Opracowanie dokumentacji projektowej dla zadania pn.: „Likwidacja problemów komunikacyjnych na skrzyżowaniach układu drogowego z linią kolejową nr 108 na terenie miasta Krosna”

Tytuł

Opracowanie dokumentacji projektowej dla zadania pn.: „Likwidacja problemów komunikacyjnych na skrzyżowaniach układu drogowego z linią kolejową nr 108 na terenie miasta Krosna”
ZP.271.106.2018

Krótki opis

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest wykonanie kompletnej wielobranżowej dokumentacji projektowo-kosztorysowej wraz z uzyskaniem decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej i pozwolenia na budowę dla zadania pn. „Likwidacja problemów komunikacyjnych na skrzyżowaniach układu drogowego z linią kolejową nr 108 na terenie miasta Krosna” oraz koncepcji projektowej (dla części zadania). Przedsięwzięcie jest inwestycją drogowo-kolejową, obejmującą przebudowę i rozbudowę linii kolejowej wraz z przebudową i rozbudową powiązanego z nią istniejącego układu komunikacyjnego drogowego położonego w mieście Krosno.
Szczegółowy opis i specyfikacja przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 8 do SIWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia.

Opis zamówienia

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest wykonanie kompletnej wielobranżowej dokumentacji projektowo - kosztorysowej wraz z uzyskaniem decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej i pozwolenia na budowę dla zadania pn. „Likwidacja problemów komunikacyjnych na skrzyżowaniach układu drogowego z linią kolejową nr 108 na terenie miasta Krosna” oraz koncepcji projektowej (dla części zadania). Przedsięwzięcie jest inwestycją drogowo-kolejową, obejmującą przebudowę i rozbudowę linii kolejowej wraz z przebudową i rozbudową powiązanego z nią istniejącego układu komunikacyjnego drogowego położonego w mieście Krosno.
Szczegółowy opis i specyfikacja przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 8 do SIWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia.

Informacje dodatkowe

1. Kryteria oceny ofert:
a) cena – 60 %
b) wysokość kar umownych – 5 %
c) długość okresu gwarancji jakości i okresu rękojmi za wady – 35 %
2. Wykonawca obowiązany jest wnieść wadium w wysokości 30 000 PLN (słownie: trzydzieści tysięcy złotych).
3. W przedmiotowym postępowaniu ma zastosowanie procedura odwrócona - art. 24 aa ust. 1 ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający nie stawia wymagań w tym zakresie.
Podstawy wykluczenia:
Podstawą wykluczenia wykonawców z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest zaistnienie przesłanki określonej w:
— art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Prawo zamówień publicznych,
— art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
W celu wstępnego potwierdzenia, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu obowiązany jest on złożyć oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (JEDZ). JEDZ należy przesłać na adres e-mail: jedz@um.krosno.pl w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Podpisany dokument elektroniczny JEDZ powinien zostać zaszyfrowany, tj. opatrzony hasłem dostępowym. W tym celu wykonawca może posłużyć się narzędziami oferowanymi przez oprogramowanie, w którym przygotowuje dokument oświadczenia (np. Adobe Acrobat), lub skorzystać z dostępnych na rynku narzędzi na licencji open-source (np.: AES Crypt, 7-Zipi Smart Sign) lub komercyjnych. Zamawiający dopuszcza w szczególności następujący format przesyłanych danych: .pdf,.doc,.docx, .rtf.
W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie Zamawiającego:
1) informację z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
3) oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
4) oświadczenie wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej;
5) odpis z właściwego rejestru lub z CEIDG, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.
6) zaświadczenie właściwego naczelnika US potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
7) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
8) oświadczenie wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych;

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1) Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony o ile wykonawca wykaże wykonanie – w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej:
— jednej usługi związanej z opracowaniem dokumentacji projektowej budowy/przebudowy drogi/ulicy minimum klasy Z o długości co najmniej 0,5 km wraz z budową/przebudową skrzyżowania typu rondo oraz
— jednej usługi związanej z opracowaniem dokumentacji projektowej budowy/przebudowy jedno- lub dwutorowej linii kolejowej o długości co najmniej 2 km, obejmującej co najmniej zakres: nawierzchnia, podtorze i odwodnienie torów oraz
— jednej usługi związanej z opracowaniem dokumentacji projektowej budowy/przebudowy mostu kolejowego oraz
— jednej usługi związanej z opracowaniem dokumentacji projektowej budowy/przebudowy wiaduktu nad linią kolejową.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek można spełnić łącznie.
2) Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony o ile wykonawca wykaże, iż dysponuje następującymi osobami posiadającymi uprawnienia do projektowania bez ograniczeń w nw. specjalnościach (min. 2 osoby z każdej branży tj. 1 projektant i 1 sprawdzający):
a) inżynieryjnej drogowej,
b) inżynieryjnej kolejowej w zakresie kolejowych obiektów budowlanych,
c) inżynieryjnej kolejowej w zakresie sterowania ruchem kolejowym,
d) inżynieryjnej mostowej,
e) konstrukcyjno-budowlanej,
f) instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji wodociągowych i kanalizacyjnych,
g) instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych,
h) instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń gazowych,
i) instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń telekomunikacyjnych;
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek można spełnić łącznie.
Zamawiający informuje, że posiadane przez osoby, o których mowa w pkt 2) uprawnienia w wymaganym zakresie, stosownie do wymagań określonych w ogłoszeniu i SIWZ powinny być zgodne z ustawą z dnia 7.7.1994 r., Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1332 z późn. zm.). Osoby, które posiadają uzyskane przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 7.7.1994 r. Prawo budowlane, uprawnienia budowlane lub stwierdzenie posiadania przygotowania zawodowego odpowiednie do realizacji przedmiotu zamówienia, do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie i zachowały uprawnienia do pełnienia tych funkcji w dotychczasowym zakresie wykazują te dokumenty, jako obowiązujące.
Zamawiający dopuszcza również możliwość uznania uprawnień wynikających z innych niż krajowe przepisów np. treści dyrektyw, zawartych umów międzynarodowych i innych przepisów, które potwierdzą spełnianie warunku dotyczącego dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia.
Zamawiający określając wymogi dla każdej osoby w zakresie posiadanych uprawnień budowlanych, dopuszcza, odpowiadające im uprawnienia wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem art. 12a oraz innych przepisów ustawy Prawo Budowlane oraz ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz.U. z 2016r., poz. 65).
W celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (warunek zdolności zawodowej) wykonawca zobowiązany jest:
a) złożyć wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich uprawnień niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności,
b) podać informację o podstawie dysponowania osobami ujętymi w wykazie;

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Cd. pkt III.1.3) Zdolność techniczna i kwalifikacje zawodowe.
Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:
W celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej wykonawca zobowiązany jest:
a) złożyć wykaz usług określonych rodzajowo w punkcie III.1.3) ogłoszenia, wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich:
— przedmiotu,
— daty wykonania,
— podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane.
b) załączyć dowody określające, czy te usługi zostały wykonane należycie.
Dowodami, o których mowa powyżej są:
— referencje,
— inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy.

I. Zamówienia polegające na powtórzeniu podobnych usług
Jeżeli w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego zajdzie konieczność wykonania zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług, a stanowiących nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego, Zamawiający w oparciu o przepisy art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych, powierzy ich wykonanie dotychczasowemu wykonawcy w trybie zamówienia z wolnej ręki.
Zamówienia polegające na powtórzeniu podobnych usług projektowych zostaną udzielone w przypadku, gdy zaistnieje uzasadniona potrzeba rozszerzenia zamówienia podstawowego i zostaną zapewnione środki finansowe na ten cel. Zakres ww. usług będzie obejmował:
— rozszerzenie zamówienia podstawowego w przypadku uzasadnionej potrzeby,
— wykonanie dokumentacji projektowo - kosztorysowych związanych z budową/przebudową/rozbudową elementów infrastruktury w obrębie projektowanej inwestycji w przypadku, gdy konieczność wykonania takich opracowań wiązałaby się ze zmianą projektu podstawowego i wynika z przyczyn, które nie mogły zostać przewidziane w trakcie realizacji zamówienia podstawowego,
— zmiany dotyczące zajętości działek,
— zmiany dotyczące lokalizacji zaprojektowanych zjazdów,
— opracowania dodatkowe związane z przebiegiem zaprojektowanej ulicy i linii kolejowej,
— aktualizację uzyskanych odstępstw i warunków technicznych oraz uzyskanie innych warunków i odstępstw koniecznych do realizacji inwestycji,
— aktualizację kosztorysów inwestorskich, przedmiarów robót i projektów wykonawczych.
Dokładny zakres i warunki zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług oraz związane z tym terminy i wynagrodzenia zostaną określone odrębną umową, a decyzja o jego udzieleniu zależna będzie od postanowień Zamawiającego oraz posiadania przez niego środków finansowych na realizację zadania. Zamówienie zostanie udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki po wcześniejszym przeprowadzeniu negocjacji z wykonawcą dokumentacji projektowej, w szczególności w zakresie warunków umowy, w tym ceny, terminu wykonania, okresu gwarancji. Wykonawca przedłoży wycenę prac projektowych sporządzoną w oparciu o Środowiskowe Zasady Wyceny Prac Projektowych (wydanie aktualne na dzień sporządzenia) uwzgledniającą aktualną na dany rok stawkę za umowną jednostkę nakładu pracy.
II. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych. Wykonawca, który polega na zdolnościach innych podmiotów musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
III. Pełnomocnictwo: oferta musi być podpisana przez osobę/osoby wykonawcy uprawnioną/ne do zaciągania zobowiązań w Jego imieniu bądź przez ustanowionego przez nią/nie pełnomocnika/ów. Pełnomocnictwo musi zostać złożone wraz z ofertą w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie.
IV. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 ustawy z dnia 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych.
V. Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą zobowiązany będzie przed podpisaniem umowy dostarczyć Zamawiającemu:
a) opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na kwotę nie mniejszą niż 1 000 000 PLN,
b) tabelę z wyszczególnieniem kosztów poszczególnych opracowań projektowych.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom i innym podmiotom, środki ochrony prawnej przysługują jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu lub zaniechaniu czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli została przesłana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli została przesłana w inny sposób.
4. Odwołanie dotyczące treści ogłoszenia o zamówieniu a także odwołanie dotyczące treści SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.
5. Odwołanie wobec innych czynności wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
6. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
8. Odwołanie powinno czynić zadość wymaganiom określonym w obowiązujących przepisach, w szczególności:
a) wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp;
b) określać żądanie odwołującego;
c) zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
9. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, a by mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.