„Usługa wywozu odpadów w Gminie Maszewo 2019 r.”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Maszewo, na których zamieszkują mieszkańcy Gminy wraz z ich transportem i przekazaniem do zagospodarowania. Postępowanie będzie prowadzone pod nazwą: „Usługa wywozu odpadów w Gminie Maszewo 2019 r.”

Opis zamówienia

1) Gmina miejsko-wiejska,
2) Powierzchnia terenu Gminy Maszewo wynosi ok. 211 km.
3) Gminę zamieszkuje 8 497 mieszkańców zameldowanych na pobyt stały, 110 zameldowanych na pobyt czasowy.
4) Liczba nieruchomości na terenie Gminy, na których zamieszkują mieszkańcy wynosi - 2.130 budynków mieszkalnych jednorodzinnych zamieszkałych przez ok. 7444 osób oraz 9 budynków mieszkalnych wielorodzinnych (164 lokale mieszkalne) zamieszkałych przez ok. 586 osób.
5) Gmina Maszewo posiada wybudowany punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK).
6) ilości odpadów zbieranych w ciągu 12 miesięcy (od 1.8.2017 r. do 31.7.2018 r.)
a) Ilość odpadów zmieszanych – 1 364,76 Mg
b) Ilości odpadów na Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych – 173,098 Mg
c) Ilość odpadów segregowanych – 820,46 Mg.
Przedmiot zamówienia obejmuje:
a) wyposażenie obsługiwanych nieruchomości w worki do selektywnej zbiórki odpadów (koszt worków wykonawca uwzględni w cenie jednostkowej zryczałtowanej w swojej ofercie),
b) każdego właściciela nieruchomości zabudowy jednorodzinnej należy zaopatrzyć po 4 worki odpowiednio w kolorach: 1 – niebieski – na papier i tekturę, 1 – żółty na tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metal, 1- zielony na szkło, 1- brązowy na bioodpady.
Worki mają być dostarczane przez cały okres trwania umowy, jeżeli właściciel zgłosi wykonawcy zapotrzebowanie na te worki (wykonawca przekazuje worki na wniosek właściciela nieruchomości niezależnie od posiadanych przez niego pojemników do selektywnej zbiórki odpadów),
c) worki o odpowiedniej kolorystyce do selektywnej zbiórki odpadów dostarczane będą właścicielom nieruchomości w m. Maszewo z częstotliwością 2 razy w miesiącu (na wymianę) i właścicielom nieruchomości pozostałych miejscowości z częstotliwością 1 raz w miesiącu (na wymianę), a na dodatkowy wniosek również powinny być dostarczane 2 razy w miesiącu,
d) odbiór od właścicieli nieruchomości wszystkich zebranych odpadów zmieszanych i segregowanych,
e) odbiór i przekazanie do zagospodarowania z PSZOK odpadów przekazywanych przez mieszkańców do PSZOK w Maszewie, w tym również chemikaliów, metali (z wyłączeniem zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych baterii, zużytych akumulatorów, przeterminowanych leków),
f) zagospodarowania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych w instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach,
g) zagospodarowanie odpadów z zachowaniem wskaźników odzysku lub unieszkodliwiania zebranych odpadów komunalnych, zgodnie z ustawą o odpadach oraz ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w zakresie odebranych odpadów komunalnych od właścicieli,
h) transport i przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania oraz odpadów zbieranych selektywnie do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wynikającej z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami komunalnymi,
i) odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżnianie wszystkich pojemników na odpady, również już posiadanych przez mieszkańców pojemników na odpady z podziałem na następujące frakcje:
Zmieszane odpady komunalne - w ilości nieograniczonej;
Odpady komunalne selektywnie zbierane: papier i tektura, tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe, szkło, odpady ulegające biodegradacji oraz odpady zielone, odpady wielkogabarytowe – w ilości nieograniczonej,
j) zgodnie z art. 9e ust. 1 ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2017 r poz. 1289) w związku z art. 17 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz. 992), Wykonawca odebrane z terenu Gminy Maszewo odpady komunalne zmieszane,

Wykaz i krótki opis warunków

Posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: posiadanie stosownej decyzji, tj.:
a) posiadają zezwolenie na zbieranie i transport odpadów wydane na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U z 2017, poz. 1566 ze zm.);
b) są wpisani do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Maszewo, prowadzonego przez Burmistrza Maszewa.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykażą minimalne poziomy zdolności, tj. że:
1) Posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 150 000 PLN (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy złotych);
Wartości podane w dokumentach potwierdzających spełnienie warunku, których mowa powyżej w walutach innych niż PLN, wykonawca przeliczy wg średniego kursu Narodowego Banku Polskiego (Tabela A), na dzień wystawienia dokumentu.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykażą minimalne poziomy zdolności w zakresie dysponowania:
1) Doświadczeniem:
— w okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zrealizował co najmniej jedną usługę w charakterze odpowiadającym przedmiotowi zamówienia tj. usługi polegającej na odbiorze odpadów komunalnych przez okres nie krótszy niż 1 roku (w okresie następujących po sobie 12 miesięcy) w ilości co najmniej 1 800 Mg (łącznie w okresie następujących po sobie 12 miesięcy), wykonanej należycie lub wykonywanej należycie.
2) następującymi urządzeniami:
a) dysponują bazą magazynowo-transportową, do której wykonawca posiada tytuł prawny, spełniającą wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,
b) co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
c) co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
d) co najmniej jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.
W/w pojazdy muszą spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
3) Następującymi osobami:
a) Kierownikiem Zespołu – osobą posiadającą wykształcenie co najmniej średnie, minimum roczne doświadczenie w kierowaniu i nadzorowaniu zespołem ludzi i maszyn w zadaniu odpowiadającym przedmiotowi zamówienia,
b) Minimum 5- cioma kierowcami posiadającymi uprawnienia do kierowania i obsługi pojazdów opisanych w punkcie 5.1.3. ppkt 1 lit b-d.

Postępowanie jest prowadzone zgodnie z zasadami przewidzianymi dla tzw. „procedury odwróconej”, o której mowa w art. 24 aa ust. 1 i 2 Pzp. Stosowanie do przywołanych przepisów Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania, o których mowa w pkt. 5 a SIWZ oraz w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt. 5 a SIWZ Wykonawca będzie obowiązany przedstawić Zamawiającemu następujące oświadczenia i dokumenty (w terminach wskazanych w niniejszej SIWZ):
a) oświadczenie Wykonawcy stanowiące wstępne potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu określonych w niniejszej SIWZ i braku podstaw do wykluczenia, złożone na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (dalej: „JEDZ”), którego wzór określa Rozporządzenie Wykonawcze Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5.1.2016 r. ustanawiające standardowy jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.Urz. UE seria L 2016 r. nr 3, s. 16). Treść JEDZ określona została w Załączniku nr 2 do SIWZ, jednakże z uwagi na konieczność podania w treści JEDZ znaczącej ilości informacji Zamawiający zaleca skorzystanie z edytowalnej wersji tego dokumentu zamieszczonej na stronie Zamawiającego lub na stronie https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/jednolity-europejski-dokument-zamowienia. Wszystkie dokumenty są opisane w dokumentacji przetargowej SIWZ. W przedmiotowym postępowaniu jest wymagane wadium. Zamawiający żąda wniesienia wadium w wysokości 20 000 PLN (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych). Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w art. 179 – 198 g Pzp.
Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 Pzp.
Środkami ochrony prawnej są:
a) Odwołania
— Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy,
— Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania,
— Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu,
— Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu,
— Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
— Odwołanie wnosi się w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 10 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
b) Skarga do sądu
— Wykonawca zgodnie z zasadami przytoczonymi powyżej ma prawo wniesienia skargi do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego,
— W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej,
— Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego,
— Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. poz. 1529) jest równoznaczne z jej wniesieniem,
— Prezes Krajowej Izby Odwoławczej przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego właściwemu sądowi w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.