Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli zamieszkałych nieruchomości z terenu miasta Bielsk Podlaski

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia dotyczy odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Bielsk Podlaski w zabudowie jednorodzinnej i zabudowie wielorodzinnej.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny z podziałem na frakcje:
a) papier w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury
b) odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych, oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe
c) szkło białe i kolorowe
d) odpady ulegające biodegradacji (bioodpady)
e) popiół lub żużel oraz piach
f) odpady wielkogabarytowe, wyposażenia mieszkań i wyeksploatowany sprzęt elektryczny i elektroniczny AGD i RTV, które ze względu na swój rozmiar nie mogą być zbierane w typowych pojemnikach lub workach na odpady
2) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych w sposób nieselektywny
3) wyposażenie nieruchomości w urządzenia do gromadzenia odpadów komunalnych tj. pojemniki, kontenery i worki
3. W zabudowie jednorodzinnej oraz w zabudowie wielorodzinnej będą obowiązywać następujące systemy zbiórki odpadów komunalnych:
1) w zabudowie jednorodzinnej:
a) mieszany system zbiórki odpadów komunalnych workowo-pojemnikowy
b) system selektywnej zbiórki odpadów komunalnych
c) system nieselektywnej zbiórki odpadów komunalnych
2) w zabudowie wielorodzinnej:
a) pojemnikowy system zbiórki odpadów komunalnych
b) system selektywnej zbiórki odpadów komunalnych
c) system nieselektywnej zbiórki odpadów komunalnych
4. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie trwania umowy przepisów prawa, a w szczególności określonych w:
1) ustawie z dnia z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 t.j.)
2) rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29.12.2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz.U. z 2017 r. poz. 19)
3) ustawie z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz.21 z późn. zm.)
4) ustawie z dnia 27.4.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2018 r. poz. 799 z późn. zm.)
5) ustawie z dnia 29.7.2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1688 z późn. zm.)
6) ustawie z dnia 24.4.2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz.U. z 2016 poz. 1803 z późn. zm.)
7) ustawie z dnia 23.4.1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2017 r. poz. 459 z późn. zm.)
8) uchwale Nr XI/94/15 Rady Miasta Bielsk Podlaski z dnia 29.9.2015 r. w sprawie Regulaminu Utrzymania Czystości i Porządku na Terenie Miasta Bielsk Podlaski (Dz.Urz. Woj. Podl. z 2017 r. poz. 3963) oraz uchwale Nr XLIV/366/18 Rady Miasta Bielsk Podlaski z dnia 7.5.2018 r. w sprawie zmiany Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Bielsk Podlaski (Dz.Urz. Woj. Podl. z 2018 r., poz. 2290)
9) uchwale Nr XIII/104/15 Rady Miasta Bielsk Podlaski z dnia 24.11.2015 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów (Dz.Urz. Woj. Podl. z 2018 r. poz. 3011)
10) uchwale Nr XXXII/281/16 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 19.12.2016 r. w sprawie wykonania „Planu Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2016-2022” (Dz.Urz. Woj. Podl. z 2016 r. poz. 4916)
5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 6 do SIWZ.
6. Zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, Zamawiający wskazuje, iż w zakresie wszystkich prac (czynności) dotyczących wykonania przedmiotowej usługi wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę – jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26.6.1974 r. – Kodeks pracy. Ustalenie wymiaru czasu pracy oraz liczby osób, Zamawiający pozostawia w gestii Wykonawcy.

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówienia w trybie art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Pzp, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu Wykonawcy usług, polegającego na powtórzeniu podobnych usług, w wysokości do 50 % wartości zamówienia podstawowego.

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 ustawy Pzp w języku polskim
Zamawiający w niniejszym postępowaniu stosuje procedurę odwróconą (art. 24aa ustawy Pzp)
Termin realizacji zamówienia po podpisaniu umowy, lecz nie wcześniej niż od 1.1.2019 r. do 31.12.2019 r.
Z postępowania wyklucza się Wykonawców w przypadkach określonych w art. 24 ust. 1 pkt.12-23 ustawy Pzp.
Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 pkt. 1 ustawy Pzp.
Dokumenty i oświadczenia wymagane od wszystkich wykonawców, które należy złożyć wraz z ofertą:
— Oświadczenie Wykonawcy w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) w postaci elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym
— Zobowiązanie innego podmiotu, na zasobach którego polega Wykonawca, do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia w oryginale w postaci elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym
— Pełnomocnictwo złożone w oryginale w postaci elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym – jeżeli dotyczy
— wadium w formie niepieniężnej wniesione w oryginale w postaci elektronicznej
Oświadczenia, które ma złożyć każdy wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej zamawiającego informacji z otwarcia ofert: Oświadczenie o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 23 ustawy Pzp,
Dokumenty i oświadczenia, które ma złożyć wykonawca na wezwanie zamawiającego
— odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej,
— wykaz usług wykonanych
— wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego
— wpis do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454), w zakresie objętym przedmiotem zamówienia,
— wpis do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zgodnie z ustawą z dnia 29.7.2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz. 21 ze zm.),
— zezwolenie na transport odpadów lub wpis do rejestru lub zezwolenie na odzysk lub unieszkodliwianie odpadów, zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz.21 ze zm.),
— zezwolenie na zbieranie odpadów lub równorzędne, zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz. 21 ze zm.).
W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej.
Termin związania ofertą: 60 dni
Wykonawca, który przystąpi do niniejszego postępowania zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 10 000,00 PLN
Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, będzie zobowiązany do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 10 % ceny ofertowej brutto
Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
Zamawiający nie przewiduje dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty przy zastosowaniu aukcji elektronicznej.
Zamawiający nie przewiduje zastosowania dynamicznego systemu zakupów.
Zamawiający nie przewiduje zastosowania aukcji elektronicznej.
Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.
Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia.
Zamawiający nie prowadził dialogu technicznego.
Wynagrodzenie Wykonawcy płatne będzie po zakończeniu danego miesiąca świadczenia usługi w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, a wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisany na listę, o której mowa w art. 154 pkt. 5 ustawy Pzp.
2. Odwołanie – zgodnie z przepisami art. 180-198 ustawy Pzp.
3. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugi ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.
5. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 3-4 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących jego wniesienie.
6. Skarga do sądu – zgodnie z przepisami art. 198a-198g ustawy Pzp.
7. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować Zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności podjętej przez niego lub zaniechania czynności, do której jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art.180 ust.2 ustawy Pzp.