Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach na terenie miasta i gminy Ścinawa

Gmina Ścinawa

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług odbioru, transportu i zagospodarowania wszystkich odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie miasta i gminy Ścinawa w okresie od 1.3.2016–29.2.2020 r. zgodnie z przepisami:
a) Ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.) oraz aktami wykonawczymi do tej ustawy,
b) Ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.) oraz aktami wykonawczymi do tej ustawy,
c) Ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 ze zm.) oraz aktami wykonawczymi do tej ustawy,
d) Uchwała nr LXI/218/13 Rady Miejskiej w Ścinawie w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego z 2013 r. poz. 1957) z 11.3.2013 r.
e) Uchwała nr LXI/221/13 Rady Miejskiej w Ścinawie w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Ścinawa (Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego z 2013 r. poz. 2131) z 11.3.2013 r. oraz uchwała zmieniająca Rady Miejskiej w Ścinawie nr LXII/229/13 (Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego z 2013 r. poz. 2132) z 19.3.2013 r.
Organizację zbiórki odpadów komunalnych (w tym: odbiór, transport i zagospodarowanie) z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z worków, kubłów i kontenerów w podziale na następujące frakcje:
a) odpady niesegregowane (zmieszane odpady komunalne);
b) odpady segregowane (papier, tworzywo sztuczne i szkło);
c) odpady wielkogabarytowe;
d) leki – ze wskazanych aptek i placówek zdrowia: Apteka Lawendowa, Rynek 13, 59-330 Ścinawa, Apteka PANACEUM, ul. W. Jagiełły 2, 59-330 Ścinawa, Apteka PRIMA, ul. Szeroka 6, 59-330 Ścinawa,
e) odpady budowlano-rozbiórkowe;
f) zużyte opony;
g) chemikalia.
Przedmiot zamówienia nie obejmuje odbioru i transportu odpadów powstałych na nieruchomościach niezamieszkałych.
Łączna ilość odpadów komunalnych przewidzianych do odbioru, transportu i zagospodarowania w okresie realizacji zamówienia wynosi 10 584,372 Mg. Ilość odpadów przewidziana do odbioru, transportu i zagospodarowania w podziale na poszczególne frakcje:
a) odpady niesegregowane (zmieszane odpady komunalne): 9 745,2 Mg
b) odpady segregowane (papier): 95,76 Mg
c) odpady segregowane (tworzywo sztuczne): 95,84 Mg
d) odpady segregowane (szkło): 270,64 Mg
e) odpady biodegradalne: 97,28 Mg
f) odpady wielkogabarytowe: 131,04 Mg
g) leki: 0,572 Mg.
h) odpady budowlano- rozbiórkowe: 127,36 Mg
i) zużyte opony: 19,68 Mg
j) chemikalia: 1,00 Mg
Wskazane powyżej ilości odpadów komunalnych przewidzianych do odbioru, transportu i zagospodarowania są wielkościami orientacyjnymi w okresie wykonania zamówienia. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia łącznej ilości odpadów przewidzianych do odbioru, transportu i zagospodarowania, w zależności od faktycznych potrzeb, bez prawa Wykonawcy do zgłaszania jakichkolwiek roszczeń względem Zamawiającego z tego tytułu.
Odbiór odpadów komunalnych odbywać się będzie z następującą częstotliwością:
1. Odpady niesegregowane – zabudowa jednorodzinna – cały rok – raz na 2 tygodnie.
2. Odpady niesegregowane – zabudowa wielorodzinna – cały rok – raz na tydzień.
3. Odpady segregowane (worki) – bez względu na rodzaj zabudowy – cały rok – raz w miesiącu.
4. Odpady segregowane (dzwonki) – bez względu na rodzaj zabudowy – cały rok – raz w miesiącu.
5. Odpady ulegające biodegradacji (worki):
— bez względu na rodzaj zabudowy – styczeń, luty, marzec, listopad, grudzień (każdego roku obowiązywania umowy) – raz w miesiącu,
— bez względu na rodzaj zabudowy – kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik (każdego roku obowiązywania umowy) – dwa razy w miesiącu.
6. Odpady segregowane, wielkogabarytowe, budowlano-rozbiórkowe, zużyte opony – Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych – cały rok – raz w miesiącu.
7. Przeterminowane leki – wyznaczone apteki – cały rok – cztery razy do roku – raz na trzy miesiące.
Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. 2012 poz. 645).
Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych; poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, przekazywanych do składowania zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. 2012 poz. 646).
Nieodpłatne wyposażanie przez cały okres świadczenia usługi nieruchomości zamieszkałych (których właściciele deklarują selektywne zbieranie odpadów komunalnych) w obszarze zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej oraz wielorodzinnej, w worki na odpady selektywne w następujących kolorach:
a) brązowy – przeznaczony na odpady biodegradowalne;
b) żółty – przeznaczony na tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe i metale;
c) zielony – przeznaczony na szkło;
d) niebieski – przeznaczony na papier i tekturę.
Nieodpłatne wyposażanie (na czas realizacji zamówienia) nieruchomości zamieszkałych w obszarze zabudowy wielorodzinnej z terenu gminy Ścinawa, określonej w załączniku nr 8 do SIWZ w pojemniki o pojemności od 120 litrów do 1 100 litrów, na segregowane odpady komunalne wskazane w SIWZ w ilości umożliwiającej odbiór wszystkich odpadów powstających na danej nieruchomości. Odbiór pojemników z nieruchomości zamieszkałych po zakończeniu realizacji przedmiotu zamówienia. Pojemniki o których mowa w niniejszym punkcie powinny posiadać trwały nadruk identyfikujący rodzaj zbieranych w nich odpadów oraz dane identyfikujące Zamawiającego (nazwę) i Wykonawcę (nazwa i telefon). Propozycja wyposażenia nieruchomości w pojemniki (ilość pojemników w trakcie trwania umowy może ulec zmianie):
120 l – 955 szt., 240 l – 1 140 szt., 360 l – 180 szt., 1 100 l – 100 szt.
Nieodpłatne wyposażenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w kontenery:
a) kontener 10 m³ zakryty – 6 szt.
b) kontener 10 m³ odkryty – 5 szt.
Nieodpłatne wyposażenie gminy w pojemniki typu igloo w ilości 126 szt. (szczegółowy opis stanowi załącznik nr 9 do SIWZ).
Nieodpłatne wyposażenie w worki z folii LDPE z taśmą ściągającą o pojemności 120 l do selektywnej zbiórki odpadów w ilości: po jednym worku na miesiąc na papier, szkło, tworzywa sztuczne oraz po dwa worki na odpady ulegające biodegradacji dla każdej nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej, szacowana ilość w okresie obowiązywania umowy: 55 680 szt. (ilość worków w trakcie trwania umowy może ulec zmianie).
Mycie, dezynfekcja i dezynsekcja oraz utrzymanie w pełnej sprawności technicznej łącznie z wymianą w razie uszkodzenia kontenerów wskazanych w pkt. 9, 10 i 11.
Bieżące prowadzenie ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Monitorowanie obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako zmieszane odpady komunalne. Wykonawca zobowiązany będzie w terminie do 7 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do pisemnego (załącznik nr 3 do projektu umowy) poinformowania Zamawiającego o niewywiązaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do zawiadomienia Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację- fotografia z zaistnienia takiego zdarzenia. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia ww. zdarzenia. Za spełnienie wymogów selektywnej zbiórki uznaje się sytuację, gdy w pojemniku na określoną frakcję znajduje się:
a) zabudowie wielorodzinnej nie mniej niż 90 % objętości frakcji, dla której w przeznaczony jest dany rodzaj pojemnika oraz w przypadku odpadów pozostałych po segregacji nie więcej niż 10 % odpadów wobec których istnieje obowiązek selektywnej zbiórki,
b) w zabudowie jednorodzinnej nie mniej niż 95 % objętości frakcji, dla której przeznaczony jest dany rodzaj pojemnika oraz w przypadku odpadów pozostałych po segregacji nie więcej niż 5 % odpadów wobec których istnieje obowiązek selektywnej zbiórki.
Przekazywanie Zamawiającemu w terminie 10 dni od zakończenia danego miesiąca raportów miesięcznych zawierających informacje o:
a) ilości i rodzaju odebranych odpadów komunalnych w podziale na frakcje będące przedmiotem zamówienia,
b) ilości worków przekazanych właścicielom nieruchomości zamieszkałych,
c) nieruchomościach z których nie odebrano odpadów komunalnych ze względu na brak współdziałania właściciela nieruchomości z wykonawcą (np. brak wystawionych pojemników w pasie drogowym).
Przekazywanie zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach do końca miesiąca następującego po kwartale, Zamawiającemu pisemnie sprawozdań dotyczących:
a) informacji o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania wraz z kartami przekazania odpadów,
b) informacji o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji: przekazanych do składowania na składowisko odpadów, nieprzekazanych do składowania na składowisku odpadów i sposobie ich zagospodarowania,
c) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne.
Wykonawca sporządzi harmonogram wywozu odpadów z terenu Gminy Ścinawa, który po zatwierdzeniu przez Zamawiającego zostanie doręczony w formie ulotki przez Wykonawcę właścicielom nieruchomości przed dniem rozpoczęcia świadczenia, pierwszej usługi wskazanej w harmonogramie. Wykonawca w trakcie świadczenia usługi zobowiązany będzie sporządzić co najmniej cztery 1 – roczne jednak nie więcej niż osiem 2 – półrocznych harmonogramów wywozu odpadów.
Reagowanie na składane przez mieszkańców reklamacje na jakość świadczonych usług tj. nie odebranie odpadów z nieruchomości w terminie przewidzianym w harmonogramie, przepełnienie pojemników z selektywnie zebranymi odpadami komunalnymi w zabudowie wielorodzinnej, nieprawidłowe wykonanie zamówienia- nie później niż w ciągu 24 h od momentu otrzymania odpowiedniego zgłoszenia.
Wykonawca zobowiązany będzie udostępnić na żądanie Zamawiającego dane pochodzące z monitoringu i systemu czujników, bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz danych o miejscach wyładunku odpadów. Dane powinny być przechowywane w siedzibie podmiotu odbierającego odpady komunalne przez okres dwóch lat od ich zapisania. Wykonawca powinien posiadać odpowiedni program umożliwiający odczyt, prezentacje oraz weryfikację tych danych.
Wykonawca zobowiązany będzie w terminie 5 dni roboczych od dnia zaistnienia zdarzenia polegającego na stwierdzeniu gromadzenia odpadów komunalnych na nieruchomościach zamieszkałych nie wymienionych w załączniku nr 8 do SIWZ, do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o tym fakcie wraz ze wskazaniem lokalizacji nieruchomości.

Termin składania ofert wynosił 2016-02-22. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2016-01-08.

Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

• • Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o.

• • Gmina Ścinawa

• • Eksploatacja składowisk odpadów › Usługi gospodarki odpadami
• • Osprzęt miejski › Pojemniki i kosze na odpady i śmieci
• • Usuwanie i obróbka odpadów › Usługi transportu odpadów
• • Usuwanie i obróbka odpadów › Usługi wywozu odpadów
• • Usługi obróbki i usuwania odpadów, które nie są niebezpieczne › Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych

• • Polska