Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 6 Pzp zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Pismem z dnia 22.6.2017 r. spółka komunalna Krośnieńskie Przedsiębiorstwo Wodociągowo – Kanalizacyjne Sp. z o.o. z siedzibą w Krośnie Odrzańskim poinformowała Zamawiającego, a jednocześnie swojego jedynego udziałowca – Gminę Krosno Odrzańskie o gotowości realizacji zamówienia przewidzianego w postępowaniu przetargowym na „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Krosno Odrzańskie” w trybie zamówienia z wolnej ręki (tzw. In-house), gwarantując przy tym maksymalnie wysoki poziom świadczenia usług. Do dnia wpłynięcia pisma, jak również przed ogłoszeniem przetargu, w/w spółka komunalna nigdy nie wyrażała takiej gotowości, pomimo prowadzenia w tym przedmiocie wielokrotnych rozmów. Dotychczasowy sposób realizacji odbioru odpadów z terenu Gminy Krosno Odrzańskie przez podmioty zewnętrzne nie gwarantował prawidłowego zaspokojenia potrzeb mieszkańców Gminy Krosno Odrzańskie, oczekujących świadczenia tych usług na najwyższym poziomie. Dotychczasowi wykonawcy przedmiotowych usług notorycznie dopuszczali się opóźnień w odbiorze odpadów, co skutkowało zgłaszaniem przez mieszkańców licznych skarg, a w konsekwencji podejmowania przez Gminę licznych nieskutecznych interwencji u wykonawców. Kary umowne nakładane na podmiot, aktualnie realizujący odbiór odpadów komunalnych, nie pokrywały rzeczywistej szkody poniesionej przez Gminę i nie stanowiły skutecznego narzędzia dyscyplinującego wykonawcy, nie prowadziły bowiem do poprawy jakości świadczonych usług. Z uwagi na upływający okres trwania aktualnie obowiązującej umowy na odbiór odpadów komunalnych, Zamawiający, pozbawiony możliwości skorzystania z usług własnych jednostek, był zmuszony wszcząć procedurę przetargową w celu wyłonienia wykonawcy na kolejny okres. Jednakże w świetle nowych okoliczności, tj. wyrażenia gotowości realizacji przedmiotowego zdania przez własny podmiot gospodarczy, dalsza kontynuacja postępowania przetargowego, nie leży w interesie publicznym tj. mieszkańców Gminy Krosno Odrzańskie. W ocenie Zamawiającego powierzenie zadań związanych z gospodarką odpadami komunalnymi własnej spółce w ramach zlecenia in-house, przełoży się na większą i efektywniejszą kontrolę podmiotu realizującego usługę i przyczyni się do wzmocnienia potencjału własnej spółki poprzez zwiększenie jej obrotów i zatrudnienia. Powierzenie zatem realizacji przedmiotowego zadania własnej spółce komunalnej, w przeciwieństwie do powierzenia go podmiotom zewnętrznym, leży w żywotnym interesie mieszkańców Gminy Krosno Odrzańskie.