Świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstałych na terenie 7 [siedmiu] Gmin w Województwie Śląskim

Informacje dodatkowe

I. Niniejszy przetarg nieograniczony prowadzony jest w procedurze odwróconej, o której mowa przepisie w art. 24aa „uPzp”, co oznacza że Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

II. Poleganie na zasobach innych podmiotów [art. 22a ustawy Pzp]:

1) Wykonawca dla spełnienia warunków udziału w postępowaniu dotyczących kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej nie może polegać na potencjale innych podmiotów. Warunek dotyczący posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, tj. uprawnień do świadczenia usług w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia, potwierdzenia wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych prowadzonego przez właściwych Wójtów lub Burmistrzów jednostek samorządu terytorialnego, wchodzących w skład Zamawiającego wspólnego, uprawnień do świadczenia usług w zakresie zbierania odpadów w przypadku określonym w ust. 2 pkt. 1) lit c SIWZ, ze swej istoty przypisane są bezpośrednio Wykonawcy.

2) Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych (art. 22a „uPzp”).

3) Zamawiający wspólny informuje, że „stosowna sytuacja”, o której mowa w pkt. 2 niniejszego ustępu, wystąpi wyłącznie w przypadku gdy:

a. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów udowodni Zamawiającemu, że realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

Dokument taki (np. zobowiązanie), winno być złożone przy ofercie.

Z dokumentu takiego (np. zobowiązania) winno wynikać w szczególności:

— zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,

— sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu przez Wykonawcę, przy wykonaniu zamówienia,

— zakres i okres (termin) udziału innego podmiotu przy wykonaniu zamówienia,

— czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

4) Pełnomocnik Zamawiającego wspólnego oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13-22 i ust. 5 pkt 1) i 8) ustawy Pzp.

5) Pełnomocnik Zamawiającego wspólnego żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów, o których mowa w rozdziale VII ust. 3 pkt 1 lit. a)-g) SIWZ.

6) w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane (art. 22a ust. 4 ustawy Pzp).

7) Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa, podmiotu, o którym mowa w pkt. 2 niniejszego ustępu, nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, Pełnomocnik Zamawiającego wspólnego zażąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Pełnomocnik Zamawiającego wspólnego:

a. zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami, lub,

b. zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 3 niniejszego rozdziału (art. 22a ust. 6 ustawy Pzp).

8) Jeżeli Wykonawca wykazując spełnianie warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 3 niniejszego rozdziału, polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej, na zasadach określonych powyżej, zamieszcza informację o tych podmiotach w JEDZ, stanowiącym Załącznik nr 3 do SIWZ.

9) Przepis art. 22a ust. 6 ustawy Pzp umożliwia Wykonawcy, na okoliczność uzupełniania dokumentów, zmianę zgłoszonego podmiotu trzeciego na inny podmiot trzeci, albo wykazanie spełniania warunku samodzielnie własnym potencjałem wyłącznie w sytuacji, gdy w momencie składania oferty Wykonawca opierał się, w tym zakresie, na zdolnościach podmiotów trzecich.

Nie jest dopuszczalne, ażeby Wykonawca samodzielnie wykazujący spełnianie warunku na etapie składania ofert, na etapie późniejszym [tj. uzupełniania dokumentów] powołał się w tym względzie na potencjał podmiotu trzeciego.

10) Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, zgodnie z pkt. 2 niniejszego ustępu, za szkodę poniesioną przez Zamawiającego wspólnego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.

11) Pełnomocnik Zamawiającego wspólnego może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

III. Informacja o przewidywanych zamówieniach, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 „uPzp”

1. Zamawiający - Uczestnicy przewidują udzielenie zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług - każdy w swoim imieniu i na swoją rzecz w zakresie swojego obszaru. Zamówienia te zostaną udzielone na podstawie odrębnych umów w trybie z wolnej ręki [art. 67 ust. 1 pkt 6 uPzp] na rzecz Wykonawcy zamówienia podstawowego w okresie 3 lat od udzielenie zamówienia podstawowego.

2. Zakresem usług stanowiących przedmiot przewidywanych zamówień będą usługi w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, obejmujące czynności wskazane w załączniku nr 13 do SIWZ. Zamówienia polegające na powtórzeniu podobnych usług stanowić będą nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego w ilościach maksymalnych

IV. Strony dopuszczają zmianę postanowień umowy:

— W zakresie zmian umowy ramowej:

Z Wykonawcą który złoży najkorzystniejszą ofertę zostanie zawarta umowa ramowa, której wzór stanowi załącznik nr 10 do SIWZ.

Gmina Koszęcin – Pełnomocnik Zamawiającego wspólnego, o którym mowa w art. 16 ust. 1 ustawy Pzp przewiduje możliwość istotnych zmian postanowień umowy ramowej w przypadku:

1) zmiany obowiązujących przepisów, w tym aktów prawa miejscowego, jeżeli zgodnie z nimi konieczne będzie dostosowanie treści Umowy do aktualnego stanu prawnego,

2) wynikną rozbieżności lub niejasności w Umowie, których nie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie Umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez Strony,

3) przekształcenia podmiotowego Wykonawcy,

4) wystąpienia siły wyższej, o której mowa w § 8 ust. 6 Umowy, tj.: „Strony nie ponoszą odpowiedzialności za opóźnienie w wykonywaniu obowiązków wskazanych w Umowie ramowej lub Umowie wykonawczej spowodowane siłą wyższą. Na potrzeby niniejszej Umowy, pod pojęciem „siły wyższej” Strony rozumieją zewnętrzne, nieprzewidziane zdarzenia pozostające poza kontrolą Stron, w szczególności wojny i innego działania o charakterze zbrojnym, działania siły przyrody, akty terroru, zamieszki, rozruchy, strajki i inne działania zagrażające porządkowi publicznemu, decyzje lub działania władz publicznych, a także klęski żywiołowe”.

— W zakresie zmian umów wykonawczych:

Zamawiający – Uczestnicy przewidują możliwość istotnych zmian postanowień umowy wykonawczej w przypadku:

1) zmiany obowiązujących przepisów, w tym aktów prawa miejscowego, jeżeli zgodnie z nimi konieczne będzie dostosowanie treści umowy do aktualnego stanu prawnego,

2) w zakresie terminu, częstotliwości usług i sposobu wykonania Umowy w przypadku, gdy niezbędna jest zmiana sposobu wykonania lub terminu, częstotliwości realizacji przedmiotu Umowy, o ile zmiana taka jest korzystna dla Zamawiającego oraz konieczna w celu prawidłowego wykonania Umowy,

3) wystąpienia siły wyższej rozumianej jako wydarzenie lub okoliczność wyjątkową, niezależną od Strony, której nie można było w racjonalny sposób uniknąć lub zaradzić – zmianie ulegnie termin realizacji przedmiotu Umowy o czas występowania siły wyższej,

4) wystąpienia przyczyn zewnętrznych, które w sposób obiektywny uzasadniają potrzebę tej zmiany, w tym wzrost opłat wynikających wprost z przepisów prawa wpływających na koszt wykonania zamówienia, niepowodującej zachwiania równowagi ekonomicznej pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym,

5) w zakresie zmniejszenia wynagrodzenia Wykonawcy i zasad płatności tego wynagrodzenia w przypadku zmniejszenia zakresu przedmiotu Umowy,

6) zmiany adresu i nazwy instalacji wskazanych w § 5 ust. 3 Umowy,

7) Strony postanawiają, że w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług – wynagrodzenie przewidziane niniejszą Umową ulegnie zmianie odpowiedniej do zmiany wysokości podatku od towarów i usług (ulegnie korekcie o wysokość zmiany podatku VAT), przy czym powyższa zmiana będzie miała zastosowanie wyłącznie w odniesieniu do części wynagrodzenia objętego fakturami wystawionymi po dacie wejścia w życie zmiany przepisów prawa wprowadzających nowe stawki podatku od towarów i usług,

8) Strony postanawiają, że w przypadku zmian:

a) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo minimalnej stawki godzinowej ustalonych na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10.10.2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, lub

b) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu, lub

c) wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne,

Strony wprowadzą zmianę wysokości wynagrodzenia odpowiednią do kwoty, o jaką wskutek tych zmian zmianie ulegnie koszt wykonania zamówienia przez Wykonawcę. W celu wykazania wpływu powyżej wskazanych zmian na koszty wykonania Umowy Wykonawca przedstawi Zamawiającemu szczegółową kalkulację kosztów według stanu sprzed danej zmiany oraz szczegółową kalkulację kosztów według stanu po wprowadzeniu zmiany, oraz wskaże kwotę, o jaką wynagrodzenie powinno ulec zmianie. Zamawiający niezwłocznie ustosunkuje się do przedstawionych kalkulacji, w szczególności poprzez zaakceptowanie wskazanej przez Wykonawcę kwoty lub poprzez zgłoszenie zastrzeżeń i żądanie wyjaśnień co do poszczególnych elementów kalkulacji.

V. Dokumenty, które wszyscy Wykonawcy muszą złożyć do oferty sporządzonej na formularzu ofertowym stanowiącym Załącznik nr 1 do SIWZ:

1) Oświadczenie wstępne wykonawcy składane na podstawie art. 25a ust. 1 ustawy „uPzp” dot. spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia w formie Jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia [zwany dalej jednolitym dokumentem lub JEDZ], sporządzony zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE - załącznik nr 3 do SIWZ - w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

JEDZ należy przesłać na adres e-mail: koszecin@koszecin.pl

2) wypełniony formularz cenowy – załącznik nr 2 do SIWZ.

3) Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy – jeżeli zostało ustanowione bądź do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (dotyczy również spółki cywilnej). Jeżeli osoba/osoby podpisujące ofertę działa/ją na podstawie pełnomocnictwa ustanowionego do reprezentowania Wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego to powinno zostać dołączone do oferty i musi być złożone w oryginale bądź w formie notarialnie uwierzytelnionej kopii. Pełnomocnictwo to musi w swej treści jednoznacznie wskazywać uprawnienie do podpisania oferty. Pełnomocnictwo nie jest wymagane, jeśli podpisujący jest lub są właścicielami firmy lub jeśli są wymienieni z nazwiska w odnośnym dokumencie rejestrowym. Wykonawca musi udokumentować – przy ofercie - że pełnomocnictwo ustanowione do jego reprezentacji zostało podpisane przez osobę[y] uprawnione do działania w jego imieniu.

4) Dowód wniesienia wadium:

a) w przypadku wniesienia wadium w postaci niepieniężnej, należy dołączyć do oferty oryginał dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium – zgodnie z rozdziałem X ust. 2 SIWZ;

b) w przypadku wniesienia wadium w postaci pieniężnej, zalecane jest dołączenie do oferty kopii potwierdzenia nadania przelewu.

5) Wykonawca, który formularzu ofertowym [pkt 3] oświadczył, że posiada skuteczny certyfikowany system zarządzania środowiskiem, zgodny z międzynarodowym standardem ISO 14001, europejskim systemem ekozarządzania i audytu EMAS lub innym równoważnym certyfikowanym systemem zarządzania środowiskiem zobowiązany jest jednocześnie załączyć do oferty potwierdzone „za zgodność z oryginałem” kserokopie dokumentów potwierdzających, że Wykonawca posiada skuteczny certyfikowany system zarządzania środowiskiem, zgodny z międzynarodowym standardem ISO 14001, europejskim systemem ekozarządzania i audytu EMAS lub innym równoważnym certyfikowanym systemem zarządzania środowiskiem.

Uwaga:

Wszystkie elementy oferty, jakie Zamawiający zamierza oceniać według kryteriów oceny ofert, muszą być wskazane w ofercie od początku, i nie mogą podlegać zmianie w toku postępowania [tj. nie podlegają uzupełnieniu w trybie art. 26 ust. 3 „uPzp”].

6) Wykonawca, który powołuje się na potencjał podmiotu trzeciego zobowiązany jest załączyć do oferty dokument(-y), np. zobowiązanie podmiotów, na zasobach których Wykonawca, będzie polegał w trybie art. 22a uPzp, do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, z treści których musi wynikać w szczególności:

a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu;

b) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego;

c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego;

d) czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

Dokument Wykonawca winien sporządzić wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 12 do SIWZ.

Częstotliwość udzielania zamówień

Szacunkowa wartość zamówienia: 21 898 037,00 PLN netto oraz wartość zamówień uzupełniających 50 % tj. 10 949 018,00 PLN netto. Zamawiający - Uczestnik udzieli zamówień uzupełniających w przypadku pojawienia się zapotrzebowania na usługi objęte przedmiotem zamówienia ponad bieżące zamówienie objęte umową. Zamówienie uzupełniające stanowić będzie nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego w ilościach maksymalnych.