Odbiór odpadów komunalnych z terenu miasta Kwidzyna od właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa pn.: „Odbiór odpadów komunalnych z terenu miasta Kwidzyna od właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy”.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ do pobrania ze strony Zamawiającego: www.bip.kwidzyn.pl zakładka: Zamówienia Publiczne >> O wartości przekraczającej 30 000 euro >> Nazwa zamówienia.

Opis zamówienia

I. Ogólna charakterystyka miasta Kwidzyna w kontekście odbioru odpadów:
1. Liczba mieszkańców według stanu na dzień 31.12.2017 r. wyniosła 37.216 (zameldowania stałe i czasowe).
W latach poprzednich liczba mieszkańców wyniosła na dzień 31.12.2015 r. - 37 678
31.12.2016 r. - 37 394
2. Na terenie miasta Kwidzyna znajduje się około 2 961 nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w tym:
a) około 726 to budynki wielorodzinne /wykaz nieruchomości zamieszkałych – załącznik nr 1 do umowy,
b) około 2 235 to budynki jednorodzinne /wykaz nieruchomości zamieszkałych – załącznik nr 1 do umowy,
3. Wykaz terenów przynależnych do poszczególnych administratorów przedstawia załącznik nr 2 do umowy.
4. Powierzchnia miasta – około 22 km
5. Na terenie miasta rozstawiona jest następująca ilość pojemników do segregacji odpadów:
a) 297 sztuk o pojemności 240 l (w tym: papier-100, plastik-96, szkło-101),
b) 422 sztuk o pojemności 360 l (w tym: papier-141, plastik-142, szkło-139),
c) 613 sztuk o pojemności 1100 l (w tym: papier-186, plastik-253, szkło-174),
d) 320 sztuk o pojemności 110 l (popiół),
e) 13 sztuk o pojemności 70 l (popiół).
6. Długość dróg na terenie miasta Kwidzyna - około 100.000 mb /wykaz dróg – załącznik nr 3 do umowy.
7. Z terenu miasta Kwidzyna (nieruchomości zamieszkałe) w latach 2015-2017 odebrano następujące ilości odpadów komunalnych (ilości podane w Mg):
Rok 2015
Opakowania z papieru i tektury: 396,99
Opakowanie ze szkła: 610,68
Opakowania z tworzyw sztucznych: 715,77
Odpady ulegające biodegradacji: 664,84
Popiół: 136,80
Odpady zmieszane (niesegregowane): 5 672,10
Rok 2016
Opakowania z papieru i tektury: 431,54
Opakowanie ze szkła: 598,35
Opakowania z tworzyw sztucznych: 766,32
Odpady ulegające biodegradacji: 953,84
Popiół: 428,33
Odpady zmieszane (niesegregowane): 5 858,62
Rok 2017
Opakowania z papieru i tektury: 464,97
Opakowanie ze szkła: 606,58
Opakowania z tworzyw sztucznych: 824,84
Odpady ulegające biodegradacji: 734,89
Popiół: 417,59
Odpady zmieszane (niesegregowane): 5 892,44
II. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia:
1. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zadania zgodnie z niżej wymienionymi przepisami:
1) ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454),
2) ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 992 z późn. zm.),
3) aktami wykonawczymi do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i ustawy o odpadach,
4) Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2022 przyjętym uchwałą nr 321/XXX/16 z dnia 29.12.2016 r.,
5) prawem lokalnym w tym uchwał podjętych na podstawie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
2. Wykonawca zobowiązuje się do wykonywania wszystkich obowiązków opisanych w SIWZ i Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia.
3. Wykonawca zobowiązany jest sporządzić harmonogram odbioru odpadów i uzgodnić go z Zamawiającym w ciągu 7 dni od daty podpisania umowy.
4. Harmonogram winien obejmować okres od 1.1.2019 r. do 30.11.2019 r.
5. Harmonogram powinien uwzględniać:
1) odbiór odpadów zgodnie z częstotliwością określoną w pkt 31,
2) odbiór odpadów z danej nieruchomości powinien zawsze przypadać na ten sam dzień tygodnia. W przypadku, gdy w ustalony dzień tygodnia dla odbioru odpadów przypada dzień ustawowo wolny od pracy, Wykonawca zapewni odbiór odpadów w następnym dniu niebędącym dniem wolnym od pracy lub w dniu poprzedzającym dzień wolny.
6. Harmonogram nie powinien zawierać żadnych dodatkowych treści ponad informacje związane z wykonaniem zamówienia.
7. Wykonawca przekaże Zamawiającemu projekt harmonogramu w formie pliku PDF bez zabezpieczeń i haseł.
8. Wykonawca umieści zatwierdzony przez Zamawiającego harmonogram na własnej stronie internetowej i będzie eksponował go przez cały okres na jaki został przygotowany.
Ze względu na ograniczoną ilość znaków w niniejszym ogłoszeniu -Opis zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do SIWZ

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia w/w warunek, jeżeli wykaże, iż posiada aktualny wpis do rejestru prowadzonego przez Marszałka województwa dot. podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r., poz. 992 z późń. zm.) oraz uzyskał wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z art. 9c ust. 1 ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz.U. z 2018 r., poz. 1454), prowadzonego przez Burmistrza Miasta Kwidzyna;

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

b) posiadania wiedzy i doświadczenia do wykonania zamówienia;
Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia w/w warunek, jeżeli wykaże, iż w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje min. 2 usługi tożsame, polegające na odbiorze odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości o łącznej wartości brutto nie mniejszej niż 1 500 000,00 PLN;
Zamawiający nie dopuszcza możliwości łączenia zasobów dotyczących posiadanej wiedzy i doświadczenia przez 2 lub więcej podmiotów. Warunek dotyczący posiadanej wiedzy i doświadczenia samodzielnie winien spełniać Wykonawca lub podmiot udostępniający w tym zakresie swoje zasoby Wykonawcy.
c) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;
Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia w/w warunek w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym, jeżeli wykaże, iż będzie dysponował co najmniej:
I. 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
II. 3 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych,
III. 2 pojazdami do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.
Pojazdy te muszą być trwale i czytelnie oznakowane, w widocznym miejscu, nazwą firmy oraz danymi teleadresowymi Wykonawcy odbierającego odpady od właścicieli nieruchomości;
Pojazdy te winny być zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów, podczas ich transportu. Muszą posiadać konstrukcję zabezpieczającą przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizującą oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady.
Pojazdy te muszą być wyposażone w system:
— monitoringu (GPS) bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju,
— czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiających weryfikację tych danych przez Zamawiającego.
Pojazdy te muszą być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników;
Pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych nie mogą w żaden sposób mieszać odpadów. Pojazdy muszą być wyposażone w grzebieniowy i/lub widłowy system załadowczy. Samochody do odbioru odpadów zmieszanych powinny być wyposażone w prasę zgniotu typu liniowego. Wszystkie pojazdy wykorzystywane do realizacji przedmiotu zamówienia muszą być wyposażone w urządzenia monitorujące ich pracę;
IV. bazą magazynowo-transportową usytuowaną na terenie miasta Kwidzyna lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy miasta Kwidzyna. Baza powinna być usytuowana na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny. Teren bazy musi być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym. Miejsce do parkowania pojazdów na bazie powinno być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu. Teren bazy musi być wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymogami określonymi przepisami ustawy z dnia 20.7.2017 r.- Prawo wodne (Dz.U z 2017 r. poz. 1566 ze zmianami). Baza musi być wyposażona w miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów, pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające ilości zatrudnionych osób. Na terenie bazy powinny znajdować się także: punkt bieżącej konserwacji i naprawy pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów - o ile czynności te nie będą wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy.
Z treści załączonych dokumentów i oświadczeń musi wynikać jednoznacznie, iż Wykonawca spełnia wyżej wymienione warunki.

Warunki realizacji zamówienia

1. Zamawiający zleca, a Wykonawca przyjmie do wykonania usługę polegającą na odbieraniu odpadów komunalnych z terenu miasta Kwidzyna od właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy.
2. Wyżej wymienioną usługę Wykonawca wykona uwzględniając:
1) wykaz nieruchomości zamieszkałych (zabudowa jedno i wielorodzinna) – załącznik nr 1,
2) wykaz terenów przynależnych do poszczególnych administratorów - załącznik nr 2,
3) długość dróg na terenie miasta Kwidzyna - załącznik nr 3,
4) wykaz miejsc rozstawienia pojemników do selektywnej zbiórki – załącznik nr 4,
5) wykaz nieruchomości, z których odpady zmieszane odbierane będą dwa razy w tygodniu – załącznik nr 5.

1. Do oferty każdy Wykonawca (dalej Wyk) musi dołączyć aktualne na dzień składania oświadczenie Wyk o braku podstaw do wykluczenia oraz o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) - Załącznik nr 3 do SIWZ. Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Oświadczenie o którym mowa wyżej, Wykonawca składa w formie elektronicznej - forma i sposób składania Jednolitego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) wg zasad opisanych w rozdziale VII ust. 1-10 SIWZ.
2. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wyk oświadczenie (JEDZ) o którym mowa w ust 1 składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie te (JEDZ) ma potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wyk wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw wykluczenia.
3. Wyk, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu oraz spełnienia - w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby - warunków udziału w postępowaniu, składa oświadczenia (JEDZ) o którym mowa w ust 1 dotyczące tych podmiotów.
4. Wyk, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu składa oświadczenia (JEDZ) o którym mowa w ust 1 dotyczące tych podwykonawców.
5. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wyk, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń i dokumentów:
1) aktualny wpis do rejestru prowadzonego przez Marszałka województwa dot. podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r., poz. 992 z późń. zm.),
2) aktualne zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej w Mieście Kwidzyn zgodnie z art. 9 c ust. 1 ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz.U. z 2018 poz. 1454).
3) wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie – zgodnie z Rozdz. V, ust. 1 pkt 2) lit. b) SIWZ, przedstawiony w formie zgodnej z Załącznikiem nr 4 do SIWZ (oryginał);
Dowodami, o których mowa wyżej są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wyk nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów- oświadczenie Wyk; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Zamawiający uzna również za dowód potwierdzający należyte wykonanie usługi m.in. dokumenty potwierdzające odbiór odpadów komunalnych, np. referencje, protokoły odbioru, sprawozdanie M-09 o wywozie i unieszkodliwieniu odpadów.
4) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym do wykonania zamówienia wraz z informację o podstawie dysponowania tymi zasobami – ze względu na ograniczoną ilość znaków więcej w SIWZ

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp jak dla postępowań powyżej kwoty określonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu a także wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.