Przetarg nieograniczony na usługę odbioru i transportu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na obszarze Gminy Miasta Radomia – Sektor I

Tytuł

Przetarg nieograniczony na usługę odbioru i transportu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na obszarze Gminy Miasta Radomia – Sektor I.
BZP.271.1.795.2018.PF

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług:
— odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w Sektorze I,
— odbioru opakowań szklanych z pojemników należących do gminy typu „dzwon” ustawionych na nieruchomościach w Sektorze I,
— odbioru przeterminowanych lekarstw gromadzonych w pojemnikach należących do gminy, ustawionych w aptekach zlokalizowanych w Sektorze I,
— transportu wszystkich w/w odpadów odebranych z nieruchomości, do Regionalnych Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Radomiu ul. Witosa 94 w Radomiu lub instalacji zastępczych.
2. Przedmiot zamówienia nie obejmuje odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.
3. Usługa odbioru odpadów świadczona będzie od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 11.2.2019 r. do dnia 30.6.2019 r.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w SIWZ.

Opis zamówienia

A. Zakres usług:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług:
— odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w Sektorze I,
— odbioru opakowań szklanych z pojemników należących do gminy typu „dzwon” ustawionych na nieruchomościach w Sektorze I,
— odbioru przeterminowanych lekarstw gromadzonych w pojemnikach należących do gminy, ustawionych w aptekach zlokalizowanych w Sektorze I,
— transportu wszystkich w/w odpadów odebranych z nieruchomości, do Regionalnych
Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Radomiu ul. Witosa 94 w Radomiu lub instalacji zastępczych.
2. Przedmiot zamówienia nie obejmuje odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.
3. Usługa odbioru odpadów świadczona będzie od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 11.2.2019 r. do dnia 30.6.2019 r.
4. Przedmiot zamówienia obejmuje następujące kategorie odpadów komunalnych:
a. selektywnie zbierane odpady komunalne (20 01 99);
b. zmieszane odpady komunalne (20 03 01);
c. odpady szklane (15 01 07);
d. odpady ulegające biodegradacji - odpady zielone (20 02 01);
e. meble i inne odpady wielkogabarytowe (20 03 07);
f. popiół i żużel (10 01 01);
g. przeterminowane leki (20 01 32).
B. Przewidywana ilość odpadów w okresie obowiązywania umowy - Ilość odpadów w Mg:
1) Zmieszane odpady komunalne /20 03 01/ - 3 361,635
2) Selektywnie zbierane odpady komunalne /20 01 99/ - 776,880
3) Odpady wielkogabarytowe /20 03 07/ - 145,294
4) Odpady ulegające biodegradacji - odpady zielone /20 02 01/ - 132,743
5) Odpady szklane /15 01 07/ - 102,942
6) Popiół i żużel /10 01 01/ - 23,616
7) Przeterminowane leki /20 01 32/ - 0,435
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w SIWZ (z uwagi na brak możliwości zawarcia wszystkich informacji w niniejszym ogłoszeniu spowodowanej ograniczoną ilością znaków).
C. Pozostałe informacje:
1) Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 20 000,00 PLN (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych 00/100),
2) Zamawiający będzie żądał od wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, wniesienia zabezp. należytego wykonania umowy, zgodnie z art. 147 ustawy Pzp. Wysokość zabezp. należytego wykonania umowy ustala się w wysokości 5 % ceny ofertowej stanowiącej max. nominalną wartość zobowiązania,
Szczegół. wymagania dot. wniesienia wadium oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy określone zostały w pkt. XVI i XXVIII SIWZ,
3) Zamawiający nie przewiduje zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Pzp,
4) W niniejszym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej,
5) Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z przesłanki unieważnienia postępowania, zawartej w art. 93 ust. 1a ustawy Pzp. W związku ze zmianą przepisu zawartego w art. 93 ust. 1a ustawy Pzp - Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane (...),
6) Stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp Wykonawca jest zobowiązany zapewnić, aby Umowa realizowana była przez odpowiednią ilość Personelu wykwalifikowanego, przeszkolonego, działającego z należytą starannością oraz zatrudnionego na umowę o pracę.

Informacje dodatkowe

Zamawiający nie przewiduje: przeprowadzenia aukcji elektronicznej, ustanowienia dynamicznego systemu zakupów, zawarcia umowy ramowej, udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówienia. Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury z art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:
1. jest wpisany do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.) w obrębie kategorii odpadów objętych zamówieniem.
Dokumentem potwierdzającym spełnianie tego warunku jest:
— wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r.poz. 1454 z późn. zm.) w obrębie kategorii odpadów objętych zamówieniem.
2. posiada uprawnienie do prowadzenia działalności w zakresie transportu odpadów i zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
Dokumentem potwierdzającym spełnianie tego warunku jest:
— zawiadomienie o nadaniu numeru rejestrowego w rejestrze podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. 2018 r. poz. 992 z późn. zm.), prowadzonym przez właściwego marszałka województwa.
Zamawiający zweryfikuje w Bazie Danych o Odpadach (BDO) czy zakres wpisu obejmuje zbieranie zużytego sprzętu (Dział IV tabela 2 Rejestru) i transport odpadów (Dział VII Rejestru).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1) W zakresie potencjału technicznego za spełnienie warunku Zamawiający uzna dysponowanie przez Wykonawcę odpowiednim potencjałem technicznym do wykonania zamówienia tj. dysponowanie co najmniej:
a) pojazdami do odbioru i transportu odpadów, o normie emisji spalin nie niższej niż EURO 4, spełniającymi minimalne wymogi, tj:
— pojazd ciężarowy – śmieciarka 3 szt.- bezpylny z funkcją kompaktowania
— pojazd ciężarowy - hakowiec 1 szt,
— pojazd ciężarowy z urządzeniem HDS 1 szt. (urządzenie HDS o udźwigu minimum 1 000 kg przy wysięgu 5 m)
— pojazd o DMC 3,5 t 1 szt.- z wydzieloną przestrzenią oddzieloną od kabiny kierowcy.
b) bazą magazynowo-transportową spełniająca wymogi określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 ws. szczegółowych wymagań wz. szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013, poz. 122).
2) w zakresie dysponowania osobami, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia, spełniającymi min. wymogi, tj.:
a) Kierownikiem Kontraktu – 1 osobą do organizacji i nadzoru realizacji usług posiadającą wykszt. wyższe oraz min. trzyletnie doświadczenie w pracy na stanowisku związanym z organizacją i logistyką odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości oraz nadzorowaniem jakości wykonywanych prac;
b) Dyspozytorem – 1 osobą posiadającą min. roczne doświadczenie w pracy na stanowisku związanym z usługą odbioru odpadów komunalnych;
c) min. 2 osobami na każdy pojazd typu śmieciarka, które będą wykonywać bezpośrednio przedmiot zamówienia (tj. operatorzy sprzętu, kierowcy, ładowacze) w tym jedną posiadającą uprawnienia do kierowania pojazdem ciężarowym;
d) min. 1 osobą na każdy pojazd specjalistyczny (HDS, hakowiec), wykonująca bezpośrednio przedmiot zamówienia, posiadająca uprawnienia do kierowania pojazdem ciężarowym oraz do obsługi sprzętu specjalistycznego (HDS).
e) min. 1 osobą na pojazd o dopuszczalnej masie całk. nieprzekraczającej 3,5 t posiadająca uprawnienia do kierowania takim pojazdem.
f) min. 1 osobą do obsługi skarg, wniosków i realizacji sprawozdań.
3) W celu wstępnego potw. spełniania warunku udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia w formie elektronicznej - aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej JEDZ). W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, JEDZ składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. JEDZ ma wstępnie potwierdzać spełnianie warunku udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunku udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia. Szczegóły dot. złożenia JEDZ zostały zawarte w pkt. XII SIWZ oraz zał. nr 3 do SIWZ.
4) Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów dot. potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, tj.:
— wykazu narzędzi dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami (w odniesieniu do warunku opisanego w pkt.1)
— wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia
Publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (w odniesieniu do warunku opisanego w pkt. 2).
Szczegóły zawiera pkt. IX.2.3 oraz XIV.2 SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Gmina Miasta Radomia - Urząd Miejski w Radomiu, Biuro Zamówień Publicznych, ul. J. Kilińskiego 30, pok. nr 190, 26-610 Radom, POLSKA.
Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

A. Informacje ogólne:
1) Ofertę wraz z załącznikami składa się wyłącznie w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Do oferty należy dołączyć Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (dalej JEDZ) w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektr., a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP)
2) Z niniejszego postęp. wyklucza się wykonawców, których dot. przesłanki wykluczenia określone w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 i ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.
3) W celu wstępnego potw. spełnienia warunków udziału w postęp. oraz braku podstaw do wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia w formie elektr. - aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 Ustawy Pzp, w formie JEDZ. JEDZ może być przekazany wyłącznie w postaci elektr. i powinien być opatrzony kwalifik. podpisem elektr. osoby uprawnionej do złożenia takiego oświadczenia w imieniu podmiotu, którego JEDZ dotyczy oraz powinien zostać przekazany Zamawiającemu zgodnie z zapisami SIWZ w taki sposób, aby dokument ten dotarł do Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert. Szczegóły dot. złożenia JEDZ drogą elektr. zawiera w pkt. XII SIWZ oraz zał. nr 3 do SIWZ.
4) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, JEDZ składa każdy z wykon. wspólnie ubiegających się o zamówienie. JEDZ ma wstępnie potw. spełnianie warunków udziału w postęp. oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykon. wykazuje spełnienie war. udziału w postęp. oraz brak podstaw do wykluczenia.
5) Jeżeli Wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw do wykluczenia, na podst. art. 25a ust. 5 pkt. 1) i 36b Ustawy Pzp, zobowiązany jest do złożenia JEDZ, o którym mowa w pkt. XII.1 SIWZ, dot. tych podmiotów (podwykonawców)i przez nich wypełnionych.
6) Jeżeli Wykonawca, w celu wykazania spełnienia war. udziału w postęp., powołuje się na zasoby innych podmiotów, zobowiązany jest do złożenia JEDZ, o którym mowa w pkt. XII.1 SIWZ, dot. tych podmiotów i w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby.
7) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zam., będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczeg. przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Zobow. musi wskazywać w szczególności:
a) zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu,
b) sposób wykorzyst. zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publ.,
c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zam. publ.,
d) czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dot. doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą. Szczegół. zawarte są w pkt. XIV.3 SIWZ.
B. W celu potw. okoliczności, o których mowa w art.25 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, Zamawiający będzie wymagał złożenia ośw. i dok. wym. w § 5 pkt 1-6 i 9 rozp. Min. Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. ws. rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postęp. o udziel. zamówienia (Dz.U.z 2016 r., poz. 1126 z poźn. zm.).
C. Inne dokumenty
1) Ośw. o przynależ. lub braku przynależ. do tej samej grupy kapit., o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.
2) Pełnomoc. w sytuacji, gdy wykonawca składa ofertę przez ustanowionego pełnomocnika.
3) W przyp. podmiotów występujących wspólnie (powołanie konsorcjum) pełnomoc., o którym mowa w art. 23 ust. 2 ustawy Pzp.
4) Potw. wpłaty wadium.
5) Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zam. poza terytorium RP, zamiast dok. określonych w pkt. B Zamawiający wymaga dok. o których mowa w § 7 i § 8 rozp. Min.Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. ws. rodz.dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126 z późn. zm.)

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż wyżej określone wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Tytuł

Przetarg nieograniczony na usługę odbioru i transportu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na obszarze Gminy Miasta Radomia – Sektor I.

A. Informacje ogólne:
1) Ofertę wraz z zał.i składa się wyłącznie w postaci elektr. i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektr. Do oferty należy dołączyć JEDZ w postaci elektr. opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektr., a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP)
2) Z niniejszego postęp. wyklucza się wykonawców, których dot. przesłanki wykluczenia określone w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 i ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.
3) W celu wstępnego potw. spełnienia war. udziału w postęp. oraz braku podstaw do wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do przedł. w formie elektr. - aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia, okr. w art. 25a ust. 1 Ustawy Pzp, w formie JEDZ. JEDZ może być przekazany wyłącznie w postaci elektr. i powinien być opatrzony kwalifik. podpisem elektr. osoby uprawnionej do złożenia takiego oświadczenia w imieniu podmiotu, którego JEDZ dotyczy oraz powinien zostać przekazany Zamawiającemu zgodnie z zapisami SIWZ w taki sposób, aby dokument ten dotarł do Zamawiającego przed upływem term. składania ofert. Szczegóły dot. złożenia JEDZ drogą elektr. zawiera w pkt. XII SIWZ oraz zał. nr 3 do SIWZ.
4) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, JEDZ składa każdy z wykon. wspólnie ubiegających się o zamówienie. JEDZ ma wstępnie potw. spełnianie warunków udziału w postęp. oraz brak podstaw wyklucz w zakresie, w którym każdy z wykon. wykazuje spełnienie war. udziału w postęp. oraz brak podstaw do wykluczenia.
5) Jeżeli Wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw do wykluczenia, na podst. art. 25a ust. 5 pkt. 1) i 36b Ustawy Pzp, zobowiązany jest do złożenia JEDZ, okr. w pkt. XII.1 SIWZ, dot. tych podmiotów (podwykonawców)i przez nich wypełnionych.
6) Jeżeli Wykonawca, w celu wykazania spełnienia war. udziału w postęp., powołuje się na zasoby innych podmiotów, zobowiązany jest do złożenia JEDZ, o którym mowa w pkt. XII.1 SIWZ, dot. tych podmiotów i w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby.
7) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zam., będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczeg. przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Zobow. musi wskazywać w szczególności:
a) zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu,
b) sposób wykorzyst. zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publ.,
c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zam. publ.,
d) czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dot. doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą. Szczegół. zawarte są w pkt. XIV.3 SIWZ.
B. W celu potw. okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, Zamawiający będzie wymagał złożenia ośw. i dok. wym. w § 5 pkt 1-6 i 9 rozp. Min. Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. ws. rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postęp. o udziel. zamówienia (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126 z poźn. zm.).
C. Inne dokumenty
1) Ośw. o przynależ. lub braku przynależ. do tej samej grupy kapit., o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.
2) Pełnomoc. w sytuacji, gdy wykonawca składa ofertę przez ustanowionego pełnomocnika.
3) W przyp. podmiotów występujących wspólnie (powołanie konsorcjum) pełnomoc., o którym mowa w art. 23 ust. 2 ustawy Pzp.
4) Potw. wpłaty wadium.
5) Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zam. poza terytorium RP, zamiast dok. określ. w pkt. B Zamawiający wymaga dok. o których mowa w § 7 i § 8 rozp. Min.Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. ws. rodz. dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126 z późn. zm.)
D. Dot. pkt. II.2.5) Kryteria udzielenia zamówienia:
— cena - 60 %
— raportowanie - 20 %
— zakończenie realizacji usługi - 20 %