Świadczenie usług związanych z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady komu

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych selektywnie i nieselektywnie z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy Ziębice, a także wyposażenie nieruchomości w worki do gromadzenia odpadów zbieranych selektywnie. Szczegółowe określenie przedmiotu zamówienia zwarte jest w SIWZ.

Informacje dodatkowe

Porozumiewanie się zamawiającego z wykonawcami przy użyciu środków komunikacji elektronicznej z wykorzystaniem miniPortalu.

1. Informacje ogólne.

1) W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu:

https://miniportal.uzp.gov.pl/

Oraz ePUAPu:

https://epuap.gov.pl/wps/portal

Zamawiający wyznacza następujące osoby do kontaktu z Wykonawcami:

— w zakresie procedury zamówień publicznych – Monika Kuziemska

— w zakresie przedmiotu zamówienia – Magdalena Martyn

2) Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do formularzy: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do formularza do komunikacji.

3) Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z miniPortalu oraz Regulaminie ePUAP.

4) Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do komunikacji wynosi 150 MB.

5) Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP.

6) Identyfikator postępowania i klucz publiczny dla danego postępowania o udzielenie zamówienia dostępne są na Liście wszystkich postępowań na miniPortalu oraz stanowi załącznik do niniejszej SIWZ.

2. Opis sposobu przygotowywania ofert i złożenie oferty

1) Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla wykonawców na miniPortalu. W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.

2) Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej w formacie danych .pdf, .doc, .docx, .rtf, .xps lub.odt. i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w Regulaminie korzystania z miniPortal. Ofertę należy złożyć w oryginale. Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia skanu oferty opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

3) Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16.4.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, które Wykonawca zastrzeże jako tajemnicę przedsiębiorstwa, powinny zostać złożone w osobnym pliku wraz z jednoczesnym zaznaczeniem polecenia „Załącznik stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa”, a następnie wraz z plikami stanowiącymi jawną część skompresowane do jednego pliku archiwum (ZIP).

4) Do oferty należy dołączyć Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP).

5) Wykonawca może przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionych również na miniPortalu. Sposób zmiany i wycofania oferty został opisany w Instrukcji użytkownika dostępnej na miniPortalu.

6) Wykonawca po upływie terminu do składania ofert nie może skutecznie dokonać zmiany ani wycofać złożonej oferty.

Opis odnowień

Przewiduje się możliwość udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie odrębnej umowy zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. zamówienia mogą zostać udzielone w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu podobnych usług polegających na od

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych selektywnie i nieselektywnie z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy Ziębice, a także wyposażenie nieruchomości w worki do gromadzenia odpadów zbieranych selektywnie. Szczegółowe określenie przedmiotu zamówienia zawarte jest w SIWZ.

Informacje dodatkowe

Powodem nie udzielenia zamówienia było unieważnienie postępowania.

Uzasadnienie prawne: Zamawiający (Z) unieważnia postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp,

Uzasadnienie faktyczne: W dniu 19.11.2018 r. Wykonawca FB Serwis Wrocław Sp. z o.o. złożył wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ. W dniu 20.11.2018 roku Wykonawca Remondis Dolny Śląsk Sp. z o.o. złożył wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ. Z. udzielił wyjaśnień na powyższe wnioski w trybie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy Pzp. przesyłając odpowiedź do Wykonawców wskazanych powyżej oraz do Wykonawcy Zakład Usług Komunalnych w Ziębicach Sp. z o.o.

Z. nie zamieścił wyjaśnień na stronie internetowej, na której zamieścił SIWZ. Zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 38 ust. 2 ustawy Pzp.

W dniu 3.12.2018 r. Z. zamieścił na stronie internetowej informację, że w związku z udzielonymi wyjaśnieniami z dnia 28.11.2018 roku przesuwa termin składania ofert na dzień 19.12.2018 roku przy czym należy zauważyć, iż nadal nie zamieszczono na stronie internetowej wyjaśnień z dnia 28.11.2018 r.

Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy Pzp. „Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekazuje wykonawcom, którym przekazał SIWZ bez ujawniania źródła zapytania, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza na tej stronie”.

Treść odpowiedzi oraz treść pytania Z. musi przekazać wszystkim Wykonawcom, którym przekazał SIWZ (a nie tylko pytającemu lub podmiotom, które, wg wiedzy Z., mogą złożyć ofertę), ale nie może podawać źródła zapytania. Ustawa nakazuje, aby wszelkie, wyjaśnienia i informacje, a także dokumenty związane z postępowaniem, przekazywane były wszystkim uczestnikom postępowania na równych zasadach. Wynika to przede wszystkim z przepisu art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. który nakazuje równo traktować wszystkich wykonawców. Z uwagi na prowadzenie niektórych postępowań w dużej części za pomocą strony internetowej (np. przetarg nieograniczony), pod pojęciem przekazania SIWZ należy rozumieć zamieszczenie jej na stronie internetowej. W takiej sytuacji pytania i odpowiedzi też zamieszczane są na stronie internetowej. Biorąc pod uwagę zasadę równego traktowania Z. w tym trybie nie powinien przekazywać niektórym Wykonawcom (np. pytającemu) treści odpowiedzi w inny sposób, niż za pośrednictwem strony internetowej.

W dniu 11.1.2019 roku Z. sprostował powyższą informację.

Z. stwierdza, że nie można uznać, iż odpowiedzi z dnia 28.11.2018 r. nie ukazały się na stronie internetowej Z.

W trakcie czynności Z. stwierdził, że w dniu 28.11.2018 r. zostały zamieszczone odpowiedzi na stronie internetowej www.ziebice.biuletyn.net w zakładce „zamówienia publiczne powyżej 30 000,00 EUR” przy postępowaniu „Świadczenie usług związanych z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalnych z terenu Gminy Ziębice” o godzinie 15:59 pod nazwą „wyjaśnienia do SIWZ”, dowodem na potwierdzenie powyższego jest rejestr zmian, który zapisuje, każdą czynność modyfikacji dokonanych na stronie BIP. Niniejsze zapytania zatem zostały udostępnione na stronie internetowej pod linkiem:

http://www.biuletyn.net/nt-bin/start.asp?podmiot=ziebice/&strona=rejestr.asp&typ=menu&a=zobacz&id=17037

Wykonawcy mieli więc dostęp do udzielonych odpowiedzi z dnia 28.11.2018 r. które zostały udostępnione w wyniku złożonych wniosków o wyjaśnienie treści SIWZ w trakcie postępowania. Niniejsze odpowiedzi były więc zamieszczone na stronie internetowej BIP Z. od dnia 28.11.2018 r. do dnia 3.12.2018 r.

Z. nadal podtrzymuje swoje stanowisko, że doszło do naruszenia zasady określonej w art. 7 ust. 1 ustawy Pzp uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców co mogło mieć wpływ na wynik postępowania. Niniejsze pytania nie były widoczne bezpośrednio w miejscu w którym wykonawcy powinni uzyskać pełną wiedzę na temat prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.