Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli zamieszkałych nieruchomości z terenu Gminy Kramsk

Krótki opis

Przedmiot zamówienia dotyczy odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Gminy Kramsk w zabudowie jednorodzinnej i zabudowie wielorodzinnej.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia dotyczy odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Gminy Kramsk w zabudowie jednorodzinnej i zabudowie wielorodzinnej.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny z podziałem na frakcje:
a) papier w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury,
b) odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych, oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe,
c) szkło białe i kolorowe,
d) odpady ulegające biodegradacji (bioodpady),
e) popiół z palenisk domowych,
2) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych w sposób nieselektywny.
3. W zabudowie jednorodzinnej oraz w zabudowie wielorodzinnej będą obowiązywać następujące systemy zbiórki odpadów komunalnych:
1) w zabudowie jednorodzinnej:
a) system selektywnej zbiórki odpadów komunalnych: workowy,
b) system nieselektywnej zbiórki odpadów komunalnych: pojemnikowy.
2) w zabudowie wielorodzinnej:
a) system selektywnej zbiórki odpadów komunalnych: pojemnikowy
b) system nieselektywnej zbiórki odpadów komunalnych: pojemnikowy.
4. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie trwania umowy przepisów prawa, a w szczególności określonych w:
1) ustawie z dnia z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 t.j.);
2) rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29.12.2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz.U. z 2017 r., poz. 19);
3) ustawie z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz. 21 z późn. zm.);
4) ustawie z dnia 27.4.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2018 r. poz. 799 z póżn. zm.);
5) ustawie z dnia 29.7.2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1688 z późn. zm.);
6) ustawie z dnia 24.4.2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz.U. z 2016 poz. 1803 z późn. zm.);
7) ustawie z dnia 23.4.1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2017 r. poz. 459 z późn. zm.);
8) uchwale nr XXV/440/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27.8.2012 roku w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017;
9) uchwale nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27.8.2012 roku w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego;
10) uchwale Rady Gminy Kramsk w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Kramsk - Załącznik nr 8 do SIWZ.
5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 6 do SIWZ.

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówienia w trybie art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Pzp, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu Wykonawcy usług, polegającego na powtórzeniu podobnych usług, w wysokości do 50 % wartości zamówienia podstawowego.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada:
a) wpis do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy Kramsk o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454), w zakresie objętym przedmiotem zamówienia,
b) wpis do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zgodnie z ustawą z dnia 29.7.2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz. 21 ze zm.),
c) zezwolenie na transport odpadów lub wpis do rejestru lub zezwolenie na odzysk lub unieszkodliwianie odpadów, zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz. 21 ze zm.),
d) zezwolenie na zbieranie odpadów lub równorzędne, zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz. 21 ze zm.).
(w przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców, spełnienie ww. warunków dotyczy każdego wykonawcy odrębnie)

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą że:
a) wykonali w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie usługi odpowiadające swoim rodzajem usługom stanowiącym przedmiot zamówienia tj. usługi odbierania odpadów komunalnych zmieszanych i/lub selektywnych o masie łącznej odebranych odpadów co najmniej 3 000 Mg/rok.
b) dysponują lub będą dysponować następującymi niezbędnymi do wykonania zamówienia narzędziami i urządzeniami:
• co najmniej 5-cioma pojazdami, w tym:
— 2 pojazdy przystosowane do odbierania nieselektywnych odpadów komunalnych,
— 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
— 1 pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.
• bazą magazynowo-transportową usytuowaną na terenie administracyjnym miasta lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy miasta na terenie, do którego posiada lub będzie posiadał tytuł prawny.
Szczegółowe wymagania dotyczące pojazdów oraz bazy magazynowo-transportowej zawiera Załącznik nr 6 do SIWZ.
(w przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców, ww. warunki Wykonawcy muszą spełniać łącznie)
W przypadku, gdy Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polega na zasobach innych podmiotów, zobowiązany jest:
1) zamieścić informacje o tych podmiotach we wstępnym oświadczeniu JEDZ Wykonawcy, składanym na podstawie art. 25a ust. l ustawy Pzp, dotyczącym spełnienia warunków udziału w postępowaniu i niepodlegania wykluczeniu — w Załączniku nr 2 do SIWZ - JEDZ;
2) złożyć oświadczenie JEDZ, że w stosunku do podmiotu, na którego zasoby powołuje się w niniejszym postępowaniu, nie zachodzą podstawy wykluczenia z postępowania — w Załączniku nr 2 do SIWZ - JEDZ;
3) złożyć dokumenty, w szczególności zobowiązanie innych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia (załączone do oferty w oryginale opatrzone kwalifikowanvm podpisem elektronicznym), które określa w szczególności:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,
b) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego,
c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego,
d) czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te będą realizować usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Warunki realizacji zamówienia

1. Zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, chyba że zmiana będzie dotyczyła:
1) wystąpienia zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu umowy,
2) wystąpienia konieczności wprowadzenia zmian spowodowanych okolicznościami, za które Wykonawca nie odpowiada,
3) zmiany stawki podatku od towarów i usług — w sytuacji, gdy w trakcie realizacji przedmiotu umowy nastąpi zmiana stawki podatku VAT dla usług objętych przedmiotem umowy, w takim przypadku Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany wynagrodzenia Wykonawcy, określonego w projekcie umowy, o kwotę równą różnicy w kwocie podatku, jednakże wyłącznie co do części wynagrodzenia za usługi, których do dnia zmiany stawki podatku VAT jeszcze nie wykonano.
2. Wszelkie zmiany do niniejszej umowy wymagają pisemnego aneksu podpisanego przez strony.
3. Wszelkie postanowienia zawiera Załącznik nr 7 do SIWZ.

Procedura przyspieszona

Przedmiotem działania Gminy Kramsk jest m. in. odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Kramsk, które zapewnia w sposób ciągły oraz zgodnie z ustawą z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Wobec powyższego istnieje konieczność wyłonienia wykonawcy w możliwie szybkim terminie, w celu zapewnienia (obowiązku zagwarantowania) odbioru odpadów komunalnych od mieszkańców gminy od 1.1.2019 r. Obecna umowa dotycząca ww. usługi kończy się z dniem 31.12.2018 r.
Okoliczność, iż postępowanie o udzielenie zamówienia zostanie wszczęte w listopadzie, czyli krótko przed rozpoczęciem się kolejnego okresu rozliczeniowego na odbieranie odpadów komunalnych od mieszkańców uzasadniają zastosowanie przedmiotowej przesłanki i skrócenie terminu składania ofert.
Jak więc wskazano powyżej realizacja przedmiotu zamówienia ma szczególne znaczenie dla dobra ogółu społeczeństwa.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego w Urzędzie Gminy Kramsk – Sala Narad, pokój nr 4.
Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieszcza na stronie internetowej informację z otwarcia ofert.
Osoby upoważnione do kontaktu:
— w zakresie opisu przedmiotu zamówienia: Anna Urbaniak, tel. 63 247 00 04 wew. 228, e-mail: ochrona.srodowiska@kramsk.pl,
— w zakresie przepisów ustawy Pzp: Marta Sobczak, tel. 63 247 00 04 wew. 210, e-mail: zamowienia@kramsk.pl.

1. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 ustawy Pzp.
2. Miejsce publikacji ogłoszenia o zamówieniu: Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, strona internetowa Zamawiającego — Biuletyn Informacji Publicznej (BIP), tablica ogłoszeń w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie Zamawiającego.
3. Zamawiający w niniejszym postępowaniu stosuje procedurę odwróconą (art. 24aa ustawy Pzp)
4. Wymagany termin realizacji zamówienia po podpisaniu umowy, lecz nie wcześniej niż od 1.1.2019 r. do 31.12.2019 r.
5. Z postępowania wyklucza się Wykonawców w przypadkach określonych w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp.
6. Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.
7. Termin związania ofertą 60 dni.
8. Obowiązek wniesienia wadium w wysokości 10 000,00 PLN.
9. Wynagrodzenie płatne będzie w terminie 30 dni od daty przedłożenia faktury Zamawiającemu.
1. Informacje ogólne
1) W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu https://epuap.aov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej.
2) Osoby upoważnione do kontaktu z Wykonawcami:
— w zakresie opisu przedmiotu zamówienia: Anna Urbaniak tel. 63 247 00 04 wew. 228, e-mail: ochrona.srodowiska@kramsk.pl;
— w zakresie przepisów ustawy Pzp: Marta Sobczak tel. 63 247 00 04 wew. 210, e-mail: zamowienia@kramsk.pl.
3) Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do formularzy: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do formularza do komunikacji.
4) Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z miniPortalu oraz Regulaminie ePUAP.
5) Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do komunikacji wynosi 150 MB.
6) Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP.
7) Identyfikator postępowania i klucz publiczny (służący do zaszyfrowania oferty przeznaczonej do wysłania) dla danego postępowania o udzielenie zamówienia dostępne są na Liście wszystkich postępowań na miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/ListaPostepowan.aspx.
8) Aplikacja do szyfrowania ofert jest dostępna na stronie https://miniportal.uzp.gov.pl/ w zakładce z menu „Aplikacja do szyfrowania”.
9) Dokumentacja przetargowa jest udostępniona na stronie internetowej Zamawiającego.
10) Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla wykonawców na miniPortalu. W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.
Informacje dodatkowe:
1. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
2. Zamawiający nie przewiduje dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty przy zastosowaniu aukcji elektronicznej.
3. Zamawiający nie przewiduje zastosowania dynamicznego systemu zakupów.
4. Zamawiający nie przewiduje zastosowania aukcji elektronicznej.
5. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.
6. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia.
7. Zamawiający nie prowadził dialogu technicznego.
8. Zamawiający nie żąda wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
W SIWZ zamieszczona jest klauzula informacyjna dotycząca RODO.