Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Świlcza
I. Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Świlcza w okresie od 1.1.2017 r. do 31.12.2017 r. Przedmiot zamówienia podzielony został na 3 zadania, niestanowiące jednak odrębnych części zamówienia i obejmuje łącznie następujące rodzaje odpadów:
1. Odpady komunalne zmieszane: Kod odpadu: 20 03 01
2. Odpady opakowaniowe ze szkła: Kod odpadu: 15 01 07
3. Szkło: Kod odpadu: 20 01 02
4. Zmieszane odpady opakowaniowe:Kod odpadu: 15 01 06
5. Opakowania z tworzyw sztucznych: Kod odpadu: 15 01 02
6. Odpady ulegające biodegradacji: Kod odpadu: 20 02 01
7. Zużyte baterie i akumulatory: Kod odpadu: 20 01 34
8. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz urządzenia zawierające freony: Kod odpadu: 20 01 35; 20 01 36; 20 01 23
9 Odpady wielkogabarytowe: Kod odpadu: 20 03 07
10. Zużyte opony: Kod odpadu: 16 01 03
11. Przeterminowane leki: Kod odpadu: 20 01 32
12. Chemikalia (farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe): Kod odpadu: 20 01 13; 20 01 14; 20 01 15; 20 01 19; 20 01 27
13. Odpady budowlano – rozbiórkowe: Kod odpadu: grupa 17
14. Opakowania z papieru i tektury oraz papier i tektura: Kod odpadu:15 01 01
15. Opakowania z metali oraz metale: Kod odpadu: 15 01 04; 20 01 40
16. Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach- popiół: Kod odpadu: 20 01 99.
Zadanie 1
Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Świlcza wraz z wyposażeniem wszystkich zgłoszonych nieruchomości w pojemniki do gromadzenia odpadów selektywnie zbieranych. Worki do gromadzenia odpadów selektywnie zbieranych to również pojemniki.
Bezpośrednio z nieruchomości odbierane będą następujące rodzaje odpadów:
1) odpady komunalne zmieszane (niesegregowane) o kodzie 20 03 01;
2) odpady komunalne segregowane z podziałem na następujące frakcje:
— odpady opakowaniowe ze szkła o kodzie 15 01 07;
— zmieszane odpady opakowaniowe o kodzie 15 01 06, tj. papier, metal, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe;
— odpady ulegające biodegradacji o kodzie 20 02 01 (tzw. bioodpady) w ilości nie większej niż 1 m³;
— odpady komunalne niewymienione w innych grupach – popiół – o kodzie 20 01 99.
— odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, meble, przeterminowane leki, chemikalia.
Odbiór odpadów komunalnych będzie się odbywał z następującą częstotliwością:
— odpady komunalne zmieszane – nie rzadziej niż 1 raz na 2 tygodnie,
— odpady opakowaniowe szklane – nie rzadziej 1 niż raz na 2 tygodnie,
— odpady opakowaniowe tj. papier, metal, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe – nie rzadziej niż 1 raz na 2 tygodnie,
— bioodpady – nie rzadziej niż 1 raz na 2 tygodnie,
— popiół – nie rzadziej niż 1 raz na 2 tygodnie,
— odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, meble, przeterminowane leki, chemikalia – nie rzadziej niż 2 razy do roku,
— odpady niebezpieczne zbierane selektywnie w strumieniu odpadów komunalnych takich jak: przeterminowane leki (wykaz punktów zbiórki stanowi załącznik nr 7 niniejszej SWIZ), zużyte baterie i akumulatory (wykaz punktów zbiórki stanowi załącznik nr 8 niniejszej SWIZ) – po zgłoszeniu przez Zamawiającego.
Pojemności poszczególnych pojemników:
dla nieruchomości zamieszkałych:
— odpady komunalne zmieszane – pojemniki 120 l, 240 l lub 1 100 l,
— odpady opakowaniowe szklane – pojemniki 120 l, 240 l,
— odpady opakowaniowe tj. papier, metal, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe – pojemniki 120 l, 240 l,
— bioodpady – pojemniki 120 l, 240 l.
Oznaczenie kolorystyczne poszczególnych pojemników:
— odpady komunalne zmieszane – kolor czarny,
— odpady opakowaniowe szklane – kolor zielony,
— odpady opakowaniowe tj. papier, metal, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe – kolor żółty,
— bioodpady – kolor brązowy,
— popiół – kolor popielaty.
Wykonawca jest zobowiązany zapewnić pojemniki na odpady komunalne selektywnie zbierane i dostarczyć je na adres nieruchomości wskazanych w wykazie nieruchomości na czas realizacji przedmiotowego zamówienia, bez dodatkowych opłat ze strony właściciela nieruchomości.
Dostarczenie pojemników na adresy nieruchomości powinno nastąpić najpóźniej
w terminie 7 dni od momentu otrzymania przez Wykonawcę szczegółowego wykazu nieruchomości.
Szczegółowy wykaz nieruchomości, z których odbierane będą odpady komunalne, które należy wyposażyć w pojemniki na odpady selektywnie zbierane, zostanie dostarczony Wykonawcy nie później niż do 31.12.2016 r. w przypadku właścicieli nieruchomości zamieszkałych. Jednocześnie, w czasie trwania umowy Zamawiający będzie sukcesywnie przekazywał wykazy nieruchomości Wykonawcy w miarę otrzymywanych nowych deklaracji od właścicieli nieruchomości.
System odbierania odpadów komunalnych, częstotliwości odbioru, kolory pojemników oraz ich pojemności będzie funkcjonował zgodnie z:
— Uchwała nr LII/414/2014 Rady Gminy Świlcza z 16 maja 2014 r., zmieniająca uchwałę w sprawie Regulaminu Utrzymania Czystości i Porządku na terenie Gminy Świlcza stanowiąca załącznik nr 9 do niniejszej SWIZ,
— Uchwała nr X/62/2015 Rady Gminy Świlcza z 29 czerwca 2015 r., w sprawie Regulaminu Utrzymania Porządku i Czystości na terenie Gminy Świlcza, stanowiąca załącznik Nr 10 do niniejsze SWIZ,
— Uchwała nr X/65/2015 Rady Gminy Świlcza z 29 czerwca 2015 r., w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stanowiąca załącznik nr 11 do niniejszej SIWZ.
Zadanie 2
Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych selektywnie, gromadzonych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych zlokalizowanym na terenie Gminy Świlcza wraz z wyposażeniem w odpowiednie pojemniki do gromadzenia odpadów.
Prowadzenie działalności PSZOK poprzez m.in.: obsługa mieszkańców w terminach i godzinach podanych przez Zamawiającego, ewidencjonowanie zebranych odpadów komunalnych, dbałość o czystość i porządek PSZOK.
Z wyżej wymienionego punktu odbierane będą następujące rodzaje odpadów:
— zużyte baterie i akumulatory
— zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz urządzenia zawierające freony
— odpady wielkogabarytowe
— zużyte opony
— przeterminowane leki
— chemikalia (farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe)
— odpady budowlano – rozbiórkowe
— odpady zielone
— opakowania szklane oraz szkło
— opakowania z tworzyw sztucznych
— opakowania z papieru i tektury oraz papier i tektura
— opakowania z metali oraz metale.
Zebrane odpady wymienione powyżej będą odbierane z częstotliwością uzależnioną od stopnia zapełnienia pojemników, na zgłoszenie, z terminem odbioru 7 dni kalendarzowych od dnia zgłoszenia.
Wykonawca ma obowiązek wyposażyć Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w odpowiednie pojemniki i kontenery do gromadzenia odpadów.
Zadanie 3
Objazdowa zbiórka odpadów problemowych.
1. Zbiórka objazdowa odpadów problemowych jest organizowana w Gminie Świlcza dwa razy w roku. Zamawiający ustali z Wykonawcą, z przynajmniej miesięcznym wyprzedzeniem, termin realizacji tej części zamówienia oraz jej harmonogram.
2. Podczas akcji objazdowej Wykonawca zbierze od mieszkańców następujące rodzaje odpadów:
— odpady wielkogabarytowe
— metale (złom)
— zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne
— urządzenia zawierające freony
— zużyte opony
— baterie i akumulatory
— przeterminowane leki
— zużyte baterie i akumulatory
— ceramika
— zużyta stolarka okienna
— tekstylia.
3. Obowiązkiem Wykonawcy będzie objazd wszystkich miejscowości położonych na terenie Gminy Świlcza, załadunek wystawionych przed posesje odpadów na środek transportu, posprzątanie miejsca, z którego zabierane są odpady, a następnie ich wywóz i zagospodarowanie;
II. Informacje dodatkowe istotne z punktu widzenia zamówienia:
Charakterystyka gminy Świlcza:
1. Powierzchnia Gminy Świlcza wynosi 11 223 ha.
2. Liczba zameldowanych mieszkańców gminy wg stanu na dzień 31.5.2016 r. wynosi 16 008 mieszkańców.
3. Szacunkowa liczba budynków zamieszkanych w gminie wynosi 4 100.
4. Poszczególne sołectwa w Gminie Świlcza a szczególnie ich centra charakteryzują się zwartą zabudową zlokalizowaną wzdłuż ciągów drogowych, ale występuje także zabudowa rozproszona.
5. Zaleca się dokonanie wizji terenowej celem zapoznania się z układem dróg, charakterystyką i specyfiką przestrzenną poszczególnych miejscowości w celu należytego przygotowania oferty.
Drogi
Przez Gminę Świlcza przebiega około 70 km dróg publicznych. Sieć dróg publicznych stanowi załącznik nr 12 do niniejszej SWIZ.
Nieruchomości zamieszkałe:
1. Do nieruchomości zamieszkałych zalicza się wszystkie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, tj. gospodarstwa domowe.
2. Liczba gospodarstw domowych, ustalonych na podstawie dotychczas złożonych deklaracji wynosi ok. 4 100.
3. Wykaz sołectw wraz z szacunkową liczbą nieruchomości stanowi załącznik nr 13 do SIWZ. Liczba gospodarstw domowych nie jest równa liczbie nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Świlcza.
III. Do obowiązków wykonawcy w szczególności należy:
1. W zakresie wyposażania nieruchomości w pojemniki na odpady komunalne zbierane w sposób selektywny
1) Wykonawca przed rozpoczęciem realizacji zamówienia dostarczy nieodpłatnie, w ramach umowy z Zamawiającym, właścicielom nieruchomości zamieszkałych (zgodnie z wykazem) komplet worków do segregowania odpadów komunalnych, zgodnie z Uchwałami Rady Gminy Świlcza, stanowiącymi załączniki nr 9 i 11 niniejszego SWIZ.
2) Wykonawca będzie na bieżąco wyposażał właścicieli nieruchomości w worki w takiej ilości i takiego rodzaju w jakim odbierze wysegregowane odpady. W sytuacji zmiany ilości worków na danej nieruchomości, bądź nowych nieruchomości jeżeli pojawią się w trakcie realizacji zamówienia Wykonawca jest zobowiązany do wyposażenia nieruchomości w odpowiednie worki zgodnie ze zgłoszeniem Zamawiającego w terminie do 7 dni od dnia zgłoszenia.
3) Wykonawca przed rozpoczęciem realizacji zamówienia wyposaży nieodpłatnie, w ramach umowy z Zamawiającym, zabudowę wielorodzinną w Bratkowicach – nr nieruchomości 824 – zarządzaną przez wspólnotę mieszkaniową w pojemniki do zbiórki odpadów komunalnych i selektywnie zbieranych o pojemności zabezpieczającej potrzeby tej nieruchomości.
2. W zakresie odbierania odpadów komunalnych Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów komunalnych:
1) z nieruchomości zamieszkałych:
a) odpady komunalne zmieszane – w każdej ilości, nie rzadziej niż 1 raz na 2 tygodnie;
b) odpady komunalne zbierane selektywnie obejmujące następujące frakcje: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło i opakowania wielomateriałowe oraz popioły pochodzące z instalacji domowego ogrzewania – w każdej ilości, nie rzadziej niż 1 raz na 2 tygodnie;
c) odpady komunalne ulegające biodegradacji i zielone – w ilości do 1 m³, nie rzadziej niż 1 raz na 2 tygodnie;
d) popiół – w każdej ilości, nie rzadziej niż 1 raz na 2 tygodnie;
e) odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, meble, przeterminowane leki, chemikalia – w każdej ilości, nie rzadziej niż 2 razy do roku;
2) z PSZOK;
a) odpady zebranie w sposób selektywny po zgłoszeniu przez Zamawiającego;
3) z punktów zbiórki przeterminowanych leków oraz punktu zbiórki zużytych baterii;
a) po zgłoszeniu przez Zamawiającego.
4) Monitorowanie obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz niezwłoczne informowanie Zamawiającego o nieprawidłowej segregacji odpadów wraz z wykonaniem dokumentacji fotograficznej potwierdzającej zaistnienie zdarzenia;
5) Odbieranie każdej ilości odpadów znajdującej się w pojemniku, bez względu na stopień jego zapełnienia.
3. W zakresie transportu odpadów komunalnych Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów komunalnych:
1) pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów w sposób wykluczający mieszanie odpadów;
2) pojazdami umożliwiającymi dotarcie do gospodarstw położonych zarówno przy drogach publicznych jak i wewnętrznych, nie zależnie od utrudnień spowodowanych remontami dróg, zmianą organizacji ruchu itp. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji umowy. W przypadku gdy dojazd do nieruchomości z przyczyn prawnych lub technicznych jest zupełnie niemożliwy. Wykonawca odbierze odpady z miejsca odbioru uzgodnionego wcześniej z właścicielem.
3) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego, w szczególności do zapobiegania wysypywaniu się odpadów z pojemników i worków podczas dokonywania odbioru.
4) odpady będą odbierane od poniedziałku do soboty w godzinach od 6:00 do 18:00;
5) pojazdy i urządzenia muszą być poddane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego;
6) pojazdy muszą być trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi teleadresowymi podmiotu odbierającego odpady komunalne;
7) pojazdy muszą być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiające trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiających weryfikację tych danych przez Zamawiającego;
8) pojazdy powinny być wyposażone w narzędzia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników oraz w posiadać na wyposażeniu kamerę lub aparat fotograficzny, które umożliwią monitorowanie i kontrolę segregacji odpadów komunalnych
4. W zakresie zagospodarowania odpadów, Wykonawca jest zobowiązany:
1) Prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. Wszystkie odpady zebrane z terenu Gminy Świlcza Wykonawca zobowiązany jest zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz „Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego”.
2) Przekazywanie odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania zmieszanych odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych właściwej dla regionu centralnego lub, w szczególnych przypadkach, do instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi regionu zgodnie z uchwałą nr XXIV/410/2012 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z 27.8.2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego 2012 r.
3) Przekazywanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 i 18 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
4) Uzyskanie poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w poszczególnych latach zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów z 25 maja 2012 r.
5) Uzyskanie:
— poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,
— poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych
w poszczególnych latach zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych.
4. W zakresie sprawozdawczości:
1) Wykonawca ma obowiązek przedkładać wraz z informacja dot. odbioru odpadów, kserokopie kart przekazywania odpadów potwierdzonych za zgodność z oryginałem, przy czym zamawiający zastrzega sobie prawo wglądu do oryginału
2) Wykonawca jest zobowiązany do niezwłocznego przekazywania Zamawiającemu informacji o niezgodnym z regulaminem Utrzymania Czystości i Porządku na terenie Gminy Świlcza gromadzeniu odpadów, w szczególności nieprawidłowej segregacji lub jej braku,
3) Wykonawca jest zobowiązany do bieżącego przekazywania Zamawiającemu informacji na temat adresów nieruchomości, na których powstały odpady, a nie zostały ujęte w bazie danych prowadzonej przez Zamawiającego
5. W zakresie harmonogramu odbioru odpadów:
1) Wykonawca zobowiązany jest do utrzymania istniejącego w Gminie Świlcza harmonogramu odbierania odpadów (załącznik Nr 14 do niniejszej SWIZ),
2) Wykonawca jest zobowiązany do przekazania harmonogramu dotyczącego odbioru odpadów komunalnych w formie papierowej każdemu właścicielowi nieruchomości przed rozpoczęciem realizacji usługi tj. do 15.12.2016 r. Ulotka papierowa powinna również zawierać szczegółową informację dotyczącą kolorystyki worków stosowanych do odbioru odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywnych oraz frakcję odpadów będące przedmiotem selektywnej zbiórki. Ponadto w ulotce powinny być zamieszczone informacje teleadresowe Wykonawcy.
3) Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia 2 razy w roku objazdowej zbiórki odpadów komunalnych problematycznych tj. zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne, odpady wielkogabarytowe, zużyte opony itp.
6. Ponadto do obowiązków Wykonawcy należy:
1) wykonywanie przedmiotu umowy w sposób fachowy, niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz ograniczający niedogodności dla mieszkańców Gminy Świlcza do niezbędnego minimum;
2) zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujący terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, w ilości co najmniej takiej jak w złożonej w postępowaniu przetargowym ofercie;
3) wyposażenie własnych pracowników zajmujących się wywozem odpadów w odzież ochronną z widocznym logo firmy;
4) ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy;
5) ponoszenie pełnej odpowiedzialności za należyte wykonanie powierzonych czynności zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami;
6) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu;
7) dokonywanie odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do punktów zbiórki odpadów komunalnych będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów itp. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy.
IV. Obowiązki Zamawiającego
Przekazanie Wykonawcy w terminie do 15.12.2016 roku wykazu nieruchomości i gospodarstw, z których odbierane będą odpady komunalne, w tym odpady selektywnie zbierane. Wykaz nieruchomości będzie aktualizowany przez Zamawiającego w miarę potrzeb wynikających ze składanych przez właścicieli nieruchomości deklaracji.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2016-08-25.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2016-07-12.
Kto?
Co?
Historia zamówień
| Data |
Dokument |
| 2016-07-12
|
Ogłoszenie o zamówieniu
|
| 2016-08-19
|
Dodatkowe informacje
|
| 2016-08-24
|
Dodatkowe informacje
|