„Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania stałych odpadów komunalnych z terenu Miasta i Gminy Pleszew”

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje usługę odbierania odpadów komunalnych:
1. od właścicieli wszystkich nieruchomości zamieszkałych na terenie Miasta i Gminy Pleszew i ich zagospodarowania, w zakresie selektywnego odbierania odpadów komunalnych tj.:
1) Papier,
2) Metale i tworzywa sztuczne, odpady wielomateriałowe,
3) Szkło bezbarwne,
4) Szkło kolorowe,
5) Odpady zielone,
6) Odpady komunalne ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów,
7) Nieselektywne (zmieszane) odpady komunalne,
8) Odpady wielkogabarytowe m. in. meble, wózki, rowery, wielkogabarytowe urządzenia gospodarstwa domowego itp.;
9) przeterminowane leki i chemikalia,
10) zużyte baterie i akumulatory,
11) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
12) odpady budowlane i rozbiórkowe z remontów prowadzonych samodzielnie, powstałe w wyniku prowadzenia robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę ani zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót do właściwego organu administracji,
13) zużyte opony,
14) Inne odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych.
2. od właścicieli wszystkich nieruchomości niezamieszkałych na terenie Miasta i Gminy Pleszew i ich zagospodarowania, w zakresie selektywnego odbierania odpadów komunalnych tj.:
1) Papier,
2) Metale i tworzywa sztuczne, odpady wielomateriałowe
3) Szkło bezbarwne,
4) Szkło kolorowe,
5) Odpady zielone,
6) Odpady komunalne ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów,
7) Nieselektywne (zmieszane) odpady komunalne,
3. odpady wymienione w ust. 1 i 2 Wykonawca będzie odbierał od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie Miasta i Gminy Pleszew zgodnie z wykazami nieruchomości stanowiącymi załączniki nr 1 i 2 do SOPZ;
4. odbioru o których mowa w ust. 3 z pojemników/worków na odpady komunalne, o pojemności i w kolorystyce określonej w obowiązującym Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Pleszew, z częstotliwością określoną w tym Regulaminie oraz w załączniku nr 3 do SOPZ;
5. organizacji i prowadzenia na terenie Miasta i Gminy Pleszew Stacjonarnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (SPSZOK) od mieszkańców Miasta i Gminy Pleszew ze szczególnym uwzględnieniem warunków określonych w SOPZ;
6. zagospodarowania zebranych odpadów komunalnych;
7. przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych do Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) przypisanej do Regionu do którego przynależy Miasto i Gmina Pleszew na podstawie obowiązującego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Wielkopolskiego, a w przypadku awarii tej instalacji Wykonawca przekaże te odpady do instalacji zastępczej zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki dla Województwa Wielkopolskiego;
8. wyposażenia wszystkich nieruchomości znajdujących się na terenie Miasta i Gminy Pleszew w worki, pojemniki (kontenery) na odpady dla nieruchomości zamieszkałych w ilości i wielkości wynikającej z Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Pleszew, natomiast dla nieruchomości niezamieszkałych z wykazem będącym załącznikiem nr 2 i 7 do SOPZ;
9. zapewnienia wykonania usługi zgodnie z przepisami dotyczącymi standardu sanitarnego i ochrony środowiska uszczegółowionymi w SOPZ;
10. prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem uszczegółowionej w SOPZ.
11. Zapewnienie odbioru choinek w dwóch terminach odbioru w miesiącu styczniu i w miesiącu lutym.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca jest zobowiązany wykazać, że:
a) jest wpisany do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z art. 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r.r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.),
b) posiada aktualne zezwolenie na zbieranie i transport odpadów komunalnych,
c) jest wpisany do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1466 ze zm.);
W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia wykonawca złoży wymagane przez zamawiającego oświadczenia oraz dokumenty.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) Warunkiem udziału w postępowaniu jest posiadanie przez wykonawcę środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości nie mniejszej niż 3.000.000,00 złotych (słownie: trzy miliony złotych).
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości nie mniejszej 3.000.000,00 złotych (słownie: trzy miliony złotych)
Oraz
b) Warunkiem udziału w postępowaniu jest posiadanie przez wykonawcę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1.000.000,00 złotych (słownie: jeden milion złotych).
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże posiadanie ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1.000.000,00 złotych (słownie: jeden milion złotych).
W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia wykonawca złoży wymagane przez zamawiającego oświadczenia oraz dokumenty.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) Posiadają wiedzę i doświadczenie – Wykonawcy powinni posiadać niezbędną wiedzę i doświadczenie poprzez wykonanie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanie, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (lub w okresie prowadzenia działalności, jeżeli jest ona prowadzona przez okres krótszy niż trzy lata), usług odpowiadających swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, w ramach, których odbierał będzie odpady komunalne zmieszane od mieszkańców nieruchomości w ilości co najmniej 8624 Mg/rok oraz odpady komunalne gromadzone selektywnie (np. opakowania z tworzyw sztucznych, tworzywa sztuczne, opakowania ze szkła, papier, inne (np. przeterminowane leki, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady wielkogabarytowe, zużyte opony), odpady ulegające biodegradacji, gruz i ziemia) w ilości co najmniej 2448 Mg/rok. Na potwierdzenie powyższego winien załączyć dokumenty potwierdzające odbiór odpadów komunalnych, np. sprawozdanie M-09 o wywozie i unieszkodliwianiu odpadów, sprawozdanie G-06 o odpadach nadających się do recyklingu. Należy również załączyć co najmniej dwa dokumenty, potwierdzające, że usługi polegające na odbiorze odpadów komunalnych od gmin, zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
b) dysponują odpowiednim potencjałem technicznym:
­ trzema pojazdami przystosowanymi do odbierania odpadów komunalnych zmieszanych (śmieciarki),
­ dwoma pojazdami przystosowanymi do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
­ dwoma pojazdami do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
­ bazą magazynowo-transportową usytuowaną na terenie Miasta i Gminy Pleszew lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy tej gminy i na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny,
­ na terenie bazy magazynowo-transportowej wskazanej w tiret 4 powyżej - urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed transportem do miejsc przetwarzania,
­ terenem w granicach miasta Pleszew, na którym zlokalizowany będzie Stacjonarny Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (SPSZOK) - teren do którego Wykonawca posiada tytuł prawny,
­ Posiadaniem na terenie Miasta Pleszewa biura do obsługi klienta, które będzie czynne min. 5 dni w tygodniu przez co najmniej 8 godzin dziennie.
Wszystkie pojazdy wymienione w tiret 1 – 3 powyżej muszą być w dyspozycji Wykonawcy, winny być trwale i czytelnie oznakowane (nazwa firmy, dane adresowe i numery telefonu), winny być zarejestrowane, posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu. Wszystkie pojazdy muszą być wyposażone w system: monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiający weryfikacje tych danych oraz kamerę zainstalowaną w sposób pozwalający na monitorowanie czynności odbioru odpadów komunalnych.
Poza wymaganiami określonymi w niniejszym punkcie zastosowanie ma rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122).
W przypadku warunków określonych w tiret 4 – 7 powyżej, Zamawiający uzna warunek za spełniony w przypadku złożenia przez Wykonawcę oświadczenia, iż w dniu rozpoczęcia realizacji umowy będzie spełniał ww. warunki. Wzór takiego oświadczenia stanowi załącznik nr 7 do SIWZ.
Stacjonarny Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (SPSZOK), o którym mowa w tiret 6, musi być objęty monitoringiem wizyjnym, działającym 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu
W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia wykonawca złoży wymagane przez zamawiającego oświadczenia oraz dokumenty.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym że dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu.
2. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawcę:
1) który nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu lub nie wykazał braku podstaw wykluczenia
2) podlegającego wykluczeniu na podstawie art. 24 ust.1 ustawy Pzp
3) podlegającego wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1, pkt 2, pkt 4, pkt 8 ustawy Pzp.
W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu zamawiający (na podstawie Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016r. w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia Dz.U. 2016 poz. 1126) żąda następujących dokumentów:
1) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust.1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
3) Zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4) Odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust.5 pkt 1 ustawy Pzp;
5) Oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności
6) Oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
1) Oświadczenie wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1445 ze zm.) - wg wzoru – Załącznik nr ... do SIWZ;
2) Oświadczenie wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust.1 pkt 23 ustawy Pzp (wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 8 do SIWZ), a w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej wykonawca może złożyć wraz z oświadczeniem dokumenty bądź informacje potwierdzające, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu.
Oświadczenie to wykonawca przekazuje zamawiającemu w terminie 3 dni od zamieszczenia przez zamawiającego na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust.5 ustawy Pzp (informacja z otwarcia ofert).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Informacje dotyczące środków ochrony prawnej zawarte są w Dziale VI ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
4. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
5. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
7. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania
W taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.