Dostawa i wdrożenie Rybnickiego Systemu Informacji Przestrzennej

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wdrożenie Rybnickiego Systemu Informacji Przestrzennej.
2. Szczegółowy zakres dostawy, usług i funkcjonalności określony jest w opisie przedmiotu zamówienia (dalej OPZ), będącego załącznikiem do SIWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wdrożenie nowego Rybnickiego Systemu Informacji Przestrzennej. Wykonawca ma za zadanie opracować i wdrożyć nowy system w zakresie oprogramowania aplikacyjnego na potrzeby: zarządzania danymi przestrzennymi i opisowymi, administrowania systemem i jego użytkownikami oraz dostosowania systemu do potrzeb użytkowników. Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia stosować może dowolną, wybraną przez siebie metodykę prowadzenia projektów (np.: PMBOK, PRINCE2). W takim przypadku Zamawiający wymaga jednak opracowania przez Wykonawcę na potrzeby niniejszego wdrożenia uproszczonego, praktycznego zastosowania wybranej metodyki oraz wdrożenia procedur zarządzania projektem adekwatnych do realizowanego przedsięwzięcia i zgodnego z procedurami stosowanym w Urzędzie Miasta Rybnika w szczególności regulaminem Urzędu. Szczegółowy zakres i opis tych procedur ma być przedstawiony przez Wykonawcę niezwłocznie po rozpoczęciu realizacji zamówienia i zaakceptowany przez Zamawiającego oraz opisany w projekcie technicznym wdrożenia.
Termin realizacji zamówienia:
etap I do 90 dni od daty zawarcia umowy, opracowanie projektu technicznego wdrożenia wraz z uzyskaniem jego akceptacji przez Zamawiającego;
etap II do 30 dni od daty zakończenia etapu I, udostępnienie, skonfigurowanie i uruchomienie środowiska wdrożeniowego systemu obejmującego minimalne funkcjonalności wskazane w SIWZ;
etap III do 150 dni od daty zakończenia etapu I, cyfryzacja istniejących zbiorów danych;
etap IV do 365 dni od daty zakończenia etapu I, opracowanie i dostarczenie nowych zbiorów danych przestrzennych;
etap V do 390 dni od daty zakończenia etapu I, dostawa i uruchomienie infrastruktury technicznej dedykowanej dla systemu wraz z dostarczeniem licencji na oprogramowanie tworzące system;
etap VI do 420 dni od daty zakończenia etapu I, uruchomienie środowiska testowego, końcowa konfiguracja systemu, integracja z systemami zewnętrznymi, zasilenie danymi, opublikowanie meta danych;
etap VII do 450 dni od daty zakończenia etapu I, przeprowadzenie audytu bezpieczeństwa teleinformatycznego systemu wraz z opracowaniem raportu;
etap VIII do 480 dni od daty zakończenia etapu I, szkolenie użytkowników;
etap IX do 500 dni od daty zakończenia etapu I, uruchomienie środowiska produkcyjnego, dostawa dokumentacji technicznej systemu, dostawa instrukcji obsługi systemu.
Świadczenie gwarancji i asysty technicznej systemu przez okres 12 miesięcy od daty podpisania końcowego protokołu odbioru przedmiotu umowy bez zastrzeżeń.
Uzupełnienie do sekcji VI: Informacje uzupełniające:
Wykonawca składa ofertę w postaci elektronicznej za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla wykonawców na miniPortalu.
W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę/ów w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp.
2. Zamawiający, zgodnie z art. 24 aa ustawy Prawo zamówień publicznych, dokona w pierwszej kolejności oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
3. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających:
1) okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów):
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
b) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
c) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.
4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (dalej: RP), zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 3 pkt 1 lit. a – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21.
5. Dokumenty, o których mowa w pkt 4, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
6. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 4, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub zamieszkania tej osoby. Postanowienia pkt 5 stosuje się.
7. Wykonawca mający siedzibę na terytorium RP, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium RP, której dotyczy dokument wskazany w pkt 3 ppkt 1 lit. a, składa dokument, o którym mowa w pkt 4, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 ustawy. Jeżeli w kraju, w którym miejsce Zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Postanowienia pkt 5 stosuje się.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli:
a) wykaże, że w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie w sposób należyty:
— dostarczył i wdrożył (lub rozbudował istniejący) system informacji przestrzennej wykorzystujący serwer danych przestrzennych i umożliwiający m.in. tworzenie zapytań i analiz przestrzennych oraz edycję i stylizację tych obiektów o wartości co najmniej 200 000 PLN (dwieście tysięcy PLN),
— dostarczył i wdrożył co najmniej 1 narzędzie umożliwiające przetwarzanie danych przestrzennych w standardach OGC (Open Geospatial Consortium) obejmujące przeglądanie, wyszukiwanie i pobieranie tych danych np. WMS (Web Map Service), WFS (Web Feature Service),
— dostarczył i wdrożył co najmniej 1 portal mapowy pracujący na urządzeniach mobilnych (smartfony, tablety) w technologii RWD (Responsive Web Design).
W przypadku wskazania przez Wykonawcę, w celu wykazania spełniania warunków udziału dla wartości zamówienia waluty inna niż polska (PLN), w celu jej przeliczenia stosowany będzie:
— średni kurs NBP na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
— średni kurs NBP z pierwszego dnia roboczego poprzedzającego dzień opublikowania ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, jeżeli dniem opublikowania ogłoszenia jest sobota.
Zamawiający dopuszcza wykazanie ww. usług wykonanych w ramach 1, 2 lub 3 umów;
b) wykaże, że skieruje do realizacji zamówienia publicznego:
— osobę, która będzie pełnić funkcję kierownika projektu, która sprawowała funkcję kierownika projektu lub równoważną po stronie Wykonawcy dla projektu polegającego na budowie i implementacji lub dostawie i implementacji albo rozbudowie istniejącego systemu informacji przestrzennej wraz z geoportalem o wartości usługi co najmniej 200 000 PLN (dwieście tysięcy PLN),
— osobę, która będzie pełnić funkcję specjalisty ds. baz danych GIS, która sprawowała funkcję specjalisty ds. baz danych GIS lub równoważną po stronie Wykonawcy dla projektu polegającego na budowie i implementacji lub dostawie i implementacji albo rozbudowie istniejącego systemu informacji przestrzennej wraz z geoportalem,
— osobę, która będzie pełnić funkcję specjalisty ds. GIS, która sprawowała funkcję specjalisty ds. wdrożenia usług OGC lub równoważną po stronie Wykonawcy dla projektu polegającego na implementacji narzędzia umożliwiającego przetwarzanie danych przestrzennych w standardach OGC (Open Geospatial Consortium) obejmujące przeglądanie, wyszukiwanie i pobieranie tych danych np. WMS (Web Map Service), WFS (Web Feature Service).
Zamawiający nie dopuszcza łączenia ww. funkcji, tzn. Wykonawca zobowiązany jest do dysponowania oraz skierowania do realizacji zamówienia łącznie co najmniej 3 osób.
W przypadku wskazania przez Wykonawcę, w celu wykazania spełniania warunków udziału dla wartości zamówienia waluty inna niż polska (PLN), w celu jej przeliczenia stosowany będzie:
— średni kurs NBP na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
— średni kurs NBP z pierwszego dnia roboczego poprzedzającego dzień opublikowania ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, jeżeli dniem opublikowania ogłoszenia jest sobota.
Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania spełniania ww. warunków udziału w postępowaniu zostanie wezwany do przedłożenia następujących oświadczeń i dokumentów (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów):
a) wykaz wykonanych dostaw;
b) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego.

1. Dokumenty lub oświadczenia składane są w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia poświadczonej za zgodność z oryginałem. Poświadczenie za zgodność z oryginałem elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia następuje przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego.
2. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego albo podwykonawca, w zakresie dokumentów lub oświadczeń, które każdego z nich dotyczą.
3. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
4. Dotyczy sekcji IV.2.6) Minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertą – termin związania ofertą wynosi: 60 dni.
5. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia – dokument ten (np. zobowiązanie) należy dołączyć do oferty.
6. Wszelkie rozliczenia związane z realizacją zamówienia, dokonywane będą w PLN.
7. Przy wyborze oferty najkorzystniejszej, Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami:
Kryterium I Cena 60 %
Kryterium II Zastosowanie rozwiązań open source lub freeware dla motora bazy zarówno w części wewnętrznej jak i zewnętrznej (publicznej) systemu 20 %
Kryterium III Zastosowanie rozwiązań open source lub freeware dla serwera mapowego zarówno w części wewnętrznej jak i zewnętrznej (publicznej) systemu 10 %
Kryterium IV Zastosowanie rozwiązań open source lub freeware dla funkcjonalności zaawansowanej obsługi danych przestrzennych 10 %
8. Na ofertę składają się następujące dokumenty:
— „Formularz oferty” – załącznik nr 1 do SIWZ,
— formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Dokument ten stanowi wstępne potwierdzenie braku podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu,
— pełnomocnictwo złożone w formie oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym notariusza w sytuacji:
1) Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w rozumieniu art. 23 ustawy Pzp (spółki cywilne/konsorcja) – pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy;
2) podpisania oferty względnie innych dokumentów składanych wraz z ofertą przez osobę, dla której prawo do ich podpisania nie wynika wprost z dokumentu stwierdzającego status prawny Wykonawcy (np. wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego)
— dokument (np. zobowiązanie) innych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji, o ile Wykonawca korzysta ze zdolności lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy,
— w przypadku wadium wnoszonego w formie innej niż pieniężna dokument złożony w formie oryginału (tj. dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez gwaranta).
9. Każda oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 45 000 PLN. Wadium musi być wniesione najpóźniej przed terminem składania ofert.
10. Wykonawca, w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5. Odwołujący przesyła kopie odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
8. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie (zgodnie z pkt 6 niniejszego rozdziału) albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
10. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
11. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
12. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.
13. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:
1) nie zawiera braków formalnych;
2) uiszczono wpis.
14. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu właściwego dla siedziby, bądź miejsca zamieszkania Zamawiającego, wnoszona za pośrednictwem Prezesa Izby.
15. Skargę wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem.
16. Prawo wniesienia skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej przysługuje również Prezesowi Urzędu w terminie 21 dni od daty wydania orzeczenia.
17. Pozostałe postanowienia dotyczące środków ochrony prawnej regulują przepisy działu VI ustawy.

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wdrożenie Rybnickiego Systemu Informacji Przestrzennej.
2. Szczegółowy zakres dostawy, usług i funkcjonalności określony jest w Opisie przedmiotu zamówienia (dalej OPZ), będącego załącznikiem do SIWZ.