„ Świadczenie usług na terenie Miasta i Gminy Nakło nad Notecią w okresie od 1.1.2019 r. do 31.12.2019 r. w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszku

Tytuł

„ Świadczenie usług na terenie Miasta i Gminy Nakło nad Notecią w okresie od 1.1.2019 r. do 31.12.2019 r. w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszku...
ZP.271.36.2018

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług na terenie Miasta i Gminy Nakło nad Notecią w okresie od 1.1.2019 r. do 31.12.2019 r. w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.
Szczegółowy zakres i warunki realizacji zamówienia są określone w Rozdziale IV SIWZ Opis przedmiotu zamówienia.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje:Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których powstają odpady komunalne, odbywać się będzie z podziałem na:
a) Zmieszane odpady komunalne - gromadzone w pojemnikach (przekazywane do Stacji Przeładunkowej w Rozwarzynie),
b) Odpady komunalne selektywnie zbierane (przekazywane do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Rozwarzynie):
— tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe – łącznie (w zabudowie jednorodzinnej gromadzone w workach, w zabudowie wielorodzinnej gromadzone w pojemnikach lub workach),
— szkło – (w zabudowie jednorodzinnej gromadzone w workach, w zabudowie wielorodzinnej gromadzone w pojemnikach lub workach),
— papier i tektura – (w zabudowie jednorodzinnej gromadzone w workach, w zabudowie wielorodzinnej gromadzone w pojemnikach lub workach).
c) Zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony (odpady opon samochodów niezwiązanych z działalnością gospodarczą) - odbierane w czasie zbiórki „objazdowej” sprzed nieruchomości; (przekazywane do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Rozwarzynie). Zbiórka objazdowa organizowana będzie na podstawie zgłoszeń mieszkańców gminy (mailowo lub telefonicznie) do Urzędu Miasta i Gminy lub Straży Miejskiej. Zbiórki objazdowe odpadów komunalnych odbywać się będą minimum 2 razy w roku. Zgłoszenie odbioru minimum 4 dni przed terminem objazdu. Zgłoszenie takie zawierać będzie następujące informacje:
a) adres nieruchomości,
b) rodzaj i ilość oddawanych odpadów.
d) Odpady budowlane i rozbiórkowe odbierane będą w big-bagach z nieruchomości remontującego i przekazywane do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Rozwarzynie. Są to odpady pochodzące z remontów prowadzonych we własnym zakresie przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych:
— odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów; - gruz ceglany;- inne odpady wykonane z materiałów ceramicznych;- zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06. W ramach realizacji tego zadania Wykonawca zobowiązany będzie do sukcesywnego wykonywania usługi polegającej na odbiorze ww. odpadów poprzez podstawienie na teren nieruchomości zamieszkałej odpowiedniego worka typu big-bag o pojemności 1 m przystosowanego do odbioru i transportu tego rodzaju odpadu, a następnie odbiorze, w ciągu max. 3 dni roboczych od momentu zgłoszenia zapełnienia lub zakończenia remontu, ww. worka z odpadami i transporcie do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Rozwarzynie. Wykonawca w terminie do 7 dni od zgłoszenia Zamawiającego zobowiązany będzie przekazać uprawnionej osobie z nieruchomości zamieszkałej worek typu big-bag przeznaczony na odpady budowlane i rozbiórkowe.
e) Przeterminowane leki (przekazywane do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Rozwarzynie) - odbierane z pojemników rozstawionych w aptekach (wykaz aptek w załączniku nr 6 do przedmiotu zamówienia).
f) Odpady zielone - gromadzone w workach, oznaczonych kodami kreskowymi (przekazywane do Stacji Przeładunkowej w Rozwarzynie). Lista nieruchomości z których należy odebrać odpady załącznik nr 11.
Szczegółowe określenie przedmiotu zawiera Rozdział IV SIWZ Opis przedmiotu zamówienia.

Wykaz i krótki opis warunków

W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1.1. kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, tj. Wykonawcy, którzy posiadają:
1.1.1. wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Nakło nad Notecią zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454).
1.1.2. aktualny wpis do rejestru Marszałka Województwa podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, zezwolenie na przetwarzanie odpadów komunalnych zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (tj. Dz.U. z 2018 r. poz. 992)
1.1.3. wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
a) posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 100 000,00 PLN,
b) posiadają ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzenia działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 200 000,00 PLN (słownie: dwieście tysięcy złotych).
Ocena spełniania warunku zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów tj. informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert i na podstawie potwierdzenia, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określona przez Zamawiającego na zasadzie spełnia/nie spełnia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1.2. zdolności technicznej lub zawodowej, tj. Wykonawcy, którzy:
1.2.1. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonują, usługi odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości o łącznej masie odbieranych odpadów komunalnych w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy co najmniej 2000 Mg;
Ocena spełniania warunku zostanie dokonana na podstawie złożonego wykazu wykonanych usług i załączonych dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Zgodnie z art. 22a ust. 1 i 2 ustawy Pzp Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu innego lub innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączącego go z nimi stosunków prawnych. W takiej sytuacji Wykonawca zobowiązany będzie udowodnić, iż będzie dysponował zasobami tych podmiotów do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji tych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
1.2.2. dysponują lub będą dysponować:
1.2.2.1. co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, które spełniają wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122);
1.2.2.2. co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, które spełniają wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;
1.2.2.3. co najmniej 1 pojazdem do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej, który spełnia wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;
UWAGA: pojazdy wskazane w podpunktach 1.2.2.1. – 1.2.2.3. winny być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie, przekazywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów – umożliwiający weryfikację tych danych;
1.2.2.4. bazą magazynowo-transportową usytuowaną w Gminie Nakło nad Notecią lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Nakło nad Notecią, usytuowaną na terenie, do którego wykonawca posiada tytuł prawny, wyposażaną w miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu.
Ocena spełniania warunku będzie dokonana na podstawie złożonego wykazu niezbędnych do wykonania zamówienia narzędzi i urządzeń, jakie posiada Wykonawca wraz z informacjami o podstawie do dysponowania tymi zasobami; na zasadzie spełnia/nie spełnia.
Zgodnie z art. 22a ust. 1 i 2 ustawy Pzp Wykonawca może dysponować narzędziami wyposażenia zakładu innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączącego go z nimi stosunków prawnych. W takiej sytuacji Wykonawca zobowiązany będzie udowodnić, iż będzie dysponował zasobami tych podmiotów do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji tych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Oferty należy składać do dnia 06 listopada 2018 r. do godziny 10:00 w Biurze Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta i Gminy w Nakle nad Notecią przy ul. Ks. P. Skargi 7, POLSKA.
Otwarcie ofert nastąpi dnia 06 listopada 2018 r. o godzinie 10:15 w siedzibie urzędu, pok. nr 21, II piętro.

1) Zamawiający przewiduje udzielenia zamówień zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp stanowiących nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego polegającego na powtórzeniu podobnych usług – zgodnych z przedmiotem zamówienia.
2) Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp wymaga, aby Wykonawca, Podwykonawca przy realizacji przedmiotu zamówienia zatrudnił na umowę o pracę osoby wszędzie tam, gdzie wykonanie czynności wynikających z SIWZ w tym z opisu przedmiotu zamówienia, niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia, polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.6.1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2018 r. poz. 917 ze zm.) oraz otrzymywać będą wynagrodzenie za pracę równe lub przekraczające równowartość wysokości wynagrodzenia minimalnego, o którym mowa w ustawie z dnia 10.10.2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (tj. Dz.U. z 2017 r. poz. 847 ze zm.). Przedmiotowy wymóg dotyczy zwłaszcza osób wykonujących czynności związane z wykonaniem podstawowych usług:a) pracownicy obsługujący pojazdy odbierające odpady komunalne, b) osoba od kontaktu z Zamawiającym.
3) Na gruncie niniejszego postępowania oświadczenia JEDZ przekazywane są wyłącznie w postaci elektronicznej (dokumentu elektronicznego) opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Oświadczenia JEDZ Wykonawcy, Wykonawców składających ofertę wspólnie oraz podmiotów trzecich udostępniających zdolności w trybie art. 22 a ustawy Pzp składane na formularzu JEDZ (zgodnie z treścią stanowiącą wzór będący zał nr 2 do SIWZ) powinny mieć formę dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich w zakresie, w jakim potwierdzają okoliczności, o których mowa w treści art. 22 ust.1 ustawy Pzp.
Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia Podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu składana również formularz JEDZ (zgodnie z treścią stanowiącą wzór będący zał nr 2 do SIWZ), który powinien mieć formę dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez Podwykonawców. JEDZ należy przesłać na adres elektroniczny e- mail:malgorzata.balzer@umig.naklo.pl lub piotrkowski.mariusz@umig.naklo.pl
Pozostałe warunki złożenia JEDZ są zawarte w instrukcji w SIWZ Rozdział VIII ust. 3.
4) Wykaz oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia jest zawarty w Rozdziale VIII SIWZ.
5)Termin związania z ofertą wynosi 60 dni.
6) Kryteria oceny ofert:
Kryterium ceny – waga 60 %.
Kryterium nr 2 - „ Termin wydania pojemników, worków i worków typu big-bag mieszkańcom nieruchomości na zgłoszenie przez Zamawiającego ” – waga 40 %
Szczegółowy zapis poszczególnych kryteriów oraz sposobu punktacji opisane są w Rozdziale XIV SIWZ.
7)Składając ofertę Wykonawca jest zobowiązany złożyć wadium w kwocie 20 000,00 PLN (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych).
8) Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy zgodnie z zapisami SIWZ.
9) Informacja w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych (RODO) jest zamieszczona w Rozdziale II ust.15 SIWZ.
Uwaga.
Zamawiający nadmienia, iż z uwagi na techniczny brak możliwości wskazania w treści ogłoszenia wszystkich informacji na temat zamówienia (zbyt mała liczba znaków możliwych do wpisania w poszczególnych rubrykach Formularza), w ogłoszeniu tym zawarte zostały odesłania do treści SIWZ zamieszczonej na stronie internetowej zamawiającego www.bip. naklo.pl - zakładka zamówienia publiczne, gdzie znajduje się komplet niezbędnych informacji w tym przedmiocie.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:
Zgodnie z przepisami działu VI Środki ochrony prawnej, Rozdział 2 - Odwołanie ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29.1.2004 r. (Dz.U. z 2017 r. poz.1579 ze zm.)