Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Szczucin w latach 2019 i 2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Szczucin w latach 2019, 2020.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje odbieranie i zagospodarowanie zmieszanych jak i zgromadzonych selektywnie odpadów komunalnych przekazanych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych w granicach administracyjnych Gminy Szczucin niezależnie od ich ilości (za wyjątkiem odpadów zawierających azbest), w sposób zgodny z przepisami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz.U.2018.1454 z późn. zm.), zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Małopolskiego nr XXV/397/12 z dnia 2.7.2012 r. oraz przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Szczucin – w brzmieniu aktualnym na dzień realizacji zamówienia (Regulamin stanowi Załącznik nr 7 do SIWZ). W zakresie zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w ramach powierzonego zadania.
W wyniku podpisanej umowy Wykonawca w cenie ryczałtowej wykona kompleksową obsługę w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Szczucin.
Do obowiązków Wykonawcy w szczególności należy:
— wyposażenie, nieodpłatnie i na własny koszt, zgłoszonych przez Zamawiającego nieruchomości zamieszkałych w zabudowach jedno- jak i wielorodzinnych w niezbędne pojemniki (kontenery) do gromadzenia odpadów zmieszanych, a także odbiór pojemników po zakończeniu obowiązywania umowy,
— wyposażenie, nieodpłatnie i na własny koszt, zgłoszonych przez Zamawiającego nieruchomości zamieszkałych w zabudowach jednorodzinnych w worki do selektywnego zbierania odpadów komunalnych, a w wielorodzinnych w pojemniki do selektywnego zbierania odpadów komunalnych na, a także odbiór pojemników po zakończeniu obowiązywania umowy,
— stworzenie, wyposażenie i prowadzenie co najmniej jednego stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) zlokalizowanego na terenie gminy Szczucin, zgodnie z obowiązującymi przepisami, zapewniając jego funkcjonowanie, oraz odbiór i zagospodarowanie odebranych z PSZOK odpadów komunalnych,
— odbiór i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych, sprzętu elektronicznego i elektrycznego, i zużytych opon podczas przeprowadzania zbiórek objazdowych (tzw. „od domu do domu”), co najmniej raz w roku.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia jest zawarty w załączniku do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia - Załącznik nr 1 - Opis przedmiotu zamówienia.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Na podstawie art. 22 ust.1 ustawy Pzp, o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1). nie podlegają wykluczeniu;
2). spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone w ogłoszeniu o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ).
2. Warunki udziału w postępowaniu dotyczą:
1). posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej - warunek ten zostanie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada specjalne uprawnienia (koncesja,zezwolenie, licencje), z których będzie wynikać, że może prowadzić działalność w zakresie objętym niniejszym zamówieniem, tj.:
a) że jest wpisany do Rejestru Działalności Regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Szczucina w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Wykonawca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości zobowiązany będzie do uzyskania wpisu do rejestru w gminie na terenie, której zamierza odbierać odpady komunalne od właścicieli nieruchomości tj. Gmina Szczucin nie później niż w dniu składania oferty w sprawie zamówienia publicznego.
b) posiada aktualne zezwolenie odpowiedniego organu na transport i zbieranie odpadów komunalnych, w tym niebezpiecznych odpadów komunalnych;
c) jest wpisany do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, zgodnie z ustawą z dnia 11.9.2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (tekst jednolity Dz.U.2018.1466 z późn. zm.).
W celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w niniejszym postępowaniu dotyczących kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, Zamawiający zażąda następujących dokumentów:
1) zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Szczucina w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z art. 9c ust. 1 ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz.U.2018.1454 z późn. zm.).Wykonawca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości zobowiązany będzie do uzyskania wpisu do rejestru w gminie na terenie, której zamierza odbierać odpady komunalne od właścicieli nieruchomości nie później niż w dniu składania oferty w sprawie zamówienia publicznego.
2) aktualnego zezwolenia wydanego przez właściwy organ na prowadzenie działalności w zakresie transportu i zbierania odpadów komunalnych, wydanego na podstawie przepisów ustawy z dnia 14.12.2012. o odpadach (tekst jednolity Dz.U.2018.992 ze zm.), w tym niebezpiecznych odpadów komunalnych.
3) dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca posiada wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie niniejszego zamówienia, w/w dokumenty składa przynajmniej jeden z Wykonawców.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek ten zostanie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 100 000 PLN.
W celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w niniejszym postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający zażąda dokumentów potwierdzających, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego w kwocie co najmniej 100 000,00 zł.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunki udziału w postępowaniu dotyczą: zdolności technicznej lub zawodowej - warunek ten zostanie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca
a). potwierdzi, że realizowane lub zrealizowane przez niego usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie - w celu potwierdzenia spełniania niniejszego warunku, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zgodnie z § 2 ust. 4 punkt 2 ROZPORZĄDZENIA MINISTRA ROZWOJU z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U.2016.1126), a z wykazu tego będzie wynikało, że:
— że wykonał co najmniej jedną usługę polegającą na odbiorze odpadów komunalnych zmieszanych i/lub segregowanych w ilości co najmniej 1500 Mg w sposób ciągły przez minimum 12 miesięcy, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert,
— że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert należycie wykonał co najmniej jedno zamówienie w zakresie odbioru odpadów komunalnych zmieszanych i/lub segregowanych na łączną kwotę brutto nie mniejszą niż 300.000,00 zł.
b) przedstawi wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami - zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, wymienionymi poniżej:
— co najmniej dwa samochody przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
— co najmniej dwa samochody przystosowanych do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
— co najmniej jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
— odpowiednio usytuowana i wyposażona baza magazynowo – transportowa, zgodnie z wytycznymi Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U.2013.122),
— możliwość korzystania z Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych na przyjmowanie odebranych od właścicieli segregowanych odpadów komunalnych, popiołu, bioodpadów oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych – odpadów zmieszanych.

Warunki realizacji zamówienia

Warunki wykonania zamówienia zostały określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) orazw załącznikach do SIWZ, a w szczególności w załączniku Nr 1 - Opis przedmiotu zamówienia oraz wzałączniku Nr 9 - WZÓR UMOWY.
Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy na warunkach określonych we wzorze umowy (Załącznik Nr 9 do SIWZ).

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia:
1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia (zwani również Konsorcjum) powinni spełniać warunki udziału w postępowaniu oraz złożyć dokumenty potwierdzające spełnianie tych warunków, zgodnie z wymogami SIWZ - dotyczy również wspólników spółki cywilnej.
2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania.
Szczegółowe informacje dla wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zawarto w SIWZ w punkcie VI. WYKONAWCY WSPÓLNIE UBIEGAJĄCY SIĘ O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
PODSTAWY WYKLUCZENIA Z UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
1. Z udziału w niniejszym postępowaniu wyklucza się Wykonawców, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp.
2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawcę, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 5 punkr 1) i 8) ustawy Pzp.
W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w niniejszym postępowaniu Zamawiający żąda następujących dokumentów:
1) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.
2) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,
3) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
4) oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz.U.2018.1445 z późn. zm.);
5) Oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej – Załącznik Nr 8 do SWIZ (
.6) Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
Szczegółowe informacje dotyczące podstaw wykluczenia z udziału w niniejszym postępowaniu zawarto w SIWZ w punkcie VII. PODSTAWY WYKLUCZENIA Z UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM
Oferta powinna być zabezpieczona wadium w wysokości: 20.000,00 zł (słownie złotych: dwadzieścia tysięcy 00/100). Szczegółowe informacje dotyczące wadium zawarto w SIWZ w punkcie XIII. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM
WYKONAWCA MAJĄCY SIEDZIBĘ POZA TERYTORIUM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w Rozdz. XIV pkt 2.4, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
1) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości – dokument ten powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem tego terminu.
2) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami
Szczegółowe informacje dotyczące wykonawców mających siedzibę poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zawarto w SIWZ w punkcie XV. WYKONAWCA MAJĄCY SIEDZIBĘ POZA TERYTORIUM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej (Odwołanie, Skarga do Sądu) w niniejszym postępowaniu przysługują Wykonawcom,a także innym podmiotom, jeżeli mają lub miały interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia lub poniosły lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli zostało ono przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, lub
2) 15 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli zostało ono przesłane w inny sposób niż określono w ppkt. 1).
4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej Zamawiającego – www.szczucin.pl i https://bip.malopolska.pl/umigszczucin - jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
5. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 4, wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
6. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1). 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2). 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
8. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się,iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
9. Brak przekazania Zamawiającemu kopii odwołania, w sposób oraz w terminie określonym powyżej, stanowi jedną z przesłanek odrzucenia odwołania przez Krajową Izbę Odwoławczą.
10. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.
11. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Krajową Izbę Odwoławczą orzeczenia.
12. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy,termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy
13. Pozostałe informacje dotyczące środków ochrony prawnej znajdują się w Dziale VI ustawy Pzp "Środki ochrony prawnej".