„Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Krosno Odrzańskie”

Gmina Krosno Odrzańskie

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Krosno Odrzańskie, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuję odpadów powstałych na terenie nieruchomości niezamieszkałych oraz powstałych w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej na terenie Gminy Krosno Odrzańskie. Obszar Gminy zajmuje powierzchnię 21 tys. ha i jest podzielony na 19 sołectw obejmujących 20 wsi oraz miasto Krosno Odrzańskie.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2017-07-03. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2017-05-25.

Kto?

• Gmina Krosno Odrzańskie

Co?

Gdzie?

• Lubuskie › Zielonogórski

Historia zamówień

Data	Dokument
2017-05-25	Ogłoszenie o zamówieniu
2017-06-30	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2017-05-25)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Usługi związane z odpadami
Numer referencyjny: IR.271.1.5.2017.RS
Krótki opis:

Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usługi związane z odpadami 📦
Dodatkowy kod CPV: Usługi wywozu stałych odpadów miejskich 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Zielonogórski 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Organ władzy regionalnej lub lokalnej
Nazwa instytucji zamawiającej: Gmina Krosno Odrzańskie
Adres pocztowy: ul. Parkowa 1
Kod pocztowy: 66-600
Miasto pocztowe: Krosno Odrzańskie
Kontakt
Adres internetowy: http://www.krosnoodrzanskie.pl 🌏
E-mail: r.slupski@krosnoodrzanskie.pl 📧
Telefon: +48 684109700 📞
Fax: +48 683835122 📠
URL dokumentów: http://bip.wrota.lubuskie.pl/ugkrosnoodrzanskie 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2017-05-25 📅
Termin składania ofert: 2017-07-03 📅
Data publikacji: 2017-05-30 📅
Data rozpoczęcia: 2017-10-01 📅
Data końcowa: 2019-09-30 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2017/S 102-204145
Numer Dz.U.-S: 102
Informacje dodatkowe

Przed upływem terminu składania ofert, Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w kwocie 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych 00/100). kryteria oceny ofert: Cena Brutto 60 %, Ilość zbiórek odpadów wielkogabarytowych w ciągu roku 20 %, Termin płatności faktury 20 %.

Obiekt
Zakres zamówienia
Szacowana wartość całkowita: 1011334.93 EUR 💰
Krótki opis:

i dostosowania częstotliwość opróżniania pojemników, aby nie dopuścić do ich przepełnienia. Wykonawca ma obowiązek dostarczać Zamawiającemu raz w miesiącu raport z ilości wywiezionych i zagospodarowanych odpadów z PSZOK oraz z terenu Gminy Krosno Odrz. Ilość odebranych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Krosno Odrzańskie w 2016 r. wyniosła 3 747,54 Mg. Wykonawca opracuje i przedstawi Zamawiającemu do akceptacji pierwszy harmonogram odbioru odpadów komunalnych z terenu Gminy Krosno Odrzańskie w terminie 7 dni od dnia podpisania umowy, który będzie kontynuacją dat zbiórki odpadów z września 2017 r. Wykonawca odpowiada za stan techniczny i sanitarny pojemników, kontenerów do gromadzenia odpadów i ich wymianę. Wykonawca jest zobowiązany do uzupełnienia na własny koszt właścicielom nieruchomości jednorodzinnych worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych po każdorazowym odbiorze, poprzez pozostawienie przy wejściu na nieruchomość nowych pustych worków w dniu odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w ilości odpowiadającej liczbie odebranych worków. Wykonawca prowadzi stałą ewidencję dostarczanych pojemników i worków do nieruchomości zamieszkałych. Wykonawca musi zapewnić mycie i dezynfekcję pojemników do gromadzenia odpadów komunalnych (wewnętrzną) 2 razy w ciągu roku. Wykonawca ma obowiązek w ciągu 48 godzin od chwili zgłoszenia przez Zamawiającego drogą elektroniczną zrealizować reklamację w zakresie niewykonania lub niewłaściwego świadczenia usług. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia pojazdami, które wykazał w ofercie. Do obowiązków Wykonawcy należy bieżące utrzymanie porządku i czystości miejsc odbioru odpadów tj. posprzątanie wokół pojemników i zebranie odpadów leżących obok (w odległości do 1 m). Wykonawca zobowiązany jest do zorganizowania akcji zbieranie choinek w okresie od połowy stycznia do końca lutego. Wykonawca ma obowiązek zabezpieczyć przewożone odpady w trakcie transportu. Wykonawca zobowiązany jest do kontroli właścicieli nieruchomości pod kątem wypełniania obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Wykonawca zobowiązany jest prowadzić infolinię telefoniczną, na którą mieszkańcy będą mogli zgłaszać reklamacje dot. odbioru odpadów. Wykonawca musi dysponować bazą magazynowo – transportową na terenie Gminy Krosno Odrzańskie lub w odległości nie większej niż 60 km granicy Gminy. Wykonawca ma obowiązek sporządzania i przedkładania Zamawiającemu półrocznych sprawozdań podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Wykonawca musi zapewnić osiągnięcie poziomów recyklingu o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14.12.2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r., poz. 2167) oraz z rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25.5.2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676). Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania odebranych odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Krótki opis

Wartość szacunkowa bez VAT: 1011334.93 EUR 💰
Informacje dodatkowe:

Przed upływem terminu składania ofert, Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w kwocie 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych 00/100).

kryteria oceny ofert: Cena Brutto 60 %, Ilość zbiórek odpadów wielkogabarytowych w ciągu roku 20 %, Termin płatności faktury 20 %.

Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: Gmina Krosno Odrzańskie.

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:

Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu dotyczący posiadania uprawnień, jeżeli wykaże, że: posiada aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej zgodnie z art. 9b ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm.), prowadzonej przez Burmistrza Krosna Odrzańskiego, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia; posiada aktualne zezwolenie starosty na transport odpadów komunalnych zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 ze zm.); jest wpisany do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska;

Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia:

Przed zawarciem umowy Wykonawca winien wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 10 % ceny ofertowej brutto. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wniesione w: a) pieniądzu; b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym; c) gwarancjach bankowych; d) gwarancjach ubezpieczeniowych; e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art.6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Na podstawie art. 144 ust. 1 pkt. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający przewiduje możliwość dokonania istotnych zmian postanowień umowy zawartej z wybranym Wykonawcą w stosunku do treści przedłożonej oferty w niniejszym postępowaniu. Opis zmian zawarto w projekcie umowy stanowiącym załącznik do SIWZ.

Procedura
Czas składania ofert: 11:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2017-08-31 📅
Data otwarcia ofert: 2017-07-03 📅
Czas otwarcia ofert: 11:30
Miejsce: Siedziba Zamawiającego, Budynek „A” Urzędu Miasta w Krośnie Odrzańskim, ul. Parkowa 1, Sala 1000-lecia.
Informacje dodatkowe:

Komisyjne otwarcie ofert nastąpi na posiedzeniu Komisji Przetargowej. Otwarcie ofert jest jawne.

Instytucja zamawiająca
Kontakt
Punkt kontaktowy: Ryszard Słupski, Urząd Miasta w Krośnie Odrzańskim, ul. Parkowa 1, 66-600 Krosno Odrzańskie
Dokumenty URL: http://bip.wrota.lubuskie.pl/ugkrosnoodrzanskie 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe
Szacunkowy termin publikacji kolejnych ogłoszeń: Maj 2019 r.

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587801 📞
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Fax: +48 224587800 📠
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl 🌏
Informacje o terminach składania odwołań:

Zgodnie z art. 179 ustawy Pzp, środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: a) wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę; b) określenia warunków udziału w postępowaniu; c) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; d) odrzucenia oferty odwołującego; e) opisu przedmiotu zamówienia; f) wyboru najkorzystniejszej oferty. Środki ochrony prawnej przysługujące Wykonawcy oraz zasady i terminy wnoszenia odwołań zostały uregulowane w dziale VI ustawy Pzp.

Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Nazwa: Urząd Zamówień Publicznych
Kod pocztowy: 02-767
Źródło: OJS 2017/S 102-204145 (2017-05-25)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2017-06-30)
Obiekt
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2017-06-30 📅
Data publikacji: 2017-07-04 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2017/S 125-255020
Odnosi się do ogłoszenia: 2017/S 102-204145
Numer Dz.U.-S: 125
Informacje dodatkowe

Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 6 Pzp zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Pismem z dnia 22.6.2017 r. spółka komunalna Krośnieńskie Przedsiębiorstwo Wodociągowo – Kanalizacyjne Sp. z o.o. z siedzibą w Krośnie Odrzańskim poinformowała Zamawiającego, a jednocześnie swojego jedynego udziałowca – Gminę Krosno Odrzańskie o gotowości realizacji zamówienia przewidzianego w postępowaniu przetargowym na „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Krosno Odrzańskie” w trybie zamówienia z wolnej ręki (tzw. In-house), gwarantując przy tym maksymalnie wysoki poziom świadczenia usług. Do dnia wpłynięcia pisma, jak również przed ogłoszeniem przetargu, w/w spółka komunalna nigdy nie wyrażała takiej gotowości, pomimo prowadzenia w tym przedmiocie wielokrotnych rozmów. Dotychczasowy sposób realizacji odbioru odpadów z terenu Gminy Krosno Odrzańskie przez podmioty zewnętrzne nie gwarantował prawidłowego zaspokojenia potrzeb mieszkańców Gminy Krosno Odrzańskie, oczekujących świadczenia tych usług na najwyższym poziomie. Dotychczasowi wykonawcy przedmiotowych usług notorycznie dopuszczali się opóźnień w odbiorze odpadów, co skutkowało zgłaszaniem przez mieszkańców licznych skarg, a w konsekwencji podejmowania przez Gminę licznych nieskutecznych interwencji u wykonawców. Kary umowne nakładane na podmiot, aktualnie realizujący odbiór odpadów komunalnych, nie pokrywały rzeczywistej szkody poniesionej przez Gminę i nie stanowiły skutecznego narzędzia dyscyplinującego wykonawcy, nie prowadziły bowiem do poprawy jakości świadczonych usług. Z uwagi na upływający okres trwania aktualnie obowiązującej umowy na odbiór odpadów komunalnych, Zamawiający, pozbawiony możliwości skorzystania z usług własnych jednostek, był zmuszony wszcząć procedurę przetargową w celu wyłonienia wykonawcy na kolejny okres. Jednakże w świetle nowych okoliczności, tj. wyrażenia gotowości realizacji przedmiotowego zdania przez własny podmiot gospodarczy, dalsza kontynuacja postępowania przetargowego, nie leży w interesie publicznym tj. mieszkańców Gminy Krosno Odrzańskie. W ocenie Zamawiającego powierzenie zadań związanych z gospodarką odpadami komunalnymi własnej spółce w ramach zlecenia in-house, przełoży się na większą i efektywniejszą kontrolę podmiotu realizującego usługę i przyczyni się do wzmocnienia potencjału własnej spółki poprzez zwiększenie jej obrotów i zatrudnienia. Powierzenie zatem realizacji przedmiotowego zadania własnej spółce komunalnej, w przeciwieństwie do powierzenia go podmiotom zewnętrznym, leży w żywotnym interesie mieszkańców Gminy Krosno Odrzańskie.

Informacje dodatkowe

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

Wykonawca zobowiązany jest do odbierania i zagospodarowania całości odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy oraz zebranych w PSZOK. Zamawiający określa częstotliwość odbioru odpadów komunalnych dla poszczególnych rodzajów nieruchomości. Wykonawca realizując przedmiot zamówienia zobowiązany jest zapewnić pojemniki i worki dla mieszkańców oraz 8 pojemników KP-7 do PSZOK. Obsługa PSZOK leży po stronie jednostki budżetowej Zamawiającego- ZGKiM. Wykonawca będzie zobowiązany do monitorowania stanu zapełnienia pojemników i dostosowania częstotliwość opróżniania pojemników, aby nie dopuścić do ich przepełnienia. Wykonawca ma obowiązek dostarczać Zamawiającemu raz w miesiącu raport z ilości wywiezionych i zagospodarowanych odpadów z PSZOK oraz z terenu Gminy Krosno Odrz. Ilość odebranych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Krosno Odrzańskie w 2016 r. wyniosła 3 747,54 Mg. Wykonawca opracuje i przedstawi Zamawiającemu do akceptacji pierwszy harmonogram odbioru odpadów komunalnych z terenu Gminy Krosno Odrzańskie w terminie 7 dni od dnia podpisania umowy, który będzie kontynuacją dat zbiórki odpadów z września 2017 r. Wykonawca odpowiada za stan techniczny i sanitarny pojemników, kontenerów do gromadzenia odpadów i ich wymianę. Wykonawca jest zobowiązany do uzupełnienia na własny koszt właścicielom nieruchomości jednorodzinnych worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych po każdorazowym odbiorze, poprzez pozostawienie przy wejściu na nieruchomość nowych pustych worków w dniu odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w ilości odpowiadającej liczbie odebranych worków. Wykonawca prowadzi stałą ewidencję dostarczanych pojemników i worków do nieruchomości zamieszkałych. Wykonawca musi zapewnić mycie i dezynfekcję pojemników do gromadzenia odpadów komunalnych (wewnętrzną) 2 razy w ciągu roku. Wykonawca ma obowiązek w ciągu 48 godzin od chwili zgłoszenia przez Zamawiającego drogą elektroniczną zrealizować reklamację w zakresie niewykonania lub niewłaściwego świadczenia usług. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia pojazdami, które wykazał w ofercie. Do obowiązków Wykonawcy należy bieżące utrzymanie porządku i czystości miejsc odbioru odpadów tj. posprzątanie wokół pojemników i zebranie odpadów leżących obok (w odległości do 1 m). Wykonawca zobowiązany jest do zorganizowania akcji zbieranie choinek w okresie od połowy stycznia do końca lutego. Wykonawca ma obowiązek zabezpieczyć przewożone odpady w trakcie transportu. Wykonawca zobowiązany jest do kontroli właścicieli nieruchomości pod kątem wypełniania obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Wykonawca zobowiązany jest prowadzić infolinię telefoniczną, na którą mieszkańcy będą mogli zgłaszać reklamacje dot. odbioru odpadów. Wykonawca musi dysponować bazą magazynowo – transportową na terenie Gminy Krosno Odrzańskie lub w odległości nie większej niż 60 km granicy Gminy. Wykonawca ma obowiązek sporządzania i przedkładania Zamawiającemu półrocznych sprawozdań podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Wykonawca musi zapewnić osiągnięcie poziomów recyklingu o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14.12.2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U. z 2016 r., poz. 2167) oraz z rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25.5.2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz.U. z 2012 r., poz. 676). Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania odebranych odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Krótki opis

Procedura
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium kosztu: Termin płatności
Waga kosztu: 20
Kryterium kosztu: Ilość zbiórek odpadów wielkogabarytowych w ciągu roku
Cena
Waga kosztu: 60

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Informacje o terminach składania odwołań:

Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

Źródło: OJS 2017/S 125-255020 (2017-06-30)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne (>20 nowe zamówienia)

Usługi związane z odpadami (>20)