Utworzenie i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych na terenie Gminy Olsztyn (stacjonarnego i mobilnego)

Opis zamówienia

W ramach świadczonej usługi utworzenia i prowadzenia Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych /zwanych dalej PSZOK/, Wykonawca jest zobowiązany do przyjmowania oraz przekazania do zagospodarowania odpadów do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych właściwej dla gminy Olsztyn – Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o. zlokalizowanego w Olsztynie przy ul. Lubelskiej 53.
Zbieranie, odpadów powinno się odbywać zgodnie z zasadami określonymi w Uchwale Nr XXXVII/642/17 Rady Miasta Olsztyna z dnia 28.6.2017 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów (Dz. Urz. Woj. Warm-Mazur. z 2017 roku poz. 3012 z późn. zm.) http://bip.olsztyn.eu/bip/dokument/333675/xxxvii_642_17_w_sprawie_szczegolowego_sposobu_i_zakresu_swiadczenia_uslug_w_zakresie_odbierania_odpadow_oraz według parametrów określonych w tabelach zawartych w SIWZ.
Wykonawca jest zobowiązany do:
1) przyjmowania odpadów od właścicieli nieruchomości i innych wytwórców z terenu gminy Olsztyn od poniedziałku do piątku w godz. 07:00 - 17:00 i w sobotę w godz. 08:00 - 14:00. Wymóg ten nie dotyczy Mobilnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych;
2) Stacjonarny PSZOK powinien zostać utworzony na terenie nieruchomości położonej w gminie Olsztyn, do której Wykonawca ma tytuł prawny przez cały okres obowiązywania umowy;
3) w ramach Mobilnego PSZOK przyjmowania, w obsługującym go pojeździe, odpadów zgodnie z następującymi wymaganiami:
a) co najmniej raz w roku w każdym osiedlu,
b) odbiór odpadów odbędzie się na terenie każdego osiedla, w co najmniej 8 różnych lokalizacjach każdego osiedla, w godzinach od 16:00 do 18:00;
c) podczas odbioru odpadów, postój pojazdu odbywać się będzie w miejscach dozwolonych i ogólnodostępnych. Czas postoju pojazdu nie powinien być krótszy niż 50 minut.
W okresie realizacji zamówienia, przewidywany łączny strumień odpadów przyjętych od mieszkańców i innych wytwórców z terenu gminy Olsztyn do PSZOK, szacowany jest łącznie na poziomie ok. 1 400 – 1 500 Mg/rok co stanowi średnio ok. 116 – 125 Mg/m-c (w zależności od pory roku oraz w miarę istnienia i rozpropagowania PSZOK).
W okresie realizacji zamówienia, przewidywany czas dostępności w celu przyjęcia odpadów od mieszkańców i innych wytwórców z terenu gminy Olsztyn, szacowany jest łącznie na poziomie ok. 25 dni/m-c., przewidywana dostępność w celu przyjęcia odpadów od mieszkańców i innych wytwórców z terenu gminy Olsztyn, szacowana jest łącznie dla ok. 160 000 osób.
Obszar gminy Olsztyn podzielony jest na 23 osiedla: Brzeziny, Dajtki, Generałów, Grunwaldzkie, Gutkowo, Jaroty, Kętrzyńskiego, Kormoran, Kortowo, Kościuszki, Likusy, Mazurskie, Nad Jeziorem Długim, Nagórki, Pieczewo, Podgrodzie, Podleśna, Pojezierze, Redykajny, Śródmieście, Wojska Polskiego, Zatorze, Zielona Górka.
Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia zostały określone w SIWZ.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Ofertę należy złożyć drogą elektroniczną za pomocą dedykowanego Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty, dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl;

Informacje dodatkowe

Zamawiający wyznacza wymagany termin wykonania zamówienia: od dnia zawarcia umowy do dnia 31.12.2021 r., z tym, że uruchomienie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych oraz przyjmowanie odpadów musi nastąpić w terminie do 21 dni od dnia zawarcia umowy

Wykaz i krótki opis warunków

1. Wykonawcy muszą posiadać::
a) zezwolenie na zbieranie odpadów określonych w Rozdz. III ust. 3 SIWZ, wydane na podstawie art. 41 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach
b) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o których mowa w art. 50 ust. 1 pkt. 5 lit. b) oraz ust. 2 ustawy z dnia 14.12.2012 o odpadach.
W przypadku oferty wspólnej Zamawiający żąda, aby wyżej wymienionymi uprawnieniami wykazał się ten Wykonawca (lub wykonawcy), który faktycznie będzie realizował tę część zamówienia, wobec której są one wymagane.
2. O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie okoliczności, o których jest mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 12-23 ustawy Pzp.
Dodatkowo na mocy art. 24 ust. 5 pkt. 1 i 8 ustawy Pzp, Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę:
1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (t.j. Dz.U.z 2017 r. poz. 1508 z późn. zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28.2.2003 r. – Prawo upadłościowe (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2344);
2) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt. 15 ustawy Pzp, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.
3.Zamawiający na mocy art. 24 ust. 1 pkt. 23 ustawy Pzp wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawców, którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16.2.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów złożyli odrębne oferty, chyba że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
4. W celu wstępnego potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca składa odpowiednie oświadczenia w Jednolitym Europejskim Dokumencie Zamówienia (załącznik nr 3 do SIWZ) zwanego dalej „JEDZ”. Zamawiający informuje, że w celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia tylko sekcji αw części IV Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia. Zgodnie z art. 10a ust. 5 ustawy Pzp, (JEDZ) sporządza się, pod rygorem nieważności, wyłącznie w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5. Na wezwanie Zamawiającego, Wykonawca, którego oferta zostanie wstępnie oceniona najwyżej, zobowiązany jest złożyć:
1) zezwolenie na zbieranie odpadów, określonych w SIWZ,,
2) dokument potwierdzający wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o których mowa w art. 50 ust. 1 pkt 5) lit. b) oraz ust. 2 ustawy o odpadach
6. Wykonawcy w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji,o której jest mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazują Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 23 ustawy Pzp, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca musi wykazać, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ubezpieczenia nie niższą niż 1 000 000,00 PLN;
Wartości podane w dokumentach w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego, Zamawiający na potrzeby oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu zastosuje średni kurs Narodowego Banku Polskiego, z dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a jeżeli w tym dniu kursu nie ogłoszono, to według tabeli kursów średnich NBP ostatnio ogłoszonych przed tą datą.
W celu wstępnego potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca składa odpowiednie oświadczenia w Jednolitym Europejskim Dokumencie Zamówienia (załącznik nr 3 do SIWZ) zwanego dalej „JEDZ”. Zamawiający informuje, że w celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia tylko sekcji αw części IV Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia. Zgodnie z art. 10a ust. 5 ustawy Pzp, (JEDZ) sporządza się, pod rygorem nieważności, wyłącznie w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Na wezwanie Zamawiającego, Wykonawca, którego oferta zostanie wstępnie oceniona najwyżej, zobowiązany jest złożyć pod rygorem nieważności, wyłącznie w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym:
— dokumenty potwierdzające, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć wymaganych przez Zamawiającego powyższego dokumentu, Zamawiający dopuszcza złożenie przez Wykonawcę innych dokumentów, o których mowa w art. 26 ust. 2c ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
1) Wykonawcy:
Wykonawca musi wykazać się wiedzą i doświadczeniem w realizacji w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jednej usługi dotyczącej zbierania i przekazywania do miejsca zagospodarowania odpadów obejmujących:
— co najmniej trzy frakcje odpadów segregowanych, objętych przedmiotem niniejszego zamówienia w łącznej ilości nie mniejszej niż 1 000 Mg w jednym roku
— co najmniej trzy kody odpadów niebezpiecznych, spośród kodów odpadów niebezpiecznych objętych przedmiotem niniejszego zamówienia, w łącznej ilości nie mniejszej niż 120 Mg w jednym roku.
2) osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia:
Wykonawca musi wskazać osoby, które będą skierowane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, legitymujące się kwalifikacjami i doświadczeniem odpowiednimi do funkcji, jakie zostaną im powierzone, które spełniają następujące wymagania:
— 1 osobą nadzoru - odpowiedzialną za właściwą jakość świadczonej usługi i sprawozdawczość, posiadającą co najmniej wykształcenie wyższe oraz min. 3-letnie do-świadczenie w pracy na stanowisku związanym z nadzorem nad gospodarką odpadami w jednostce administracji publicznej lub przedsiębiorstwie zajmującym się gospodarką odpadami,
— 2 osobami uprawnionymi do kierowania pojazdem do transportu odpadów komunalnych, posiadającymi prawo jazdy kategorii C, zgodnie z ustawą z dnia 20.6.1997 r. Prawo o ruchu drogowym,
— 2 osobami posiadającymi uprawnienia do obsługi ładowarki samobieżnej do załadunku odpadów i obsługi pojemników, potwierdzone świadectwem i wpisem do książki operatora, zgodnie z art. 237(15) § 2 ustawy z dnia 26.6.1974 r. Kodeks pracy.
Zamawiający dopuszcza, aby osoba lub osoby posiadające prawo jazdy kategorii C posiadały również uprawnienia do obsługi ładowarki samobieżnej.
3)wyposażenia niezbędne w celu wykonania zamówienia publicznego:
Wykonawca musi wykazać, że dysponuje wyposażeniem umożliwiającym odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości tj. co najmniej:
— nieruchomością, na której prowadzony będzie PSZOK, o powierzchni nie mniejszej niż 500 m na ternie utwardzonym, zapewniającym odprowadzenie wód opadowych,
— legalizowaną wagą najazdową o nośności umożliwiającej ważenie pojazdów o masie od 400 kg do 50 000 kg – 1 szt,
— przenośną wagą o tonażu min 300 kg do ważenia odpadów – 1 szt.,
— wózkami ręcznymi platformowymi do przewozu odpadów - 2 szt.,
— ładowarką samobieżną – 1 szt.,
— pojazdem ciężarowym – hakowcem do transportu kontenerów metalowych o pojemności ok. 36 m, spełniającym wymagania wynikające z ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych– 1 szt.,
— pojazdem ciężarowym – hakowcem do transportu kontenerów metalowych i metalowych wzmocnionych o pojemności ok. 3 m oraz ok. 7 m, spełniający normę emisji spalin co najmniej EURO 5 – 1 szt.
W celu wstępnego potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu, Wykonawca składa odpowiednie oświadczenia w Jednolitym Europejskim Dokumencie Zamówienia. Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia tylko sekcji α w części IV Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, wówczas nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji (A, B, C, D) w części IV Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, ponieważ Zamawiający przyjmie, że Wykonawca potwierdził spełnienie wszystkich wymaganych warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca zobowiązany jest przesłać Zamawiającemu JEDZ w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zgodnie z zasadami określonymi w SIWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Na wezwanie Zamawiającego, Wykonawca, którego oferta zostanie wstępnie oceniona najwyżej zobowiązany jest złożyć pod rygorem nieważności, wyłącznie w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym:
1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane;
2) dowody określające, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie przy czym dowodami są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane;
3) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego,a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
4) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacja o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

Warunki realizacji zamówienia

1. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z podpisanej umowy musi być tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.
2. Umowa w sprawie zamówienia publicznego podlega unieważnieniu w części wykraczającej poza określenie przedmiotu zamówienia opisanego w SIWZ z uwzględnieniem art. 144 ustawy Pzp.
3. Zakres zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy określa wzór umowy, który stanowi załącznik do SIWZ.
4. Zamawiający informuje, iż wszystkie rozliczenia pomiędzy Zamawiającym, a Wykonawcą dokonywane będą w PLN.
5. Wykonawca, przed podpisaniem umowy, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 1 % ceny całkowitej podanej w ofercie.
6. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego są przetwarzane dane osobowe podlegające ochronie zgodnie z przepisami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27.4.2016 r.
Klauzule RODO zawarte są w rozdz XXIII SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert zostanie dokonane w siedzibie Zamawiającego (Urząd Miasta Olsztyna, Wydział Zamówień Publicznych, Olsztyn, pl. Jana Pawła II 1, POLSKA) w pok. 402 przez Komisję Przetargową powołaną przez Prezydenta Olsztyna na sprzęcie Zamawiającego z dostępem do sieci teleinformatycznej. Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu

Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swą ofertę wadium w wysokości: 90 000,00 PLN. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert.
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące oświadczenia lub dokumenty w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp:
1) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 5 pkt. 1 Pzp;
2) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 13,14 i 21 Pzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
3) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłaty tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4) aktualne zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłaty tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
5) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz w ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
6) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
7) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych,o których mowa w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r.
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów o których mowa w pkt. 1 Wykonawca składa dokumenty określone w Rozdz. VII ust. 4 - 6 SIWZ.
Zgodnie z art. 10a ust. 5 ustawy Pzp, powyższe dokumenty i oświadczenia sporządza się, pod rygorem nieważności, wyłącznie w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.Podpis powinien być sporządzony przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego, wystawionego przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne- podpis elektroniczny, spełniający wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5.9.2016 r.– o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1579 z późn. zm.), w sposób umożliwiający jego identyfikację,

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes prawny w uzyskaniu danego zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp: odwołanie i skarga do Sądu.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzonej odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w terminie określonym w art. 182 ustawy Pzp wraz z dowodem uiszczenia wpisu.
4. Terminy na wniesienie odwołania:
1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp, zdanie drugie albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.
3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1 i 2 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
5. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu.

Opis zamówienia

W ramach świadczonej usługi utworzenia i prowadzenia Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych /zwanych dalej PSZOK/, Wykonawca jest zobowiązany do przyjmowania oraz przekazania do zagospodarowania odpadów do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych właściwej dla gminy Olsztyn – Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o. zlokalizowanego w Olsztynie przy ul. Lubelskiej 53.
Zbieranie, odpadów powinno się odbywać zgodnie z zasadami określonymi w Uchwale Nr XXXVII/642/17 Rady Miasta Olsztyna z dnia 28.6.2017 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów (Dz. Urz. Woj. Warm-Mazur. z 2017 roku poz. 3012 z późn. zm.) http://bip.olsztyn.eu/bip/dokument/333675/xxxvii_642_17_w_sprawie_szczegolowego_sposobu_i_zakresu_swiadczenia_uslug_w_zakresie_odbierania_odpadow_oraz według parametrów określonych w tabelach zawartych w SIWZ.
Wykonawca jest zobowiązany do:
1) przyjmowania odpadów od właścicieli nieruchomości i innych wytwórców z terenu gminy Olsztyn od poniedziałku do piątku w godz. 07:00 - 17:00 i w sobotę w godz. 08:00 - 14:00. Wymóg ten nie dotyczy Mobilnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych;
2) Stacjonarny PSZOK powinien zostać utworzony na terenie nieruchomości położonej w gminie Olsztyn, do której Wykonawca ma tytuł prawny przez cały okres obowiązywania umowy;
3) w ramach Mobilnego PSZOK przyjmowania, w obsługującym go pojeździe, odpadów zgodnie z następującymi wymaganiami:
a) co najmniej raz w roku w każdym osiedlu,
b) odbiór odpadów odbędzie się na terenie każdego osiedla, w co najmniej 8 różnych lokalizacjach każdego osiedla, w godzinach od 16:00 do 18:00;
c) podczas odbioru odpadów, postój pojazdu odbywać się będzie w miejscach dozwolonych i ogólnodostępnych. Czas postoju pojazdu nie powinien być krótszy niż 50 minut.
W okresie realizacji zamówienia, przewidywany łączny strumień odpadów przyjętych od mieszkańców i innych wytwórców z terenu gminy Olsztyn do PSZOK, szacowany jest łącznie na poziomie ok. 1 400 – 1 500 Mg/rok co stanowi średnio ok. 116 – 125 Mg/m-c (w zależności od pory roku oraz w miarę istnienia i rozpropagowania PSZOK).
W okresie realizacji zamówienia, przewidywany czas dostępności w celu przyjęcia odpadów od mieszkańców i innych wytwórców z terenu gminy Olsztyn, szacowany jest łącznie na poziomie ok. 25 dni/m-c., przewidywana dostępność w celu przyjęcia odpadów od mieszkańców i innych wytwórców z terenu gminy Olsztyn, szacowana jest łącznie dla ok. 160 000 osób.
Obszar gminy Olsztyn podzielony jest na 23 osiedla: Brzeziny, Dajtki, Generałów, Grunwaldzkie, Gutkowo, Jaroty, Kętrzyńskiego, Kormoran, Kortowo, Kościuszki, Likusy, Mazurskie, Nad Jeziorem Długim, Nagórki, Pieczewo, Podgrodzie, Podleśna, Pojezierze, Redykajny, Śródmieście, Wojska Polskiego, Zatorze, Zielona Górka.
Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia zostały określone w SIWZ.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Ofertę należy złożyć drogą elektroniczną za pomocą dedykowanego Formularza do złożenia,zmiany,wycofania oferty, dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl;

Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swą ofertę wadium w wysokości: 90 000,00 PLN.Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert.
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące oświadczenia lub dokumenty w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp:
1) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 5 pkt. 1 Pzp;
2) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 13, 14 i 21 Pzp,wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
3) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłaty tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4) aktualne zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłaty tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
5) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz w ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
6) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
7) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych,o których mowa w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r.
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów o których mowa w pkt. 1 Wykonawca składa dokumenty określone w Rozdz. VII ust. 4 - 6 SIWZ.
Zgodnie z art. 10a ust. 5 ustawy Pzp, powyższe dokumenty i oświadczenia sporządza się, pod rygorem nieważności, wyłącznie w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.Podpis powinien być sporządzony przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego, wystawionego przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne- podpis elektroniczny, spełniający wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5.9.2016 r. – o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1579 z późn. zm.), w sposób umożliwiający jego identyfikację,