Gospodarowanie odpadami komunalnymi - odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Namysłów

Tytuł

Gospodarowanie odpadami komunalnymi - odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Namysłów
ZP.271.106.2018.AR

Krótki opis

Nazwa i kod wg Wspólnego Słownika Zamówień: Usługi wywozu odpadów - 90511000-2. Usługi recyklingu odpadów – 90514000-3. Przedmiotem zamówienia jest gospodarowanie odpadami komunalnymi - odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Namysłów. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę (art. 29 ust. 3a ustawy Pzp), osób realizujących czynności w ramach przedmiotu umowy, tj. osób kierujących pojazdem do wywozu odpadów wykonujących czynności polegające na faktycznym wykonywaniu usługi w zakresie wywozu odpadów oraz ładowaczy nieczystości stałych/odpadów, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.6.1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. zm.).

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest: 1) usługa w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości: a) na których zamieszkują mieszkańcy, b) na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne oraz z nieruchomości na których w części zamieszkują mieszkańcy, a w części nie zamieszkują mieszkańcy, a na których powstają odpady komunalne, c) na których znajdują się domki letniskowe, lub z innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku, a powstają odpady komunalne, położonych w granicach administracyjnych Gminy Namysłów oraz z nieruchomości które „przybędą” w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia np. w wyniku złożenia przez właściciela nieruchomości deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi który nie był objęty systemem odbioru odpadów komunalnych. Termin realizacji zamówienia od dnia 2.1.2019 r. do dnia 31.12.2019 roku, 2) wyposażenie do dnia 31.1.2019 r., nieruchomości objętych zamówieniem, położonych na terenie Gminy Namysłów, w worki, pojemniki i kontenery przeznaczone do gromadzenia odpadów komunalnych zgodnie z pkt. II. Przedmiotu zamówienia. Wykonawca zobowiązany jest również do wyposażenia, w worki, pojemniki i kontenery przeznaczone do gromadzenia odpadów komunalnych zgodnie z pkt. II. przedmiotu zamówienia, nieruchomości które „przybędą” w trakcie realizacji zamówienia oraz nieruchomości których właściciele, w trakcie realizacji zamówienia, dokonali zmiany deklaracji o wysokości opłaty za gromadzenie odpadów komunalnych z której wynika, że ilość wytwarzanych odpadów komunalnych na terenie tej nieruchomości uległa zmniejszeniu lub zwiększeniu, 3) zapewnienie obsługi i funkcjonowania Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Namysłowie przy ul. Grunwaldzkiej zgodnie z pkt. IV przedmiotu zamówienia. Dane dotyczące Gminy Namysłów istotne z punktu widzenia zamówienia: 1) powierzchnia gminy 290,15 km, 2) Gmina Namysłów obejmuje: • miasto Namysłów zamieszkałe przez ok. 16 360 osób – stan 31.12.2017 r. (według danych GUS), • 32 sołectwa: Baldwinowie, Barzyna, Brzezinka, Brzozowiec, Bukowa Śląska, Głuszyna, Igłowice, Jastrzębie, Józefków, Kamienna, Kowalowice, Krasowice, Ligota Książęca, Ligotka, Łączany, Michalice, Mikowice, Minkowskie, Niwki, Nowe Smarchowice, Nowy Folwark, Objazda, Pawłowice Namysłowskie, Przeczów, Rychnów, Smarchowice Małe, Smarchowice Śląskie, Smarchowice Wielkie, Smogorzów, Woskowice Małe, Ziemiełowice, Żaba - ilość osób zamieszkujących 9 576 - stan 31.12.2017 r. (według danych GUS), • liczba właścicieli nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne oraz z nieruchomości na których w części zamieszkują mieszkańcy, a w części nie zamieszkują mieszkańcy, a na których powstają odpady komunalne, na których znajdują się domki letniskowe, lub z innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku, a powstają odpady komunalne – ok. 400, • liczba cmentarzy zlokalizowanych na terenie Gminy Namysłów - 22, • liczba świetlic wiejskich znajdujących się na terenie Gminy Namysłów - 23, • na terenie Gminy Namysłów znajdują się Rodzinne Ogródki Działkowe. Liczba działek to ok. 815, • na terenie Gminy Namysłów znajduje się zbiornik retencyjny Michalice oraz targowisko miejskie. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 3 do siwz.

Informacje dodatkowe

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 60 000,00 PLN. Klauzula informacyjna art. 13 RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego została opisana w pkt. 16 SIWZ - informacje dodatkowe. Warunki udziału w postępowaniu na podstawie wykluczenia zostały określone w pkt. 5 SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada wpis do rejestru działalności regulowanej, zgodnie z ustawą z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454), prowadzonego przez Burmistrza Namysłowa, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia. Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz. 992 z późn. zm.), w zakresie transportu odpadów. Zamawiający dokona oceny spełnienia powyższych warunków oraz przesłanek braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego według formuły „spełnia– nie spełnia”.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże wykonanie lub wykonywanie co najmniej jednej usługi w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych na kwotę co najmniej 2 000 000,00 PLN w ciągu roku. Do wykazanych pozycji muszą być załączone dowody określające czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Do przeliczenia wartości określonej w niniejszym punkcie, a występującej w innej walucie niż złoty (PLN), Zamawiający zastosuje średni kurs Narodowego Banku Polskiego (NBP) z dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych.
Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że będzie dysponować odpowiednim sprzętem niezbędnym do realizacji przedmiotu zamówienia, tj. minimum: 4 pojazdy do opróżniania pojemników o pojemności 110 l, 120 l, 240 l, 1 100 l (w tym 1 pojazd z dźwigiem HDS do opróżniania pojemników przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów), 2 pojazdy do opróżniania pojemników/kontenerów o pojemności 7 000 l. Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia. Zamawiający dokona oceny spełnienia powyższych warunków oraz przesłanek braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego według formuły „spełnia–nie spełnia”.

Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca: nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu, w formie JEDZ sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w Rozporządzeniu Wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5.1.2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia zwanym dalej JEDZ. Środkiem komunikacji elektronicznej, służącym złożeniu JEDZ przez Wykonawcę, jest poczta elektroniczna. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w pkt. 6. 7 SIWZ. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa: 1) w pkt 6.7.2 a) – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 oraz ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy; 2) w pkt 6.7.2 b) - d) - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. 6.9 SIWZ, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis pkt. 6.10 SIWZ stosuje się. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w §5 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, składa dokument o którym mowa w §7 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 oraz ust. 5 pkt 6 ustawy Pzp. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis §7 ust. 2 zdanie pierwsze ww. Rozporządzenia Ministra Rozwoju stosuje się.