Gmina Błędów

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Błędów w sposób zapewniający osiągnięcie wymaganych odpowiednimi przepisami prawa poziomów recyklingu, przygotowanie do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa powszechnie obowiązującego i miejscowego.

Opis zamówienia

Zakres zamówienia – stosownie do przepisów ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Dz.U. z 2018 r. poz. 1454, z późn. zm.) oraz postanowień obowiązującego na dzień składania ofert „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Błędów” zakres prac obejmuje:
1) Odbieranie poniższych rodzajów odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Gminy Błędów zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Błędów, poprzez odbieranie następujących frakcji odpadów selektywnie zebranych:
a) szkło, w tym szkło bezbarwne oraz szkło kolorowe;
b) papier i tekturę;
c) tworzywa sztuczne;
d) opakowania wielomateriałowe;
e) metale,
Z zastrzeżeniem, że odpady wymienione w literze c, d oraz e mogą być zbierane łącznie w jednym pojemniku lub worku;
f) odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji;
g) odpadów zielonych z zastrzeżeniem, że odpady wymienione w literze f oraz g mogą być zbierane łącznie w jednym pojemniku lub worku,
h) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych - (w przypadku prowadzenia zbiórki selektywnej pozostałości po segregacji odpadów)
i) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;
j) zużyte opony;
k) meble i inne odpady wielkogabarytowe;
Wykonawca odbierze i zagospodaruje odpady z nieruchomości zamieszkałych i Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK- 1 szt.) o kodach 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 15 01 10, 16 01 03, 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 09 04, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 10, 20 01 11, 20 01 19*, 20 01 21, 20 01 23*, 20 01 25,20 01 26, 20 01 27,20 01 28, 20 01 32, 20 01 33, 20 01 34, 20 01 35*, 20 01 36, 20 01 39, 20 01 40, 20 01 80, 20 01 99, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 07, 20 03 99.
2) Przekazywanie zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych zbieranych łącznie z odpadami komunalnymi ulegającymi biodegradacji, w tym odpadami opakowaniowymi ulegającymi biodegradacji oraz pozostałości z sortowania odpadów przeznaczonych do składowania bezpośrednio do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) zlokalizowanej w Regionie Południowym, do którego należy Gmina Błędów zgodnie z uchwałą nr 3/19 Sejmiku Województwa Mazowieckiego oraz uchwałą nr 4/19 Sejmiku Województwa Mazowieckiego
Wybrany wykonawca jest zobowiązany najpóźniej w dacie podpisania umowy o zamówienie publiczne posiadać zawartą umowę z Regionalną Instalacją Przetwarzania Odpadów Komunalnych, wpisaną do Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Regionu Południowego, na przyjęcie i zagospodarowanie odpadów pochodzących z terenu Gminy Błędów.
W przypadku wejścia w życie znowelizowanej ustawy o odpadach dotyczącej braku przyporządkowania gminy w zakresie utylizacji odpadów komunalnych w konkretnej RIPOK mieć umowę z instalacją najbliżej oddaloną od siedziby gminy Błędów.
3) Przekazywania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, o których mowa rozdziale I, pkt. 1, ppkt 1, litera a, b, c, d, e, i, j, k bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy o odpadach;
4) Prowadzenie dokumentacji i sprawozdawczości, w tym:
a) sporządzania i przekazywania Zamawiającemu dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem – sprawozdania półroczne i miesięczne;
b) sporządzenia i dystrybucji harmonogramów odbioru odpadów komunalnych.
5) Wykonywania comiesięcznego dostarczania na własny koszt na każdą nieruchomość zamieszkałą, których właściciele zgłosili selektywną zbiórkę odpadów - worków do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych.
Szczegółowe wymagania stawiane Wykonawcy odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz sposób ich realizacji zostały opisane w załączniku 2 do SIWZ.

Opis odnowień

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających. Zamówienia uzupełniające będą polegały na realizacji usług objętych przedmiotem zamówienia przez okres kolejnych maksymalnie 6 miesięcy oraz zostaną udzielone na warunkach tożsamych z warunkami (w szczególności w zakresie opisu przedmiotu zamówienia oraz postanowień umownych), na jakich zostanie udzielone niniejsze zam. podst.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca powinien być wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o ile wymóg taki wynika z odrębnych przepisów, lub do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym posiada siedzibę, określonych w załączniku XI do dyrektywy 2014/24/UE, lub spełniać inne wymogi określone w tym załączniku.
Powyższe dotyczy przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca powinien posiadać środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 200 000 zł (słownie: dwieście tysięcy złotych).
Wykonawca powinien być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na jedno lub wszystkie zdarzenia, na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 100 000 PLN (słownie: sto tysięcy złotych).
Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokościach 40 000 PLN (słownie: czterdzieści tysięcy złotych).

— dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia,
— informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć dokumentów dotyczących sytuacji finansowej lub ekonomicznej wymaganych powyżej przez Zamawiającego, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdzi spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca powinien udokumentować wykonanie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej 2 (dwóch) usług odbioru i przekazania do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych, wykonanych lub wykonywanych na rzecz właścicieli lub posiadaczy nieruchomości w sposób ciągły, każda przez okres minimum 12 miesięcy i każda o masie łącznej co najmniej 1 000 Mg.
Wykonawca powinien dysponować bazą magazynowo-transportową, zwaną dalej: „bazą”, spełniającą wymagania określone w § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122), której szczegółowy opis znajduje się w załączniku nr 2 do SIWZ
Wykonawca powinien dysponować:
a) co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbioru i transportu odpadów selektywnie zebranych odpadów komunalnych tzw. suchych, o normie spalin nie niższej niż EURO 4 (minimalne wymagania)
b) co najmniej dwoma pojazdami ciężarowymi (śmieciarka bezpylna z funkcją kompaktującą) przystosowanymi do odbierania odpadów komunalnych;
c) co najmniej jednym pojazdem do odbioru odpadów bez funkcji kompaktującej
— których szczegółowy opis znajduje się w załączniku nr 2 do SIWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykonawca na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w Rozdziale III, składa wraz z ofertą Jednolity Europejski Dokument Zamówienia zwany dalej „JEDZ”.
Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza powinien przedłożyć:
— dokument potwierdzający aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Związek Międzygminny Natura z siedzibą w Grójcu, którego członkiem jest Gmina Błędów, zgodnie z wymogami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz.1454, z późn. zm.),
— zawiadomienie o nadaniu numeru rejestrowego w rejestrze podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarującymi odpadami, o których mowa w art. 49 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. 2019 r. poz. 701, z późn. zm).
Zamawiający zweryfikuje w Bazie Danych o Odpadach (BDO) czy zakres wpisu obejmuje transport odpadów komunalnych objętych zamówieniem (Dział VII Rejestru)
— zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów.
Miejsce odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, o którym mowa w zdaniu pierwszym, powinno spełniać warunki określone w ustawie z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701, z późn. zm.) i ustawie z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454, z późn. zm.);
— wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Przy czym dowodami, o których mowa powyżej, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert (załącznik nr 6 do SIWZ);
— wykaz sprzętu dostępnego wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami – wykaz sprzętu (załącznik nr 7 do SIWZ),
— wykaz wyposażenia bazy magazynowo-transportowej wraz z informacją o podstawie dysponowania tą bazą przez Wykonawcę, jak również oświadczenie Wykonawcy o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie przez Zamawiającego / inne właściwe organy kontroli bazy magazynowo-transportowej, z uwagi na fakt, że przedmiot zamówienia obejmuje usługi o złożonym charakterze, jak również z uwagi na fakt, że zachodzi szczególnie uzasadniony przypadek w odniesieniu do usług o szczególnym charakterze (załącznik nr 8 do SIWZ).

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Jawne otwarcie ofert za pośrednictwem miniPortalu nastąpi dnia 8.8.2019 r. o godz. 13:00 w siedzibie Zamawiającego, w pokoju nr 1 Urzędu Gminy w Błędowie ul. Sadurkowska 13, 05-620 Błędów, POLSKA.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwierając oferty Zamawiający poda:
— nazwy (firmy) i adresy Wykonawców,
— ceny ofertowe;
Oraz inne elementy: np. składowe kryteriów oceny ofert
Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieści na stronie internetowej informacje, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp.

O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
— nie podlegają wykluczeniu, na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp (obligatoryjne podstawy wykluczenia) oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp (fakultatywne podstawy wykluczenia), określone w pkt 7.2 SIWZ,
— spełniają warunki udziału w postępowaniu (kryteria kwalifikacyjne), określone w pkt 7.3 SIWZ.
Wymagane dokumenty, od wykonawcy:
— informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
— zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, ze wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami i grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
— zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
— odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp,
— oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,
— oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.
W celu oceny, czy nie zachodzą wobec innego podmiotu, o którym mowa w pkt VIII SIWZ, podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp oraz pkt. 7.2.2.1 i 7.2.2.2 SIWZ (art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp), Zamawiający wymaga złożenia dotyczących tego podmiotu dokumentów, o których mowa w pkt 12.3.1. – 12.3.6. SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, a także innym osobom, których interes w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku, oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługuje prawo do wniesienia środków ochrony prawnej na zasadach określonych w Dziale VI ustawy Pzp.