Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Świerklany

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia obejmuje:
1. odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Świerklany:
a) z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne,
b) zebranych w kontenerach znajdujących się w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, w Gminnym Punkcie Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych, w Punktach Zbiórki Odpadów Zielonych 2. odbieranie i zagospodarowanie od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na indywidualne zgłoszenie właściciela nieruchomości:
a) odpadów wielkogabarytowych i/lub zużytego sprzętu elektrycznego oraz elektronicznego dużych rozmiarów i/lub zużytych opon i/lub taśm górniczych,
b) odpadów budowlanych i rozbiórkowych od właścicieli nieruchomości,
c) odpadów zielonych takie jak części wyciętych drzew i krzewów.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 1 do SIWZ.

Opis zamówienia

3.2. Przedmiotem zamówienia obejmuje:
3.2.1. odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Świerklany:
a) z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne,
b) zebranych w kontenerach znajdujących się w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, Gminnym Punkcie Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych znajdujących się w Świerklanach przy ul. Pogodnej 5 oraz w Punktach Zbiórki Odpadów Zielonych znajdujących się przy ul. Gogołowskiej w Świerklanach (teren przepompowni) oraz przy ul. Prostej w Jankowicach (teren parkingu obok GZWiK);
3.2.2. odbieranie i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych i/lub zużytego sprzętu elektrycznego oraz elektronicznego dużych rozmiarów i/lub zużytych opon i/lub taśm górniczych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na indywidualne zgłoszenie właściciela nieruchomości;
3.2.3. odbieranie i zagospodarowanie odpadów budowlanych i rozbiórkowych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na indywidualne zgłoszenie właściciela nieruchomości;
3.2.4. odbieranie i zagospodarowanie odpadów zielonych takie jak części wyciętych drzew i krzewów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na indywidualne zgłoszenie właściciela nieruchomości.
3.3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 1 do SIWZ.
Planowana średnia masa odpadów przeznaczona do odbioru i zagospodarowania w czasie trwania umowy [Mg]:
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: 3980
Odpady selektywnie zbierane:
Papier: 65
Metal:1
Tworzywa sztuczne: 420
Szkło: 500
Opakowania wielomateriałowe: 38
Meble i odpady wielkogabarytowe: 550
Odpady budowlane i rozbiórkowe: 1600
Taśmy górnicze:28
Odpady niebezpieczne ze strumienia odpadów komunalnych:
Odpady ulegające biodegradacji: 850
Przeterminowane leki: 0,4
Zużyte baterie i akumulatory: 0,02
Inne odpady niebezpieczne: 7,5
Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny: 25
Zużyte opony: 25
Żużle i popioły paleniskowe: 4200
Inne odpady nieulegające biodegradacji (z Cmentarzy): 87
Inne odpady komunalne: 20
Razem: 12396,92 Mg
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ.

Informacje dodatkowe

Zamawiający dokona wyboru oferty najkorzystniejszej w oparciu o następujące kryteria:
1. cena 60 %
2. worki do selektywnej zbiórki wytworzone w procesie recyklingu lub odzysku 20 %
3. udost. mobilnej bezpłatnej dla użytkowników aplikacji dot. terminarza wywozu odpadów 10 %
4. wyposażenie samochodów odbier. odpady w urządzenia służące do pomiaru temp. wystawionych żużli i popiołów paleniskowych 10 %

Wykaz i krótki opis warunków

5.1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy:
5.1.1. nie podlegają wykluczeniu na podstawie przepisów z art. 24 ust. 1 Pzp;
5.1.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
a) uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada:
— wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Świerklany, prowadzonego przez Wójta Gminy Świerklany, zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2017.1289 ze zm.), tj. co najmniej odpadów o kodach: 200101, 200102, 200113, 200114, 200115, 200117, 200119, 200121, 200123, 200125, 200126, 200127, 200128, 200129, 200130, 200131, 200132, 200133, 200134, 200135, 200136, 200139, 200140, 200180, 200199, 200201, 200301, 200302, 200307, 200399, 150101, 150102, 150104, 150105, 150107, 160103, 170101, 170102, 170103, 170107, 170201, 170202, 170203, 170302, 170401, 170402, 170403, 170404, 170405, 170406, 170407, 170411, 170508, 170604, 170802, 170904, 170380, 200108 wraz z podaniem numeru rejestrowego.
­- aktualne zezwolenie na transport odpadów właściwego organu wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U.2018.992 ze zm.) (obejmujące obszar co najmniej III Regionu gospodarki odpadami komunalnymi dla woj. śląskiego), co najmniej o kodach 200101, 200102, 200113, 200114, 200115, 200117, 200119, 200121, 200123, 200125, 200126, 200127, 200128, 200129, 200130, 200131, 200132, 200133, 200134, 200135, 200136, 200139, 200140, 200180, 200199, 200201, 200301, 200302, 200307, 200399, 150101, 150102, 150104, 150105, 150107, 160103, 170101, 170102, 170103, 170107, 170201, 170202, 170203, 170302, 170401, 170402, 170403, 170404, 170405, 170406, 170407, 170411, 170508, 170604, 170802, 170904, 170380, 200108, lub wpis do rejestru prowadzonego przez Marszałka województwa, o którym mowa w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U.2018.992 ze zm.),
­- wpis do Rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z ustawą z dnia 11.9.2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U.2015.1688 ze zm.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

5.1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy:
5.1.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
b) sytuacji ekonomicznej. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiadał:
— w każdym z ostatnich 3 lat obrotowych, tj. w roku 2015, 2016, 2017 (zgodnie z bilansem na koniec roku obrotowego), a jeżeli okres działalności jest krótszy – za ten okres, bieżącą płynność finansową CR (current ratio) w przedziale od 1,2 do 2,0 - liczony jako wskaźnik bieżącej płynności finansowej CR = aktywa obrotowe / zobowiązania krótkoterminowe.
Uwaga! W przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, winni oni złożyć inne dokumenty określające aktywa obrotowe i zobowiązania krótkoterminowe – za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, tj. za rok 2015, 2016, 2017, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres.
Warunek udziału w postępowaniu dotyczący sytuacji ekonomicznej musi być spełniony:
1. przez Wykonawcę samodzielnie,
2. w przypadku Wykonawców występujących wspólnie, samodzielnie przez jednego z Wykonawców występujących wspólnie.
c) sytuacji finansowej. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada:
— środki finansowe lub zdolność kredytową co najmniej w wysokości 300 000 PLN, tj. w wysokości pozwalającej na realizację zamówienia przez okres co najmniej 2 miesięcy przy założeniu, iż zapłata za faktycznie wykonane usługi nastąpi w terminie 30 dni od daty otrzymania faktury.
Z treści informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej musi wynikać jednoznacznie wysokość (kwota) posiadanych środków finansowych lub zdolności kredytowej w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.
Produkty kredytowe w postaci limitów kredytowych oraz linii kredytowych będą brane pod uwagę w ocenie ilości środków finansowych jakimi dysponuje Wykonawca pod warunkiem, gdy informacja banku będzie zawierała informację nie tylko mówiącą o dostępnym limicie, w ramach którego Wykonawca może się zadłużać, ale także informację mówiącą o stopniu wykorzystania limitu lub o środkach pozostałych do wykorzystania. Pod warunkiem jednak że kredyt, którym legitymuje się Wykonawca, nie został udzielony na konkretny cel - co oznaczało będzie, iż nie ma możliwości skorzystania ze środków w ramach tego instrumentu finansowego na potrzeby realizacji przedmiotowego zamówienia (za wyrokiem KIO sygn. akt 2302/13, 2314/13).
Z informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej nie może wynikać, że Wykonawca korzysta z produktu kredytowego lub innej formy wsparcia finansowego na finansowanie bieżącej działalności gospodarczej lub innego o podobnym charakterze, który nie wykazuje związku z bieżącą działalnością gospodarczą Wykonawcy.
— ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ubezpieczenia w wysokości min. 2 000 000 PLN.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

5.1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy:
5.1.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
d) zdolności technicznej. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada:
— samochód typu śmieciarka do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników typu 110/120 l, 220/240 l, 1100 l - minimum Euro 3 2 szt,
— mały pojazd typu śmieciarka o dopuszczalnej masie całkowitej do 7,5 tony, przystosowany do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe, w tym o wąskich ograniczonych krawężnikami i chodnikami dojazdach - minimum Euro 3 1 szt,
— pojazd z dźwignikiem hakowym lub bramowym (nośnik) przystosowany do odbioru kontenerów z odpadami typu KP5, KP7, KP12 - minimum Euro 3 1 szt,
— samochód ciężarowy przystosowany do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, tj. odpadów wielkogabarytowych, odpadów umieszczonych w workach plastikowych (odpadów z papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła, opakowań wielomateriałowych), zużytych opon, taśm górniczych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych - minimum Euro 3 2 szt,
— pojazd ADR przystosowany do przewozu odpadów niebezpiecznych - minimum Euro 3 1 szt.
Wszystkie wymienione pojazdy należy wykazać w Załączniku nr 18 – Wykaz urządzeń technicznych. Wskazane w Załączniku nr 18 pojazdy będą wykorzystane w trakcie realizacji umowy.
Zamawiający wymaga aby pojazdy były trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu nazwą firmy oraz numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, a nadto aby konstrukcja pojazdów zabezpieczała przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizowała oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady.
e) zdolności zawodowej. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:
Wykonał należycie (a przypadku świadczeń ciągłych wykonuje należycie) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum 3 odrębne usługi odpowiadające swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, tzn. zrealizował co najmniej 3 odrębne usługi:
— polegające na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych (zmieszanych),
— w ilości co najmniej 1 500 Mg,
— trwające nieprzerwanie przez okres 12 miesięcy
Każda usługa.
W przypadku wykonywania i nie zakończenia jeszcze usługi, Wykonawca zobowiązany jest podać ilość odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych (zmieszanych) w okresie następujących po sobie 12 miesięcy. Ilość ta będzie brana pod uwagę do oceny spełnienia warunku.
W przypadku doświadczenia Wykonawcy nabytego przez w ramach konsorcjum, warunek dotyczy udziału członka tegoż konsorcjum, ubiegającego się o udzielenie przedmiotowego zamówienia, a nie ilości odebranej i zagospodarowanej przez całe konsorcjum.
Wykonawca winien załączyć dowody określające czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy.
W przypadku świadczeń ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Potwierdzenie powyższego nastąpi w Załączniku nr 20 do SIWZ – Wykaz wykonanych usług, a w przypadku świadczeń ciągłych wykonywanych usług.
Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej i zawodowej dotyczący wykonanych usług, musi być spełniony:
1. przez Wykonawcę samodzielnie,
2. przez jeden podmiot udostępniający wiedzę i doświadczenie (podwykonawcę) samodzielnie,
3. w przypadku Wykonawców występujących wspólnie, samodzielnie przez jednego z Wykonawców występujących wspólnie

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Urząd Gminy Świerklany, ul. Świerklańska 54, 44-264 Jankowice, POLSKA
Sala Narad nr 28 (I piętro)
Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego: Urząd Gminy Świerklany, ul. Świerklańska 54, 44-264 Jankowice, woj. śląskie, biuro nr 11 (parter) - sekretariat do dnia i godziny określonej w pkt. IV.2.2)

1.14.c) Z uwagi na charakter wykonywanych czynności, które polegają na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.6.1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U.2018.917 ze zm.) Zamawiający wymaga, by pracownicy Wykonawcy /podwykonawcy, tj. kierowcy pojazdów odbierających odpady oraz pracownicy obsługi tych pojazdów, zatrudnieni byli na podstawie umowy o pracę. Wymaganie powyższe nie dotyczy usług wykonywanych bezpośrednio przez osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą.
1.16.2. Zamawiający żąda osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia, tj. odbioru i zagospodarowania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych z terenu Gminy Świerklany.
4. Termin wykonania zamówienia
4.1. w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów:
a) rozpoczęcie 1.1.2019 r.
b) zakończenie 31.12.2020 r.
Jeżeli udzielenie zamówienia nastąpi po dniu 1.1.2019 r. – obowiązujący będzie termin wykonania zamówienia: od daty zawarcia umowy do 31.12.2020 r.
4.2. przekazanie raportu miesięcznego za miesiąc grudzień 2020 r. do 10.1.2021 r.
4.3. przekazanie sprawozdania za II półrocze 2020 r. do 31.1.2021 r.
6.7. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Pzp, Wykonawca w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 Pzp złoży oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, a w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, dowody potwierdzające, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 22 do SIWZ.
6.8. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów, o których mowa w pkt. 6.8. SIWZ
8.1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 100 000,00 PLN (słownie: stos tysięcy złotych 00/100) na okres co najmniej równoważny okresowi związania ofertą.
9.1. Termin związania ofertą wynosi 60 dni.
9.2. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się z upływem terminu składania ofert.
10.13. Zawartość oferty stanowić będą wypełnione i podpisane dokumenty w nw. kolejności:
10.13.1. załącznik nr 14 – Formularz Oferty;
10.13.2. oryginał pełnomocnictwa lub poświadczona notarialnie kopia, udzielonego osobom podpisującym ofertę, o ile ich prawo do reprezentowania Wykonawcy nie wynika wprost z odpisu właściwego rejestru, ewidencji lub statutu (jeśli dotyczy);
10.13.3. oryginał pełnomocnictwa lub poświadczona notarialnie kopia, do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenia zamówienia, ewentualnie umowa o współdziałaniu, z której będzie wynikać przedmiotowe pełnomocnictwo (jeśli dotyczy). Pełnomocnik może być umocowany do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy;
10.13.4. załącznik nr 17 –zobowiązanie w trybie art. 22a ust. 2 Pzp w zakresie zdolności finansowej i ekonomicznej (jeśli dotyczy);
10.13.5. załącznik nr 19 –zobowiązanie w trybie art. 22a ust. 2 Pzp w zakresie zdolności technicznej (jeśli dotyczy);
10.13.6. załącznik nr 21 –zobowiązanie w trybie art. 22a ust. 2 Pzp w zakresie zdolności zawodowej (jeśli dotyczy);
10.13.7. aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie elektronicznej - Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ), że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Zapisy pkt. 6.2. SIWZ stosuje się odpowiednio.
15.1. Wykonawca przed podpisaniem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy na sumę stanowiącą 10 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się:
— w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej - jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1 i 2 wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 - w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4. Jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.