Usługa polegająca na zapewnieniu monitoringu wizyjnego, telefonu alarmowego dla potrzeb Gminy Kobierzyce wraz z jego obsługą oraz wsparciem grupy interwencyjnej

Tytuł

Usługa polegająca na zapewnieniu monitoringu wizyjnego, telefonu alarmowego dla potrzeb Gminy Kobierzyce wraz z jego obsługą oraz wsparciem grupy interwencyjnej
RŚZiZP.271.0067.2018

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pn.:
Usługa polegająca na zapewnieniu monitoringu wizyjnego, telefonu alarmowego dla potrzeb Gminy Kobierzyce wraz z jego obsługą oraz wsparciem grupy interwencyjnej.
2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:
2.1. monitoring Gminy Kobierzyce realizowany poprzez system kamer wraz centrum monitoringu w oparciu o sprzęt wskazany w pkt. IV ust. 3 SIWZ;
2.2. zapewnienie obsługi systemu, w tym centrum monitoringu oraz jego nieprzerwanej przez 24 godziny na dobę pracy przez cały okres umowy;
2.3. wsparcie grupy interwencyjnej w wymiarze 5 godzin na dobę oraz przyjazd na każde wezwanie operatora centrum monitoringu zgodnie z Instrukcją Operatora Centrum Monitoringu Wizyjnego Gminy Kobierzyce;
2.4. obsługę telefonu alarmowego Gminy Kobierzyce.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia.
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pn.:
Usługa polegająca na zapewnieniu monitoringu wizyjnego, telefonu alarmowego dla potrzeb Gminy Kobierzyce wraz z jego obsługą oraz wsparciem grupy interwencyjnej.
2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:
2.1. monitoring Gminy Kobierzyce realizowany poprzez system kamer wraz centrum monitoringu w oparciu o sprzęt wskazany w pkt. IV ust. 3 SIWZ;
2.2. zapewnienie obsługi systemu, w tym centrum monitoringu oraz jego nieprzerwanej przez 24 godziny na dobę pracy przez cały okres umowy;
2.3. wsparcie grupy interwencyjnej w wymiarze 5 godzin na dobę oraz przyjazd na każde wezwanie operatora centrum monitoringu zgodnie z Instrukcją Operatora Centrum Monitoringu Wizyjnego Gminy Kobierzyce;
2.4. obsługę telefonu alarmowego Gminy Kobierzyce.
Transmisja sygnału może być w części oparta o łączność radiową, jednakże w miejscowościach: Kobierzyce, Domasław, Tyniec Mały, Bielany Wrocławskie, Ślęza, Wysoka wymagane jest korzystanie z łączy światłowodowych do przesyłania sygnałów do Centrum Monitoringu. Wykonawca przyjmuje na siebie obowiązek ponoszenia opłat związanych z przyłączeniem ww. punktów do sieci światłowodowej oraz miesięcznych opłat związanych z dostępem do sieci światłowodowej.
System ma się składać z kamer szybkoobrotowych do prowadzenia bezpośrednich obserwacji oraz nagrywania obrazu oraz kamer stacjonarnych do prowadzenia wirtualnych patroli (w sytuacji koniecznej również do bezpośredniej obserwacji) oraz nagrywania obrazu.
Wykonawca, instalując system monitoringu, zapewni jego podpięcie do urządzeń w Centrum Monitoringu położonego w odległości do 25 kilometrów od siedziby Zamawiającego. Odległość Centrum Monitoringu od siedziby Zamawiającego jest uzasadniona koniecznością prowadzenia przez Zamawiającego kontroli jakości wykonywania usługi przez Wykonawcę oraz potrzebą pozyskiwania informacji z zapisów kamer.
Świadczenie usługi całodobowej obsługi monitoringu na terenie Gminy Kobierzyce ma się odbywać w Centrum Monitoringu. Dodatkowo Wykonawca ma zapewnić, po wezwaniu przez operatora, przyjazd grupy interwencyjnej. Uruchomienie grupy interwencyjnej powinno się odbyć w czasie nie dłuższym niż 5 minut od powiadomienia, a przyjazd grupy interwencyjnej na miejsce zdarzenia w czasie nie dłuższym niż 30 minut od powiadomienia. Wykonawca zapewni dodatkowo, iż grupa interwencyjna będzie patrolowała teren Gminy Kobierzyce w wymierzę nie krótszym niż 5 godzin na dobę. Harmonogram patroli (ich tras oraz godzin) będzie przedkładany przez Zamawiającego w terminie do 20 dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, którego dotyczy. Grupa interwencyjna składać się będzie z dwóch kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej wyposażonych w środki przymusu bezpośredniego bez broni palnej, poruszających się pojazdem oznakowanym logiem Wykonawcy.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zamieszczonej na stronie internetowej Zamawiającego.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykaz oświadczeń i dokumentów wymaganych (Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, zostanie wezwany do przedstawienia Zamawiającemu, w wyznaczonym terminie, dokumentów potwierdzających złożone oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu).
1. Aktualny odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
W przypadku gdy Wykonawca do oferty dołączy wydruk elektroniczny wydany przez Centralną Informację KRS w formie „PDF” zobowiązany jest złożyć oświadczenie o zgodności wydruku z otrzymanym dokumentem elektronicznym;
2. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 i art. 24 ust 5 pkt 5 i 6 ustawy Pzp wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
3. Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4. Zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
5. Oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
6. Oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
7. Oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych;
9. Wykaz usług, którego wzór stanowi załącznik nr 6 do SIWZ. którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – inne dokumenty;
10. Koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony fizycznej oraz zabezpieczenie technicznego;
11. Świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego co najmniej II stopnia;
12. Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
13. Oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego ostatecznej decyzji administracyjnej o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym w zakresie określonym przez zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 7 ustawy.
Szczegóły - patrz SIWZ

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

W zakresie sytuacji ekonomicznej Zamawiający wymaga, aby Wykonawca:
a) posiadał środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 200 000,00 PLN (dwieście tysięcy złotych),
Wykonawca może polegać na sytuacji finansowej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
Zamawiający ocenia, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty ich sytuacja finansowa pozwala na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ustawy Pzp określonymi w rozdziale VII SIWZ.
Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.
Jeżeli sytuacja finansowa podmiotu, o którym mowa powyżej nie potwierdza spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego:
a) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami, lub
b) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże sytuację techniczną, o której mowa powyżej.
W przypadku złożenia przez Wykonawców dokumentów zawierających dane w innych walutach niż w PLN, dane finansowe zostaną przeliczone według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego (NBP) - strona internetowa:
http://www.nbp.pl/Kursy/Kursya.html, opublikowanego w dniu ukazania się ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. Ten sam kurs Zamawiający przyjmie przy przeliczaniu wszelkich innych danych finansowych,
b) Wykonawca był ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną w kwocie 1 000 000,00 PLN;

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy dysponują lub będą dysponować osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj. niezbędną ilością osób tj.
a) minimum 4 operatorów przewidzianych do obsługi operatorskiej systemu i nadzoru operatorów, które posiadają potwierdzenie o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej;
b) minimum jedną osobą wpisaną na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczania technicznego.
Zgodnie z art. 22a ust. 1 i 2 ustawy Pzp Wykonawca (z wyjątkiem pracowników obsługi operatorskiej systemu monitoringu tj. operatorów) może polegać na zasobach innego lub innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączącego go z nimi stosunków prawnych. W takiej sytuacji Wykonawca zobowiązany będzie udowodnić, iż będzie dysponował osobami zdolnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji tych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
Zamawiający ocenia, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty ich zdolności techniczne pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ustawy Pzp określonymi w rozdziale VII SIWZ.
Jeżeli zdolności techniczne podmiotu, o którym mowa powyżej, nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego:
a) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami, lub
b) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże sytuację techniczną, o której mowa powyżej.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywali następujące usługi:
— minimum 3 usługi polegające na obsłudze systemów CCTV złożonych z minimum 10 kamer każdy.
Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
Zamawiający ocenia, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty ich zdolności techniczne pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ustawy Pzp określonymi w rozdziale VII SIWZ.
Jeżeli zdolności techniczne podmiotu, o którym mowa powyżej, nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego:
a) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami, lub
b) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże sytuację techniczną, o której mowa powyżej.
Udostępnienie doświadczenia musi być potwierdzone rzeczywistym udziałem
W wykonawstwie usług. Nie dopuszcza się świadczenia usługi doradztwa.

Warunki realizacji zamówienia

1. Szczegółowe warunki umowy zostały zawarte w projekcie umowy zamieszczonym na stronie internetowej Zamawiającego.
2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą wykazać, że:
1) w stosunku do żadnego z nich nie zachodzi jakakolwiek podstawa do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 i 5 ustawy Pzp;
2) łącznie spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznych lub zawodowych, sytuacji finansowej lub ekonomicznej;
3) w zakresie doświadczenia – przynajmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia potwierdzi spełnianie warunków określonych przez Zamawiającego;
4) nie zachodzą przesłanki do wykluczenia z postępowania, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 23 ustawy Pzp.
3. Podstawy wykluczenia wykonawców postępowania określa SIWZ.

Do Oferty należy dołączyć:
1) wypełniony załącznik nr 1 do SIWZ – Formularz ofertowy z załącznikami (np. potwierdzenie wykonania usług podlegających ocenie);
2) załącznik nr 2 do SIWZ – JEDZ w formie elektronicznej; w celu wstępnego potwierdzenia braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu wykonawca do oferty dołącza aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, dalej zwanego: „JEDZ”, zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE.
Zamawiający informuje, że pod adresem https://ugk.logintrade.net/rejestracja/jedz.html udostępnia narzędzie umożliwiające Wykonawcom utworzenie, wypełnienie i ponowne wykorzystanie standardowego formularza JEDZ (JEDZ/ESPD) w wersji elektronicznej (eESPD).
Zamawiający informuje, że w Części IV Kryteria kwalifikacji formularza JEDZ przewiduje możliwość złożenia przez Wykonawcę ogólnego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (kryteriów kwalifikacji), co pozwala wykonawcy na niewypełnianie dalszych pół odnoszących się do szczegółowych warunków udziału w postępowaniu określonych przez Zamawiającego. Wykonawca ogranicza się do wypełnienia α Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji, stanowiące wstępne potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu.
1.1.1. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów w tym osób fizycznych nie będących pracownikami Wykonawcy, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa także odrębne JEDZ dla każdego z tych podmiotów.
1.1.2. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
1.1.3. Jeżeli Wykonawca zamierza część zamówienia zlecić podwykonawcom na zdolnościach, których polega, na potrzeby realizacji tej części, to należy wypełnić odrębne oświadczenia dla tych podwykonawców.
1.1.4. Dokumenty wskazane w pkt 1.1.1, 1.1.2 i 1.1.3 muszą potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu,
1.1.5. W formularzu(-ach) JEDZ należy wypełnić jedynie te działy i sekcje, które dotyczą warunków udziału i potwierdzających brak podstaw do wykluczenia na podstawie treści ogłoszenia o zamówieniu i niniejszej SIWZ. Wypełnienie pozostałych, nie wymaganych działów i sekcji nie będzie miało wpływu na ocenę oferty.
1.1.6. W terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji z otwarcia ofert, o której mowa w art. 86 ust. 5 Pzp Wykonawca zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 23 ustawy Pzp – załącznik nr 5 do SIWZ.
3) dowodu wniesienia wadium; Zamawiający wymaga wniesienia wadium w kwocie 54 000,00 PLN.
Zamawiający przewiduje zastosowanie art. 24aa ustawy Pzp, i informuje, że najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu (Po ocenie ofert Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, zostanie wezwany do przedstawienia Zamawiającemu, w wyznaczonym terminie, dokumentów potwierdzających złożone oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

W prowadzonym postępowaniu mają zastosowanie przepisy zawarte w dziale VI ustawy PZP - „Środki ochrony prawnej” określające zasady wnoszenia odwołań do Krajowej Izby Odwoławczej oraz skarg do sądu na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej. Z uwagi na obszerność tych przepisów należy się z nimi zapoznać bezpośrednio analizując przepisy ustawy Pzp (art. 179 do 198g). Szczegółowe informacje dotyczące odwołań znajdują się na stronie internetowej www.uzp.gov.pl/kio

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pn.:
Usługa polegająca na zapewnieniu monitoringu wizyjnego, telefonu alarmowego dla potrzeb Gminy Kobierzyce wraz z jego obsługą oraz wsparciem grupy interwencyjnej.
2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:
2.1. monitoring Gminy Kobierzyce realizowany poprzez system kamer wraz centrum monitoringu w oparciu o sprzęt wskazany w pkt. IV ust. 3 SIWZ.
2.2. zapewnienie obsługi systemu, w tym centrum monitoringu oraz jego nieprzerwanej przez 24 godziny na dobę pracy przez cały okres umowy;
2.3. wsparcie grupy interwencyjnej w wymiarze 5 godzin na dobę oraz przyjazd na każde wezwanie operatora centrum monitoringu zgodnie z Instrukcją Operatora Centrum Monitoringu Wizyjnego Gminy Kobierzyce;
2.4. obsługę telefonu alarmowego Gminy Kobierzyce.