Świadczenie usług telefonii komórkowej, przesyłu danych i telefonii stacjonarnej oraz serwisu pogwarancyjnego dla systemu VoIP wraz z dostawą sprzętu do ich świadczenia

Tytuł

Świadczenie usług telefonii komórkowej, przesyłu danych i telefonii stacjonarnej oraz serwisu pogwarancyjnego dla systemu VoIP wraz z dostawą sprzętu do ich świadczenia
BGO-BGZ.261.060.2018

Krótki opis

1. Tryb postępowania: przetarg nieograniczony.
2. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług telefonii komórkowej, przesyłu danych i telefonii stacjonarnej oraz serwisu pogwarancyjnego dla systemu VoIP wraz z dostawą sprzętu do ich świadczenia.
3. Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania tzw. „PROCEDURY ODWRÓCONEJ”, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp.
4. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 lub 7 ustawy Pzp, po przeprowadzonych negocjacjach z dotychczasowym Wykonawcą usług, w ramach których zostaną ustalone warunki realizacji przedmiotu zamówienia.
5. Umowy o pracę osób wykonujących zamówienie
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, lub wskazany przez tego Wykonawcę podwykonawca zatrudniał w trakcie realizacji zamówienia osoby na umowę o pracę.
6. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 100 000,00 PLN przed upływem terminu składania ofert.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Siedziba Zamawiającego przy ul. Filtrowej 57, 02-056 Warszawa, POLSKA, siedziby Delegatur NIK i siedziba OS NIK w Goławicach, zgodnie z wykazem zawartym w pkt 1.2 OPZ (Załącznik nr 1 do SIWZ).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest:
1.1 Świadczenie usług telefonii komórkowej, usług przesyłu danych i telefonii stacjonarnej oraz serwisu pogwarancyjnego dla systemu VoIP wraz z dostawą sprzętu do ich świadczenia dla centrali i jednostek terenowych NIK.
1.2 Do momentu rozpoczęcia świadczenia usług, o których mowa w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ) – Załącznik nr 1 do SIWZ – Wykonawca dostarczy (w razie potrzeby) wszystkie niezbędne do świadczenia usług karty SIM oraz zrealizuje niezbędne łącza i konfiguracje.
1.3 Przeprowadzenie przez Wykonawcę warsztatu technicznego dla pracowników Zamawiającego, o którym mowa w pkt 7.2 OPZ (Załącznik nr 1 do SIWZ).
1.4 Przeprowadzenie wirtualizacji serwerów VoIP Zamawiającego zgodnie z wymaganiami określonymi w pkt 3.2 OPZ (Załącznik nr 1 do SIWZ).
1.5 Dostawa i wymiana telefonów oraz dodatkowych akcesoriów.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) znajduje się w:
2.1 Załączniku nr 1 do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia (dokument zawiera minimalne wymagania Zamawiającego dotyczące zakresu przedmiotu zamówienia).
2.2 Załączniku nr 2 do SIWZ – Wzór umowy wraz z załącznikami. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych we wzorze umowy wraz z załącznikami.
3. Wizja lokalna
Zamawiający umożliwi zainteresowanym Wykonawcom sprawdzenie możliwości technicznych realizacji przedmiotu zamówienia w siedzibie NIK w Warszawie przy ul. Filtrowej 57 oraz w Ośrodku szkoleniowym NIK w Goławicach Drugich. W tym celu zainteresowani Wykonawcy powinni:
1) skontaktować się telefonicznie z Biurem Informatyki tel. nr +48 224445835 lub e-mail bit@nik.gov.pl i ustalić warunki dokonania wizji lokalnej,
2) złożyć u przedstawiciela Zamawiającego upoważnienie Wykonawcy do przeprowadzenia wizji lokalnej dotyczącej przedmiotowego postępowania, okazać dowód osobisty oraz – jeżeli przewidują przeprowadzanie wizji lokalnej na dachach budynków NIK - stosowne świadectwa do pracy na wysokości i właściwe zabezpieczenie umożliwiające poruszanie się po stromym dachu.
Sprawdzenie możliwości technicznych realizacji przedmiotu zamówienia może odbywać się w dniach od poniedziałku do piątku (z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy), w godzinach od 9:00 do 14:00, w okresie od publikacji SIWZ na stronie internetowej Zamawiającego do dnia poprzedzającego termin składania ofert.
4. Termin wykonania zamówienia.
4.1 Dostawy:
Dostawa i wymiana telefonów oraz dodatkowych akcesoriów będzie realizowana w terminie do 60 dni od dnia otrzymania przez Wykonawcę informacji od Zamawiającego o wybranych modelach telefonów i ich ilościach w poszczególnych grupach A, B i C w poszczególnych latach obowiązywania umowy, zgodnie z wymaganiami określonymi w OPZ (Załącznik nr 1 do SIWZ).
4.2 Usługi:
Świadczenie usług telekomunikacyjnych:
1) w zakresie telefonii stacjonarnej od 10.2.2019 r.
2) w zakresie telefonii komórkowej od 11.2.2019 r.
Lub w terminie do 30 dni od dnia podpisania umowy jeśli jej podpisanie nastąpi po 11.1.2019 r. do momentu upływu 48 miesięcy od momentu rozpoczęcia ich świadczenia tj. w przypadku rozpoczęcia ich świadczenia w dniu 10.2.2019 r. będą one świadczone do 10.2.2023 r.
4.3 Inne:
W terminie do 60 dni od dnia rozpoczęcia świadczenia usług telekomunikacyjnych Wykonawca przeprowadzi Warsztat techniczny dla pracowników Zamawiającego.
W terminie do 30.11.2019 r. Wykonawca przeprowadzi wirtualizację serwerów VoIP Zamawiającego.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1. nie podlegają wykluczeniu, na podstawie art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp,
2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów (Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie świadczenia usług telekomunikacyjnych).
2) sytuacji ekonomicznej lub finansowej.
3) zdolności technicznej lub zawodowej.
Wykaz oświadczeń lub dokumentów,
1. Oferta oraz dokumenty składane wraz z ofertą
1.1 Wykonawca
Do upływu terminu składania ofert każdy Wykonawca musi złożyć:
1) ofertę - formularz ofertowy sporządzony z wykorzystaniem wzoru stanowiącego Załącznik nr 8 do SIWZ,
2) (opcjonalnie jeżeli dotyczy) zobowiązanie innego podmiotu do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia,
3) (opcjonalnie jeżeli dotyczy) dokument potwierdzający wniesienie wadium w postaci gwarancji lub poręczenia,
4) (opcjonalnie jeżeli dotyczy) pełnomocnictwo,
5) (opcjonalnie jeżeli dotyczy) dokument zawierający wyjaśnienie wraz z uzasadnieniem, dlaczego zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa,
6) (opcjonalnie jeżeli dotyczy) informację dotyczącą obowiązku podatkowego.
7) oświadczenie, aktualne na dzień składania ofert, w zakresie wskazanym poniżej, na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE, zwanym dalej również „JEDZ” (Załącznik nr 4 do SIWZ).
Informacje zawarte w JEDZ, będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w niniejszym postępowaniu.
Zamawiający informuje, że opracował wzór JEDZ w formie elektronicznej (z użyciem narzędzia ESPD). Wykonawca może korzystać z narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego.
Szczegółowe informacje znajdują się w SIWZ.
1.2 Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie na formularzu JEDZ, o którym mowa w pkt 1.1 powyżej, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie
Oświadczenie to ma potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z tych Wykonawców powyższe wykazuje.
Każdy podmiot składa odrębny formularz podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Każdy JEDZ należy złożyć w postaci osobnego pliku.
1.3 Inne podmioty udostępniające wykonawcy zasoby
Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia – w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby – warunków udziału w postępowaniu, składa także oświadczenie na formularzu JEDZ, o którym mowa w pkt 1.1 powyżej.
Każdy podmiot składa odrębny formularz podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Każdy JEDZ należy złożyć w postaci osobnego pliku.
2. Dokumenty składane na wezwanie zamawiającego
1) dokument potwierdzający, że Wykonawca jest wpisany do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych, prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania tj. aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych, który jest prowadzony przez Prezesa UKE.
2) dokumenty, wymienione w sekcji III.1.2), III.1.3) i w sekcji VI.3 ogłoszenia oraz w pkt VI.2 SIWZ.
3. Forma dokumentów
Szczegółowe informacje znajdują się w pkt XI SIWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada środki finansowe w wysokości nie mniejszej niż 1 000 000,00 PLN lub posiada zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 1 000 000,00 PLN.
Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunku udziału w postępowaniu dokumenty składane na wezwanie zamawiającego
Informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych w kwocie nie mniejszej niż 1 000 000,00 PLN lub zdolność kredytową Wykonawcy w wysokości nie mniejszej niż 1 000 000,00 PLN, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć dokumentów dotyczących sytuacji finansowej lub ekonomicznej wymaganych przez Zamawiającego, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu.
Szczegółowe informacje znajdują się w SIWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Osoby:
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że dysponuje następującymi osobami:
a) co najmniej 1 osoba posiadająca doświadczenie i uprawnienia w zakresie konfiguracji posiadanego przez Zamawiającego Routera Cisco na poziomie zaawansowanych umiejętności inżynierskich z obszaru routing & switching, poświadczonych ważnym certyfikatem producenta (poziom umiejętności nie niższy niż określony certyfikatem CCIE R&S),
b) co najmniej 2 osoby posiadające ważny certyfikat co najmniej na poziomie VCP5 (vmware Certified Professional w wersji 5 lub wyższej) w zakresie środowiska wirtualnego vmware lub dokument równoważny (np. zaświadczenia o zdaniu wszystkich egzaminów wymaganych do uzyskania certyfikatu producenta), oraz doświadczenie w postaci przeprowadzania migracji serwerów fizycznych do środowiska wirtualnego
Doświadczenie:
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również należycie wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:
a) co najmniej 2 zamówienia polegające na świadczeniu usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii komórkowej dla minimum 1 000 kart SIM,
b) co najmniej 2 zamówienia polegające na świadczeniu usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii stacjonarnej dla minimum 1 000 numerów końcowych,
o wartości co najmniej 1 000 000,00 PLN brutto, każde.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunku udziału w postępowaniu dokumenty składane na wezwanie zamawiającego
1. wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, tj. potwierdzający spełnianie warunku udziału w postępowaniu opisanego w sekcji III.1.3) (Osoby) ogłoszenia, wraz z informacjami na temat ich doświadczenia oraz kwalifikacji zawodowych niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (wzór wg Załącznika nr 5 do SIWZ),
2. wykaz zamówień wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane (wzór wg Załącznika nr 6 do SIWZ),
Uwaga:
W wykazie zamówień należy wskazać tylko te zamówienia, które potwierdzają spełnianie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w sekcji III.1.3) (Doświadczenie).
3. załączone do wykazu zamówień dowody określające czy te zamówienia [sekcja III.1.3 (Doświadczenie) ogłoszenia] zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Szczegółowe informacje znajdują się w SIWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych we wzorze umowy wraz z załącznikami - Załącznik nr 2 do SIWZ.
Zamawiający przewiduje zmiany w zawartej umowie, zgodnie z postanowieniami zawartymi w Załączniku nr 2 do SIWZ.
Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.
Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

Dokumenty składane na wezwanie zamawiającego
I. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających brak podstaw do wykluczenia
1. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
2. oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,
3. oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne,
4. odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy.
Inne podmioty udostępniające wykonawcy zasoby
Zamawiający zażąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w sekcji VI.3) pkt I.
Podmioty zagraniczne
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w sekcji VI.3) pkt I.1 i VI.3) pkt I.4, składa dokumenty właściwe w zakresie uregulowanym w § 7 oraz 8 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. poz. 1126).
II. Spełnianie przez oferowane dostawy / usługi wymagań określonych przez zamawiającego
Dokumentacja techniczna w zakresie:
1) samoobsługowego systemu zarządzania dla usług telefonii komórkowej, zgodnego z wymaganiami określonymi w pkt 10.1 OPZ,
2) systemu bezpieczeństwa, zgodnego z wymaganiami określonymi w pkt 10.2 OPZ,
W przypadku ich zaoferowania.
Dopuszcza się złożenie takiej dokumentacji w języku angielskim bez tłumaczenia na język polski.
III. Dokumenty składane bez dodatkowego wezwania zamawiającego
Grupa kapitałowa
Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekaże Zamawiającemu, bez dodatkowego wezwania, oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej (wzór wg Załącznika nr 7 do SIWZ), o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
IV. Przed umową
Przed podpisaniem umowy Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany jest, pod rygorem utraty wadium na podstawie art. 46 ust. 5 pkt 2 i 3 ustawy Pzp, do:
1) wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, o którym mowa w pkt XVI SIWZ,
2) dostarczenia Zamawiającemu kopii ważnych certyfikatów dla osób wskazanych wykazie,
3) aktualnego regulaminu świadczenia usług telekomunikacyjnych,
4) cennika dla usług telekomunikacyjnych niewyszczególnionych w ofercie. Ceny podane w cenniku nie mogą być wyższe niż w cenniku dla klientów biznesowych danego operatora,
5) oświadczenia o zatrudnieniu przez Wykonawcę lub wskazanego przez niego podwykonawcę osób, o których mowa w ust. 3 Umowy, na umowę o pracę.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp jak dla postępowań powyżej kwot określonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.