Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych na nieruchomościach zamieszkanych na terenie gminy Alwernia

Opis zamówienia

1) Przedmiot zamówienia obejmuje następujące rodzaje odpadów:
Lp. Kod odpadu Rodzaje odpadów
1 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury
2 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych
3 15 01 03 Opakowania z drewna
4 15 01 04 Opakowania z metali
5 15 01 05 Opakowania wielomateriałowe
6 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe
7 15 01 07 Opakowania ze szkła
8 15 01 09 Opakowania z tekstyliów
9 15 01 10* Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone
10 16 01 03 Zużyte opony
11 16 02 11* Zużyte urządzenia zawierające freony, HCFC, HFC
12 16 05 05 Gazy w pojemnikach inne niż wymienione w 16 05 04
13 16 06 01* Baterie i akumulatory ołowiowe
14 16 06 03* Baterie zawierające rtęć
15 17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów
16 20 01 01 Papier i tektura
17 20 01 02 Szkło
18 20 01 08 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji
19 20 01 10 Odzież
20 20 01 11 Tekstylia
21 20 01 23* Urządzenia zawierające freony
22 20 01 25 Oleje i tłuszcze jadalne
23 20 01 29* Detergenty zawierające substancje niebezpieczne
24 20 01 30 Detergenty inne niż wymienione w 20 01 29
25 20 01 31* Leki cytotoksyczne i cytostatyczne
26 20 01 32 Leki inne niż wymienione w 20 01 31
27 20 01 33* Baterie i akumulatory łącznie z bateriami i akumulatorami wymienionymi w 16 06 01, 16 06 02 lub 16 06 03 oraz niesortowane baterie i akumulatory zawierające te baterie
28 20 01 34 Baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33
29 20 01 35* Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające
Niebezpieczne składniki5)
30 20 01 36 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35
31 20 01 39 Tworzywa sztuczne
32 20 01 40 Metale
33 20 02 03 Inne odpady nieulegające biodegradacji
34 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne
35 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe
36 20 03 99 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach
37 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji,
38 20 01 99 Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny
2. Przedmiot zamówienia obejmuje również: 1) dostarczenie kontenerów do segregacji odpadów komunalnych w zabudowie wielolokalowej zgodnie z wymaganiami zawartymi w SIWZ.
2)dostarczenie worków oraz pojemników na odpady komunalne w zabudowie jednorodzinnej, wg poniższych danych:
— worki koloru niebieskiego – papier, tektura
— worki koloru zielonego – szkło, opakowania szklane,
— worki koloru żółtego – tworzywa sztuczne, opakowania z tworzyw sztucznych, metale, opakowania wielomateriałowe,
— worki koloru brązowego – odpady ulegające biodegradacji.
Szacuje się, że w trakcie realizacji umowy Wykonawca może być zobowiązany dostarczyć ok. 1 110 000 sztuk worków o pojemności 120 l (ok. 370 000 sztuk rocznie).
Przewidywana liczba i pojemność pojemników w zabudowie jednorodzinnej:
— ok. 3 200 szt. – 0,12 m – 0,14 m
— ok. 80 szt. – 0,24 m
Pojemniki na odpady segregowane stanowią własność Wykonawcy.
3) odbiór odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego co najmniej jeden raz w roku.
4) mycie i dezynfekcja pojemników/kontenerów
5) Przeprowadzenie kampanii edukacyjnej na temat prawidłowej segregacji odpadów.
3. Przygotowanie harmonogramu odbioru odpadów oraz przekazanie harmonogramu dla każdej nieruchomości.Każda nieruchomość powinna otrzymać jeden egzemplarz harmonogramu w wersji papierowej (wydruk czarno-biały).
4. Pozostałe szczegóły i wymagania dotyczące świadczenia usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy Alwernia zostały opisane w załączniku nr 9 - Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia.

Wykaz i krótki opis warunków

Warunek będzie potwierdzony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada:
1) aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej, (prowadzonego przez Burmistrza Gminy Alwernia), w zakresie objętym przedmiotem zamówienia,
2) aktualny wpis do rejestru podmiotów transportujących odpady, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach, prowadzonego przez Marszałka Województwa, lub stosownego zezwolenia na transport odpadów objętych zamówieniem wystawionego w myśl poprzednich przepisów ustawy o odpadach- do czasu utworzenia w/w rejestru przez Marszałka Województwa, zgodnie z art. 233 ust 2 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach.
W przypadku powierzenia Podwykonawcy/ Dalszym Podwykonawcom części zamówienia polegającego na transporcie odpadów komunalnych, wówczas Podwykonawca/ Dalszy Podwykonawca musi spełniać warunek jw.
W przypadku złożenia oferty przez Konsorcjum firm, warunek musi być spełniony przez tego członka konsorcjum, który będzie realizował przedmiotową usługę transportu odpadów komunalnych.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek będzie potwierdzony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 250 000,00 PLN (słownie: dwieście pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100) oraz wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 400 000,00 PLN (słownie: czterysta tysięcy złotych 00/100).
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek dotyczący posiadania środków finansowych lub zdolności kredytowej jw. może być spełniony przez Wykonawców wspólnie.
Warunek posiadania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia musi być spełniony przez każdego członka konsorcjum oddzielnie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1)Posiadania doświadczenia. Warunek będzie potwierdzony jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat, przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- to w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje, co najmniej jedną usługę, odpowiadającą swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, polegającą na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych, w ramach, których odebrano odpady komunalne z terenu nieruchomości zamieszkanych, w ilości co najmniej 1 500 Mg/rok każda.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek jw. może być spełniony przez Wykonawców wspólnie.
2)Dysponowanie potencjałem technicznym. Warunek będzie potwierdzony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował przy realizacji zamówienia potencjałem technicznym tj.:
A) posiadania co najmniej:
— 2 pojazdów przystosowanych do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych,
— 2 pojazdów przystosowanych do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
— 1 pojazdu do odbioru odpadów bez funkcji kompaktującej,
— 1 pojazdu zapewniającego dojazd do posesji o utrudnionym dojeździe (wąskie drogi),
— 1 mobilnego urządzenia do mycia i dezynfekcji pojemników.
B) posiadania bazy magazynowo – transportowej na terenie gminy Alwernia lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Alwernia, zlokalizowanej na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek jw. może być spełniony przez Wykonawców wspólnie
1)Dysponowania osobami skierowanymi przez Wykonawcę do realizacji zamówienia. Warunek będzie potwierdzony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował przy realizacji zamówienia osobami gotowymi do podjęcia obowiązków tj. co najmniej 1 osobą - kierowca pojazdu, o których mowa w pkt 2 lit. a), posiadającą prawo jazdy kat. B lub/ i C;
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek jw. może być spełniony przez Wykonawców wspólnie.
W SIWZ opisano szczegółowo warunki jw. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnieniewarunków udziału w postępowaniu zawarte są w specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie Zamawiającego www.alwernia.pl w zakładce Przetargi.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

W przypadku warunku: Posiadania doświadczenia.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości sumowania umów o mniejszej wartości.
Usługi wykraczające poza wymagany charakter nie będą brane pod uwagę przy ocenie ofert.
Zamawiający wymaga aby Wykonawca podał wartość, przedmiot, daty wykonania i odbiorców wymienionych usług oraz załączył dokumenty potwierdzające, że ww. usługi zostały wykonane należycie (np. referencje). Wartości podane w dokumentach potwierdzających spełnienie warunku w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego, Wykonawca przeliczy wg średniego kursu NBP na dzień zakończenia realizacji usług.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek jw. może być spełniony przez Wykonawców wspólnie.
W przypadku warunku: Dysponowania potencjałem technicznym:
— posiadania wymaganych pojazdów:
Wszystkie pojazdy świadczące usługę objętą przedmiotem zamówienia muszą spełniać wymogi określone w ustawie Prawo o ruchu drogowym, Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz innych przepisach szczególnych.
Pojazdy te powinny być we właściwym stanie technicznym, oznaczone, w widocznym miejscu, nazwą firmy, danymi adresowymi i numerem telefonu Wykonawcy oraz wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu podczas odbioru odpadów, w przypadku jego zanieczyszczenia, np. miotła, łopata.
Wszystkie pojazdy świadczące usługę objętą przedmiotem zamówienia muszą być wyposażone w sprawny monitoring bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego (GPS), umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu, miejscach postojów, załadunku i rozładunku odpadów.
— posiadania bazy magazynowo-transportowej.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek jw. może być spełniony przez Wykonawców wspólnie.
Wykaz dysponowania potencjałem technicznym należy przygotować według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 „Wykaz sprzętu”.
W przypadku warunku: Dysponowania osobami.
Zamawiający uznaje posiadanie równoważne uprawnienia nadane w innych krajach spoza Rzeczypospolitej Polskiej.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek jw. może być spełniony przez Wykonawców wspólnie.
Wykaz dysponowania osobami skierowanymi przez Wykonawcę do realizacji zamówienia należy przygotować według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 „Oświadczenie na temat wykształcenia i kwalifikacji zawodowych Wykonawcy”.

Warunki realizacji zamówienia

Wzór umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowi załącznik nr 8 do SIWZ.
Zakres zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy określa wzór umowy stanowiący załącznik nr 8 do SIWZ.

Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się Wykonawców, którzy nie wykażą braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12)–23) Ustawy oraz nie wykażą braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt. 1 i 8 Ustawy (Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 Ustawy).
Wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia:
1) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
2) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu.
3) Zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu.
4) Odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 Ustawy.
5) Oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.
6) Oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.
7) Oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716).
Wykonawca, w celu skutecznego złożenia oferty, zobowiązany jest złożyć: Formularz oferty, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do specyfikacji; Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie JEDZ; potwierdzenie wniesienia wadium; Pełnomocnictwo (jeśli dotyczy); pisemne zobowiązanie innych podmiotów (jeśli dotyczy).
Zamawiający żąda wniesienia wadium w kwocie 50 000,00 PLN. Wybrany Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 2 % całkowitej ceny oferty, najpóźniej w dniu podpisania umowy.
Wykaz oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia, dodatkowe warunki zamówienia oraz wytyczne, zawarte są w specyfikacji istotnych warunków zamówienia umieszczonej na stronie Zamawiającego www.alwernia.pl.pl w zakładce Przetargi.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami Ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Ustawy.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami Ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób aby mógł on zapoznać się z treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę do jego wniesienia- jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie Ustawy, albo w terminie 15 dni- jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.
7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 5 i 6 SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
9. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Krajową Izbę Odwoławczą orzeczenia.
10. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
11. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.
12. Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego Wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy.
13. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
14. W sprawach nieuregulowanych w rozdziale 24 w zakresie wniesienia odwołania i skargi mają zastosowanie przepisy art. 179-198