Wykonanie recenzji dokumentacji przyrodniczej i projektu planu ochrony dla morskiego obszaru Natura 2000 Ławica Słupska

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie recenzji dokumentacji przyrodniczej i projektu planu ochrony dla morskiego obszaru Natura 2000 „Ławica Słupska” (PLC 990001). Przez recenzję należy rozumieć merytoryczną ocenę następujących dokumentów, dostarczanych Recenzentowi przez Zamawiającego:
a) dokumentacji przyrodniczej dla 1 obszaru Natura 2000,
b) projektu planu ochrony dla 1 obszaru Natura 2000.
Recenzja powinna oceniać spełnienie wymogów merytorycznych i formalnych określonych w SIWZ przez wykonawcę dokumentacji przyrodniczej i projektu planu ochrony, oraz winna odpowiadać na pytanie, czy zawartość obu opracowań może stanowić rzetelną i wystarczającą podstawę do opracowania projektu planu ochrony.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie recenzji dokumentacji przyrodniczej i projektu planu ochrony dla morskiego obszaru Natura 2000 „Ławica Słupska” (PLC 990001). Zamówienie stanowi zadanie realizowane w ramach projektu nr POIS.02.04.00-00-0027/17 pn. „Projekt planu ochrony dla morskiego obszaru Natura 2000 Ławica Słupska”, wspófinansowanego ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014 - 2020, Oś priorytetowa II, działanie 2.4. Ochrona przyrody i edukacja ekologiczna, podtyp: 2.4.3b: Plany ochrony obszarów Natura 2000 i parków narodowych.
W dniu 15.7.2018 r. Urząd Morski w Słupsku podpisał umowę z Konsorcjum firm: Lider konsorcjum: Instytut Morski w Gdańsku z siedzibą w Gdańsku (80-830) przy ul. Długi Targ 41/42, NIP 583-000-35-79 oraz Członek konsorcjum: MEWO S.A. z siedzibą w Straszynie (83-010) przy ul. Starogardzkiej 16, NIP 583-315-93-42, której przedmiotem jest „Opracowanie projektu planu ochrony wraz z przeprowadzeniem konsultacji społecznych dla morskiego obszaru Natura 2000 Ławica Słupska.
Zamówienie dotyczy wykonania wyżej wymienionej usługi przez zespół recenzentów.
2. Poprzez zwrot „plan ochrony” rozumie się projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie planu ochrony dla obszaru Natura 2000, o którym mowa w art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 16.4.2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. 2018 poz. 142 ze zm.) przygotowanym zgodnie z art. 29 ust. 8 cytowanej ustawy oraz Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 30.3.2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu ochrony dla obszaru Natura 2000 (Dz.U. Nr 64, poz. 401).
3. Poprzez zwrot „dokumentacja przyrodnicza” rozumie się dokumentację projektu planu ochrony opracowanej w formie opisu tekstowego, zestawień tabelarycznych, przedstawień graficznych, kartograficznych, baz danych w tym cyfrowych warstw informacyjnych, obejmujące dane stanowiące podstawę sformułowania projektu planu ochrony.
4. Przez recenzję należy rozumieć merytoryczną ocenę następujących dokumentów, dostarczanych Recenzentowi przez Zamawiającego:
a) dokumentacji przyrodniczej dla 1 obszaru Natura 2000,
b) projektu planu ochrony dla 1 obszaru Natura 2000.
5. Recenzja, o której mowa w pkt 2.5. powinna oceniać spełnienie wymogów merytorycznych i formalnych określonych w SIWZ przez wykonawcę dokumentacji przyrodniczej i projektu planu ochrony, oraz winna odpowiadać na pytanie, czy zawartość obu opracowań może stanowić rzetelną i wystarczającą podstawę do opracowania projektu planu ochrony. Recenzja powinna zawierać informacje:
a) o ocenie proponowanej metodyki badań i oceny stanu zachowania siedlisk przyrodniczych i siedlisk gatunków,
b) o ocenie proponowanego zakresu merytorycznego standardu GIS, który został wykorzystany w części kartograficznej opracowań dla akwenów morskich,
c) o ocenie proponowanej metodyki badań,
d) o ocenie harmonizacji proponowanego standardu danych GIS ze „Standardem Danych GIS w Ochronie Przyrody” (zakres merytoryczny, schemat budowy tabel, symbolizacja, etykiety etc.),
e) z oceny istniejących informacji o poszczególnych obszarach w zakresie wskazanym w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30.3.2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu ochrony dla obszaru Natura 2000 (Dz.U. z 2010 r. Nr 64, poz. 401, z późn. zm.),
f) z oceny charakterystyki hydrologicznej i geomorfologicznej obszarów Natura 2000,
g) z oceny wyników inwentaryzacji siedlisk przyrodniczych oraz stanowisk i siedlisk gatunków roślin i zwierząt wraz z określeniem ich stanu ochrony,
h) z oceny wyników analizy uwarunkowań hydrologicznych dla siedlisk przyrodniczych i siedlisk gatunków roślin i zwierząt,
i) z oceny dostępnych danych i przeprowadzonych inwentaryzacji przyrodniczych (zebranych i analizowanych materiałów niepublikowanych i opracowań publikowanych, przydatnych do sporządzenia projektów planów ochrony),
j) z oceny zakresu oraz treści merytorycznej tekstów, załączników, w tym map,
k) z oceny zastosowanych metod badań

Informacje dodatkowe

W pkt. 2.7) ogłoszenia podano termin orientacyjny realizacji zamówienia. Wymagany termin realizacji przedmiotu zamówienia:
1. wykonanie przedmiotu zamówienia w zakresie recenzji dokumentacji przyrodniczej: do dnia 31.1.2020 r.
2. wykonanie przedmiotu zamówienia w zakresie recenzji projektu planu ochrony: do dnia 30.11.2020 r.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1.1. nie podlegają wykluczeniu;
1.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone w pkt. 4.2.3. SIWZ i ogłoszeniu o zamówieniu.
2. Do oferty Wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert oświadczenie potwierdzające, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oświadczenie winno zostać złożone w formie jednolitego dokumentu (JEDZ), sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w Rozporządzeniu Wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5.1.2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia.
3. Jednolity dokument wstępnie przygotowany przez Zamawiającego dla przedmiotowego postępowania (załącznik nr 2 do SIWZ), został udostępniony na stronie internetowej Zamawiającego w miejscu zamieszczenia niniejszej SIWZ.
4. Informacje zawarte w oświadczeniu stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz nie podlega wykluczeniu.
5. Wykonawca w części IV formularza JEDZ zobowiązany jest do wypełnienia jedynie sekcji alfa formularza, czyli złożenia ogólnego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (kryteriów kwalifikacji). Wykonawca nie jest zobowiązany do wypełniania dalszych pół odnoszących się do szczegółowych warunków udziału w postępowaniu (kryteriów kwalifikacji) określonych przez Zamawiającego.
6. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, jednolity dokument (JEDZ) składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
7. Wykonawca może wykorzystać w jednolitym dokumencie nadal aktualne informacje zawarte w innym jednolitym dokumencie złożonym w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia.
8. Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z przepisów ust. 24aa ustawy PZP i przeprowadzenia postępowania w procedurze odwróconej.
9. Zgodnie z art. 24 ust. 11 ustawy PZP Wykonawca, w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji dotyczących kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, firm oraz adresów Wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie, ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 23 ustawy PZP. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Wzór oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 23 ustawy PZP stanowi załącznik nr 6 do SIWZ.
10. Wykonawca, który polega na zdolnościach innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
11. Zamawiający ocenia, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 13-22 i ust. 5 pkt. 1 i 8 ustawy PZP.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca:
1. wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie następujące usługi:
a) co najmniej 2 recenzje opracowań naukowych w których przedmiotem badań był obszar cenny pod względem przyrodniczym (tj. rezerwat przyrody lub park narodowy lub park krajobrazowy lub obszar Natura 2000) lub
b) jest autorem lub współautorem co najmniej 3 prac naukowo-badawczych lub studialnych z dziedziny ochrony przyrody związanych z wykonaniem lub współautorstwem projektu planu ochrony obszarów, tj. rezerwatu przyrody lub parku narodowego lub parku krajobrazowego lub obszaru Natura 2000;
2. do realizacji przedmiotu zamówienia skierują następujące osoby:
a) co najmniej jedną osobę, która będzie pełniła funkcję eksperta przyrodnika, posiadającą wykształcenie wyższe w dziedzinie nauk przyrodniczych (biologia albo ekologia albo ochrona środowiska), a także potwierdzonym w ostatnich 4 latach doświadczeniem przy wykonaniu przynajmniej 2 recenzowanych opracowań (jako autor lub współautor) w których przedmiotem badań był obszar cenny pod względem przyrodniczym (tj. rezerwat lub park narodowy lub park krajobrazowy lub obszar Natura 2000), dotyczących m.in. inwentaryzacji lub waloryzacji przyrodniczych lub określenia występowania gatunków chronionych lub
— autorstwo lub współautorstwo co najmniej 3 publikacji naukowych lub popularnonaukowych z dziedziny ochrony przyrody związanych z wykonaniem lub współautorstwem projektu planu ochrony obszarów, tj. rezerwatu, parku narodowgo, parku krajobrazowego lub obszaru Natura 2000.
b) co najmniej jedną osobę która będzie pełniła funkcję eksperta biologii morza, posiadającą wykształcenie wyższe w dziedzinie nauk przyrodniczych (biologia morza albo oceanografia albo hydrologia morska albo ochrona środowiska), a także potwierdzonym w ostatnich 4 latach doświadczeniem przy wykonaniu co najmniej 2 recenzowanych opracowań (jako autor lub współautor), w których przedmiotem badań był obszar cenny pod względem przyrodniczym (tj. rezerwat, park narodowy, park krajobrazowy, lub obszar Natura 2000) lub
— jest autorem lub współautorem co najmniej 3 publikacji naukowych lub popularnonaukowych z dziedziny ochrony przyrody związanych z wykonaniem lub współautorstwem dokumentacji i projektu planu ochrony obszarów, tj. rezerwatu, parku narodowgo, parku krajobrazowego lub obszaru Natura 2000.
c) co najmniej jedną osobę, która będzie pełniła funkcję eksperta ornitologa, posiadającą wykształcenie wyższe w dziedzinie nauk przyrodniczych (zoologia albo biologia albo ekologia albo ochrona środowiska), a także potwierdzonym w ostatnich 4 latach doświadczeniem w przygotowaniu co najmniej 1 planu zadań ochronnych lub planu ochrony dla obszaru Natura 2000 lub planu ochrony ornitologicznego rezerwatu przyrody lub monografii przyrodniczej obszaru Natura 2000, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego, parku narodowego lub
— autorstwo i współautorstwo ornitologicznej pracy faunistycznej opublikowanej w recenzowanym czasopiśmie naukowym.
d) jedna z osób wskazana w lit. a) lub b) będzie pełniła funkcję kierownika zespołu, odpowiedzialnego za kontakty z Zamawiającym oraz za ostateczną formę, jednolitą treść i skład autorski kolejnych recenzji pisemnych. Kierownik powinien być wskazany w ofercie na wykonanie Zamówienia;
e) Zamawiający nie dopuszcza możliwości pełnienia przez jedną osobę więcej niż jednej funkcji określonej w lit. a)-c);
f) osoby wskazane powyżej, wchodzące w skład zespołu recenzującego, nie mogą pozostawać w wymienionych poniżej relacjach z wykonawcą projektu planu ochrony oraz dokumentacji przyrodniczej, które mogą budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności, w szczególności:
Nie pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia oraz nie są związani z tytułu prz...

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

1. Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy PZP Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia, wskazanych w pkt. 6.10.-6.11. SIWZ.
2. W celu potwierdzenia spełniania warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej, o którym mowa w pkt. 4.2.3. SIWZ, Zamawiający żąda od Wykonawcy:
2.1. wykazu wykonanych usług, o których mowa w pkt. 4.2.3.1. SIWZ, wykonanych w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy. Wzór Wykazu usług stanowi załącznik nr 4 do SIWZ;
2.2. wykazu osób, o których mowa w pkt. 4.2.3.2. SIWZ, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór Wykazu osób stanowi załącznik nr 5 do SIWZ.

W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, Wykonawca na wezwanie Zamawiającego zobowiązany jest do złożenia następujących dokumentów i oświadczeń:
1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy PZP, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
2. zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
3. zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4. odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy PZP;
5. oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (wzór stanowi załącznik nr 7 do SIWZ);
6. oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (wzór stanowi załącznik nr 8 do SIWZ);
7. oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716) (wzór stanowi załącznik nr 9 do SIWZ).
8. Forma złożenia dokumentów została szczegółowo opisana w SIWZ.