu oraz według rzeczywistego ich zapełnienia po uprzednim zgłoszeniu przez zarządzającego cmentarzem, w terminie 2 dni od zgłoszenia. Wykonawca winien uwzględnić możliwość wykonania usługi w skumulowanej ilości wywozów pojemników w m-cu październik-listopad oraz marzec – kwiecień.10. Dokumentami regulującymi zasady gospodarowania odpadami komunalnymi w gminie są:1) Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r., poz. 250);2) Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 ze zm);3) Ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 1232);4) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. Nr 104, poz. 868);5) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U z 2012 r., poz. 645);6) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 630);7) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676).;8) Rozporządzenia Ministra Środowiska z 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz.U. z 2014 r., poz. 1973).9) Gmina Janowiec Wielkopolski, zgodnie Planem Gospodarki Odpadami Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2012 – 2017 z perspektywą na lata 2018-2023 zatwierdzonym uchwałą Nr XXVI/434/12 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 24 września 2012 r. należy do Regionu 5 „Bydgoskiego” gospodarki odpadami komunalnymi w województwie kujawsko-pomorskim.W regionie 5 Bydgoskim funkcjonujące regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) określone są w Uchwale Nr XXVI/435/12 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 24 września 2012 r. w sprawie wykonania „Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2012-2017 z perspektywą na lata 2018-2023”.10) Uchwała Nr XXVI/434/12 Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego z 24 września 2012 r. w sprawie uchwalenia „Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko – pomorskiego na lata 2012 – 2017 z perspektywą na lata 2018 – 2023”;11) Uchwała Nr XXVI/435/12 Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego z 24 września 2012 r. w sprawie wykonania „Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko –pomorskiego na lata 2012 – 2017 z perspektywą na lata 2018 – 2023”.12) Uchwała nr XXVII/234/2013 Rady Miejskiej w Janowcu Wielkopolskim z dnia 12 listopada 2013 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Janowiec Wielkopolski ( Dz. Urz. Woj. Kuj-Pom. 2013 r. poz. 3446),13) Uchwała nr XXVIII/244/2013 Rady Miejskiej w Janowcu Wielkopolskim z dnia 30 grudnia 2013 roku w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości(Dz.Urz.Woj.Kuj-Pom.2014 r. poz. 138),14) Uchwała nr XXVIII/245/2013 Rady Miejskiej w Janowcu Wielkopolskim z dnia 30 grudnia 2013 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. ( Dz. Urz. Woj. Kuj-Pom. 2014 r. poz. 139),15) Uchwała nr XXVIII/246/2013 Rady Miejskiej w Janowcu Wielkopolskim z dnia 30 grudnia 2013 roku w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi ( Dz. Urz. Woj. Kuj-Pom. 2014 r. poz. 140),16) Uchwała nr XXIV/214/2013 Rady Miejskiej w Janowcu Wielkopolskim z dnia 27 czerwca 2013 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty oraz stawki opłaty za pojemnik ( Dz. Urz. Woj. Kuj-Pom. 2013 r. poz. 2422),17) Uchwała nr XVIIII/158/2012 Rady Miejskiej w Janowcu Wielkopolskim z dnia 10 grudnia 2012 roku w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne ( Dz. Urz. Woj. Kuj-Pom. 2012 r. poz. 3685).3 600 000