Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Przemyśl w 2019 r

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości niezamieszkałych administrowanych przez Gminę Przemyśl i położonych na terenie gminy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest systematyczne odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub
Unieszkodliwienie) wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości
Położonych na terenie gminy Przemyśl, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku
Innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
Przekazywanych do składowania.
3.3.2. Dostarczenie do nieruchomości zamieszkałych worków do selektywnej zbiórki odpadów
Komunalnych w ramach zaoferowanej ceny.
3.3.3. Na terenie gminy Przemyśl obowiązywał będzie system mieszany pojemnikowo-workowy zbiórki
Odpadów komunalnych.
3.3.4. Charakterystyka przedmiotu zamówienia: Teren gminy Przemyśl wynoszący 10 863 ha obejmuje 16 miejscowości: Bełwin, Grochowce, Hermanowice, Krówniki, Kuńkowce, Łętownia, Łuczyce, Malhowice, Nehrybka, Ostrów, Pikulice, Rożubowice, Stanisławczyk, Ujkowice, Wapowce, Witoszyńce.
3.3.5. Zestawienie liczby osób i gospodarstw gminy wg złożonych deklaracji wg stanu na dzień 10.09.2018 r. wynosi:
Tabela nr 1 – Ogólne dane nieruchomości zamieszkałe
Liczba gospodarstw objętych zbiórką odpadów komunalnych liczba osób objętych zbiórką odpadów wg złożonych deklaracji liczba gospodarstw z selektywną zbiórką odpadów liczba osób w gospodarstwach z selektywna zbiórką liczba gospodarstw z nieselektywną zbiórką liczba osób w gospodarstwach z nieselektywna zbiórką
2 596
8 706
2 277
7 747 319 959
Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie – wykaz gospodarstw domowych w budynkach jedno i wielolokalowych a tym samym miejsc gromadzenia odpadów komunalnych przedstawia się następująco:
Lp. Miejscowość liczba mieszkańców według deklaracji segregacja liczba gospodarstw domowych wg deklaracji segregacja liczba mieszkańców według deklaracji niesegregowane liczba gospodarstw według deklaracji niesegregowane
1 Bełwin 75 24 13 5
2 Grochowce 635 191 26 11
3 Hermanowice 472 134 27 11
4 Krówniki 466 140 28 13
5 Kuńkowce 497 153 48 24
6 Łętownia 406 123 27 13
7 Łuczyce 296 94 3 2
8 Malhowice 160 46 2 1
9 Nehrybka 642 204 175 44
10 Ostrów 1 811 522 485 136
11 Pikulice 381 113 41 20
12 Rożubowice 272 70 15 8
13 Stanisławczyk 125 35 3 2
14 Ujkowice 782 226 35 14
15 Wapowce 374 110 24 11
16 Witoszyńce 353 92 7 4
Ogółem 7 747 2 277 959 319
Budynki wielolokalowe
Lp. Miejscowość Nr nieruchomości
1 Hermanowice - segregacja 45, 45B – Wspólnota Mieszkaniowa „Dworek”
45D – Bieszczadzki Oddział Straży Granicznej
2 Nehrybka – niesegregowane 256 - Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej
3 Ostrów – segregowane 751, 755, 758 – Wspólnota Mieszkaniowa
4 Ostrów – niesegregowane 750, 753, 754 – Wspólnota Mieszkaniowa
3.3.6. Zestawienie ilości odpadów komunalnych wywiezionych z terenu gminy od stycznia 2015 r. do czerwca 2018 r. na podstawie sprawozdania przedsiębiorcy odbierającego odpady komunalne z nieruchomości zamieszkałych.
Tabela Nr 2
Lp. Rodzaj odpadu 2018 r. I półrocze 2017 r. 2016 r.
2015 r.
1 20 03 01
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 814,420 1 606,990 1 524,040 1 357,870
2 15 01 01
Opakowania z papieru i tektury
10,460 20,820 15,480 17,510
3 15 01 02
Opakowania z tworzyw sztucznych
16,340 116,130 54,070 101,050
4 15 01 07
Pakowania ze szkła
48,040 95,940 102,360 103,260
5 20 03 07
Odpady wielkogabarytowe
22,620 23,180 14,440 16,760
6 20 02 01
Odpady ulegające biodegradacji
22,420 34.140 28,580 25,070
7 16 01 03
Zużyte opony
19,535 20,120 9,660 18,280
8 20 01 23*
Urządzenia zawierające freony
1,450 1,735 1,609 0,900
9 20 01 35*
Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne
3,179 5,180 5,610 3,300
10 20 01 36
Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 1,311 1,365 1,131 0,900
11 15 01 06
Zmieszane opakowaniowe
43,800 0,00 50,310 0,00
12 17 01 01
Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 0,00 0,430 0,00 0,00
13 17 01 02
Gruz ceglany 0,00 0,00 4.240 0.00
13 15 01

Informacje dodatkowe

1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami i ich wagami oraz w następujący sposób będzie oceniał kryteria: cena – 60 % liczba pojazdów realizujących przedmiot zamówienia spełniających wymagania, co najmniej normy EURO 5 – 40 pkt (aspekt środowiskowy-, co najmniej 3 pojazdy z emisją spalin EURO 5)

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest systematyczne odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub
Unieszkodliwienie) odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych administrowanych
Przez Gminę Przemyśl i położonych na terenie gminy (cmentarze, świetlice wiejskie, boiska,
Przystanki autobusowe, ZEK w Ostrowie, tereny fortów, OSP, itp.) w sposób zapewniający osiągniecie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.

Informacje dodatkowe

1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami i ich wagami oraz w następujący sposób będzie oceniał kryteria:
Cena – 60 %
Liczba pojazdów realizujących przedmiot zamówienia spełniających wymagania, co najmniej normy EURO 5 – 40 pkt (aspekt środowiskowy-, co najmniej 3 pojazdy z emisją spalin euro 5

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada –
Części I i część IIl
1) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości prowadzonego przez Wójta Gminy Przemyśl,

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada -
1) dla części I - Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych gminy Przemyśl - ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności o sumie gwarancyjnej w wysokości co najmniej 200 000,00 PLN;
2) dla części II – Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, administrowanych przez Gminę Przemyśl i położonych na terenie gminy ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności o sumie gwarancyjnej w wysokości co najmniej 50 000,00 PLN;

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Dla części I - 1. wykonał lub wykonuje, co najmniej 1 usługę (usługa realizowana na podstawie jednej umowy na rzecz jednego Zamawiającego) odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości w sposób ciągły przez okres nie krótszy niż 12 kolejnych miesięcy o łącznej masie odebranych i zagospodarowanych odpadów nie mniej niż 1 000 Mg, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie.2. dysponuje/posiada niezbędne do wykonania zamówienia narzędzia i urządzenia, tj.: 2.1. pojazdy:
a) co najmniej dwa samochody specjalistyczne bezpylne o minimalnej kubaturze 3 m 3 przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych b) co najmniej dwa samochody specjalistyczne bezpylne przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
c) co najmniej jeden pojazd o ładowności minimalnej 3,5 Mg do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej, d) co najmniej jeden pojazd małogabarytowy (o mniejszym tonażu tj. do 3 ton) przystosowanym do odbierania odpadów komunalnych zmieszanych i zebranych selektywnie z nieruchomości o utrudnionym dojeździe tj. wąskie drogi, drogi o nawierzchni gruntowej i inne miejsca, do których dojazd może stanowić problem dla typowego pojazdu odbierającego odpady, e) co najmniej 1 pojazdem specjalistycznym wyposażonym w urządzenie z funkcją do mycia i dezynfekcji pojemników.
Pojazdy odbierające odpady muszą być wyposażone w monitoring bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów (tzw. urządzenia GPS).2.2. odpowiednio usytuowaną i wyposażoną bazą magazynowo – transportową:
Część II – Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, administrowanych przez Gminę Przemyśl i położonych na terenie gminy
Opis sposobu dokonania oceny spełnienia warunku:
Zamawiający uzna powyższy warunek za
Spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże że:
1. wykonał lub wykonuje, co najmniej 1 usługę (usługa realizowana na podstawie jednej umowy na rzecz jednego Zamawiającego) odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości w sposób ciągły przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy o łącznej masie odebranych i zagospodarowanych odpadów nie mniej niż 500 m3, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie.
2. dysponuje/posiada niezbędne do wykonania zamówienia narzędzia i urządzenia tj.
2.1. pojazdy:
a) co najmniej jeden samochód specjalistyczny bezpylny o minimalnej kubaturze 3 m 3
Przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
b) co najmniej jeden samochód specjalistyczny bezpylny przystosowany do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
c) co najmniej jeden pojazd o ładowności minimalnej 3,5 Mg do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
d) co najmniej jeden pojazd małogabarytowy (o mniejszym tonażu tj. do 3 ton) przystosowanym do odbierania odpadów komunalnych zmieszanych i zebranych selektywnie z nieruchomości o utrudnionym dojeździe tj. wąskie drogi, drogi o nawierzchni gruntowej i inne miejsca, do których dojazd może stanowić problem dla typowego pojazdu odbierającego odpady,
e) co najmniej 1 pojazd specjalistyczny wyposażony w urządzenie z funkcją do mycia i dezynfekcji pojemników.
Pojazdy odbierające odpady muszą być wyposażone w monitoring bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów (tzw. urządzenia GPS).
2.2. odpowiednio usytuowaną i wyposażoną bazą magazynowo – transportową:

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

2.1. Tryb otwarcia ofert
1. Otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym, że dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia.
2. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
3. W trakcie publicznej sesji otwarcia ofert nie będą otwierane koperty zawierając

Dokumenty w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 1 i 8 dla części I i dla części II-10.2.1. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13,14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;10.2.2. zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o puszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;10.2.3. zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;10.2.4. odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;10.2.5. oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności – zał. nr 7 do SIWZ;10.2.6. oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne – zał. nr do 8 SIWZ;10.2.7. oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716) - zał. nr 9 do SIWZ. celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy - podmiotów na których zasoby powołuje się wykonawca, zobowiązany jest złożyć na wezwanie zamawiającego dokumenty wymienione w pkt. 10.2.1 – 10.2.7. specyfikacji. Dokumenty składające się na ofertę:1) wypełniony i podpisany przez upoważnione do reprezentowania Wykonawcy Formularz ofertowy;2) pełnomocnictwo umocowujące do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu jeśli dotyczy,3) „jednolity dokument JEDZ elektronicznie podpisany kwalifikowanym podpisem, zobowiązanie innych podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędne zasoby natrzeby realizacji zamówienia, jako dowód polegania na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, w odniesieniu do określonego warunku udziału w postępowaniu – jeśli dotyczy tj. Wykonawca polega na zasobach podmiotu trzeciego – zał. nr 4 do SIWZ,5) Poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię dokumentu potwierdzającą wniesienie wadium w formie innej niż pieniężna – jeśli dotyczy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji na stronie internetowej.
7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 18.5 i 18.6. SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
9. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Krajową Izbę Odwoławczą orzeczenia.
10.Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje,i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu,a jego kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
11. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.
12. Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy.
13. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
14. W sprawach nie uregulowanych w niniejszym rozdziale w zakresie wniesienia odwołania i
Skargi mają zastosowanie przepisy art. 179 - 198g ustawy Pzp.