Świadczenie usług doradztwa eksperckiego w zakresie prac nad zagadnieniami przygotowania do wdrażania rozwiązań z zakresu polityki mieszkaniowej

Tytuł

Świadczenie usług doradztwa eksperckiego w zakresie prac nad zagadnieniami przygotowania do wdrażania rozwiązań z zakresu polityki mieszkaniowej.
BDG-V.2611.62.2018.MB

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju usług doradztwa w zakresie dotyczącym prac nad zagadnieniami przygotowania do wdrażania rozwiązań z zakresu polityki mieszkaniowej w polskich miastach.
Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp), jest zobowiązany do przekazania zamawiającemu oświadczenia o przynależności lub jej braku do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 tej ustawy. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 4 do SIWZ.
Termin 2 miesięcy określony w sekcji IV.2.6) należy rozumieć jako 60 dni liczone od ustalonej daty składania ofert.
Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Departamentu Programów Pomocowych w Ministerstwie Inwestycji i Rozwoju usług doradztwa w zakresie dotyczącym prac nad zagadnieniami przygotowania do wdrażania rozwiązań z zakresu polityki mieszkaniowej w polskich miastach.

Informacje o funduszach Unii Europejskiej

Program Operacyjny Pomoc Techniczna 2014-2020. Zamawiający oświadcza, że wynagrodzenie jest współfinansowane w 85 % ze środków Unii Europejskiej, w ramach Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020 oraz w 15 % z budżetu państwa.

Informacje dodatkowe

Wykonawca jest zobowiązany wykonywać Zamówienie w terminie do 4 lat od daty zawarcia umowy lub do wyczerpania wartości umowy, w zależności od tego co wystąpi wcześniej.
Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 5 000 PLN (słownie: pięć tysięcy zł), na warunkach określonych w rozdziale 6 SIWZ - Wymagania dotyczące wadium.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający zastosuje procedurę określoną w art. 24 aa ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.
I. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy:
1. nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13–23 i ust. 5 pkt 1) i pkt 8) ustawy Pzp (dalej ustawy).
2. Spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej.
II. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia, wykonawcy muszą złożyć wraz z ofertą następujące oświadczenia i dokumenty:
— aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie wskazanym w JEDZ. Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oświadczenie to wykonawca składa w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) – sporządzone według wzoru standardowego formularza określonego rozporządzeniem wykonawczym Komisji Europejskiej. Wzór JEDZ stanowi Załącznik nr 3 do SIWZ. Uwaga. Forma i sposób złożenia dokumentu JEDZ, zostały określone szczegółowo w Rozdziale 18 SIWZ,
— W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie (JEDZ), o którym mowa w pkt 5.1.1 składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie to ma potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia,
— Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa oświadczenia (JEDZ), o którym mowa w pkt 5.1.1 dotyczące tych podmiotów,
— zobowiązanie podmiotu trzeciego, o którym mowa w pkt 4.5.1 i 4.5.4 SIWZ – jeżeli wykonawca polega na zasobach lub sytuacji podmiotu trzeciego.
III.5.3 Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia, następujących oświadczeń lub dokumentów:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
b) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
c) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu
d) odpisu z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;
...
Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków pozostałe dokumenty, są wskazane w Sekcji VI.3 i VI.4.3 ogłoszenia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że:
a) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), należycie wykonał 2 (dwie) usługi doradcze, z których jedna dotyczyła opracowania rozwiązań z zakresu polityki mieszkaniowej w miastach, a druga - wdrażania rozwiązań z zakresu polityki mieszkaniowej w miastach. Wartość każdej z usług wynosiła co najmniej 50 000 PLN brutto.
b) dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 6 osobami przeznaczonymi do realizacji zamówienia z zastrzeżeniem, że każda z tych osób:
— opracowywała lub wdrażała, lub
— świadczyła usługi doradcze przy opracowywaniu lub wdrażaniu.
Rozwiązań z zakresu polityki mieszkaniowej w miastach w minimum 1 z aspektów, o których mowa w punkcie I Załącznika nr 1 do SIWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Jednocześnie wykonawca wykaże, że wyżej wymienione osoby łącznie posiadają doświadczenie w opracowywaniu lub wdrażaniu rozwiązań lub świadczeniu usług doradczych przy opracowywaniu lub wdrażaniu rozwiązań z zakresu polityki mieszkaniowej w miastach w każdym z aspektów, o których mowa w punkcie I Załącznika nr 1 do SIWZ.
Spośród osób przeznaczonych do realizacji zamówienia:
a) co najmniej 1 osoba posiada doświadczenie jako osoba wiodąca (tj. kierownik lub koordynator lub wiodący specjalista) we wdrażaniu rozwiązań z zakresu polityki mieszkaniowej w miastach;
b) co najmniej 1 osoba uczestniczyła w opracowaniu lub wdrażaniu rozwiązań z zakresu polityki mieszkaniowej w miastach;
c) co najmniej 1 osoba jest autorem lub współautorem co najmniej 2 publikacji (analiz lub ekspertyz lub badań lub opracowań) z zakresu polityki mieszkaniowej w miastach, opublikowanych w ciągu ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert (tzn. twórcą całych lub przynajmniej części dokumentów);
d) co najmniej 1 osoba posiada doświadczenie w prowadzeniu zajęć (np. warsztaty, szkolenia, wykłady, prelekcje, wystąpienia, np. podczas konferencji, itp.). Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeśli osoba ta w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, poprowadziła co najmniej jedne zajęcia związane z polityką mieszkaniową miast;
e) co najmniej 1 osoba dokonała oceny merytorycznej przynajmniej 1 wniosku o dofinansowanie dotyczącego polityki mieszkaniowej w ujęciu społecznym i/lub technologicznym.
Warunki, o których mowa w lit. a)-e), można łączyć, z zastrzeżeniem, że łącznie osób przeznaczonych do realizacji zamówienia nie może być mniej niż 6.
Przez „opracowywanie lub wdrażanie lub świadczenie usług przy opracowywaniu lub wdrażaniu” Zamawiający rozumie bycie osobą odpowiedzialną za prace związane z opracowywaniem rozwiązań mieszkaniowych w miastach lub bycie głównym doradcą w trakcie tych prac.

Warunki realizacji zamówienia

1. Wzór Umowy stanowi Załącznik nr 2 do SIWZ.
2. Z wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zostanie zawarta umowa, o której mowa w pkt 1.
3. Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmiany do zawartej umowy, na podstawie art. 144 ust. 1 ustawy, w sposób i na warunkach opisanych odpowiednio we wzorze umowy.

(ciąg dalszy dokumentów z Sekcji II.1.1 ogłoszenia):
e) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik Nr 5 do SIWZ, albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
f) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne, zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 6 do SIWZ,
g) oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych,
O których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716), zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 7 do SIWZ;
h) dokumentów dotyczących podmiotu trzeciego, w celu wykazania braku istnienia wobec niego podstaw wykluczenia oraz spełnienia, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby, warunków udziału w postępowaniu – jeżeli wykonawca polega na zasobach podmiotu trzeciego;
i) w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokumentów dotyczących każdego z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w celu wykazania braku istnienia wobec niego podstaw wykluczenia, oraz dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu;
j) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, sporządzonego zgodnie z Załącznikiem nr 8 do SIWZ;
Dowodami potwierdzającymi czy usługi zostały wykonane należycie są:
— referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,
— oświadczenie wykonawcy, jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać dokumentów, o których mowa powyżej. Jeśli wykonawca składa oświadczenie, zobowiązany jest podać przyczyny braku możliwości uzyskania poświadczenia.
k) wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, sporządzonego zgodnie z Załącznikiem nr 9 do SIWZ.
5.4 Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w:
5.4.1 pkt 5.3 a) składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
...
Ciąg dalszy w pkt. VI.4.3) ogłoszenia
Numeracja tożsama z numeracją w SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań są zawarte w Dziale IV Środki ochrony prawnej ustawy Pzp.
(ciąg dalszy dokumentów, o których mowa w Sekcji III.1.1 oraz Sekcji VI.3).
5.4.2 pkt 5.3 b) składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 5.4 zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym – ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Terminy określone w pkt 5.4 stosuje się.
5.5 Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt 5.3 a) składa dokument, o którym mowa w pkt 5.4.1 w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów – zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Termin określony w pkt 5.4 stosuje się odpowiednio.
Numeracja tożsama z numeracją SIWZ.