Kompleksowe odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Tworóg na rok 2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na:
„Kompleksowe odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Tworóg na rok 2020”.
1. Niniejsze postępowanie dotyczy świadczenia usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstałych na terenie Gminy Tworóg. Ilość mieszkańców to 7903, ogólna liczba nieruchomości zamieszkałych, tzw. punkty odbiorowe - 2250,00, powierzchnia gminy - 124,85 km

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na:
„Kompleksowe odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Tworóg na rok 2020”
2. UWAGA! Zamawiający informuje, iż przy odbiorze i zagospodarowaniu odpadów będących przedmiotem zamówienia stosuje prawo opcji. Oznacza to, że podane ilości są wielkościami minimalnymi, które należy wycenić w ofercie cenowej (zarówno liczba mieszkańców jak i ilość odpadów stanowią wielkości minimalne, które to wartości są gwarantowane do zrealizowania w trakcie trwania umowy). W przypadku, gdy ilość odpadów będzie większa niż określono w formularzu cenowym, Zamawiającemu przysługuje prawo opcji do zwiększenia przedmiotu zamówienia do maksymalnej wartości wyliczonej poniżej, jednakże z zastrzeżeniem, iż to jest uprawnienie, z którego może skorzystać, lecz nie musi, w zależności od potrzeb.
Gwarantowana ilość odpadów, które zostaną odebrane to ilość odpadów wymienionych w formularzu cenowym – załącznik nr 1a.
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy Tworóg i zagospodarowania tych odpadów w tym:
a) Odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających w nieruchomościach zamieszkałych na terenie Gminy Tworóg (zgodnie z załączonym wykazem)
b) Wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w pojemniki do gromadzenia odpadów komunalnych i worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.
c) Organizacja i prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK).
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku numer 3 do siwz.
Przez cały okres świadczenia usług Wykonawca musi spełniać wymagania zawarte w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. Dz.U. z 2013r poz. 122 w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
Odbiór odpadów bezpośrednio z nieruchomości zamieszkałych odbywać się będzie z podziałem na odpady:
1) zmieszane odpady komunalne,
2) papier i tektura,
3) tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metal,
4) biodegradowalne (zgodnie z zapisem poniżej)
5) szkło,
6) popiół i żużel paleniskowy
7) odpady wielkogabarytowe oraz zużyty sprzęt elektroniczny i elektryczny (zgodnie z opisem poniżej)
Usługa odbioru odpadów biodegradowalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych objętych gminnym systemem zbiórki odpadów komunalnych ogranicza się do:
a) 3 worków o pojemności 120 l miesięcznie z jednej nieruchomości * w okresie od maja do końca sierpnia 2020 r.;
b) 2 worków o pojemności 120 l podczas każdorazowego odbioru z jednej nieruchomości * w okresie od września do października, przy częstotliwości odbioru raz na tydzień z budynków wielolokalowych i raz na dwa tygodnie z budynków mieszkalnych jednorodzinnych;
c) oraz powyżej przyznanego limitu w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.
5.1/ Zamawiający stosownie do art. 29 ust 3a ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U.2016.1666 j.t. z dnia 2016.10.12).
5.2/ Zamawiający wymaga, aby wszystkie osoby realizujące przedmiot zamówienia, które wykonywać będą czynności faktycznie związane z przedmiotem zamówienia opisane w Opisie przedmiotu zamówienia zostały zatrudnione na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy.
5.3/ Zamawiający wymaga, aby zatrudnienie przy realizacji zamówienia trwało w całym okresie wykonania zamówienia. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przez osobę zatrudnioną lub przez Wykonawcę przed zakończeniem trwania umowy, Wykonawca będzie zobowiązany do zatrudnienia na to miejsce innej osoby.

Opis opcji

Zamawiającemu przysługuje prawo opcji do zwiększenia przedmiotu zamówienia do maksymalnej wartości, jednakże z zastrzeżeniem, iż jest to jego uprawnienie, z którego może skorzystać lecz nie musi w zależności od potrzeb. Gwarantowana ilość odpadów, które zostaną odebrane to ilość odpadów wymienionych w formularzu cenowym – załącznik nr 1a.

Informacje dodatkowe

Termin realizacji zamówienia – Wykonawca zobowiązany jest wykonać całość prac związanych z realizacją
Zamówienia w terminie od dnia 01.01.2020r. do dnia 31.12.2020r.
Obowiązującą formą zapłaty za przedmiot zamówienia będzie wynagrodzenie za każdą tonę odebranych odpadów podziałem na odpady zmieszane, niezmieszane, budowlane.

Wykaz i krótki opis warunków

a) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów.
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada:
— wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Tworóg, o którym mowa w ustawie z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. 2016, poz. 250 z późn. zm.) w zakresie odpadów objętych przedmiotem zamówienia,
— wpis do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez GIOŚ, zgodnie z ustawą o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2019.r poz. 1895),
— aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem
Zamówienia wydane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 701
Z późn. zm.)
— aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania na terenie gminy Tworóg odpadów objętych przedmiotem zamówienia wydane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2019r., poz. 701 z późn. zm)

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

9.5.2/ Wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w mowa w art. 25 ust. 1 pkt. 1 ustawy dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
1) oświadczenie Wykonawcy o rocznym obrocie Wykonawcy w obszarze objętym zamówieniem, z okresu ostatnich 3 lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres;
2) informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
3) dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć wymaganych przez Zamawiającego dokumentów dotyczących sytuacji finansowej lub ekonomicznej, o których mowa powyżej, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego warunku udziału w postępowaniu.

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże że:
— posiada minimalny roczny obrót w obszarze objętym zamówieniem w wysokości 1 500 000,00 zł,
— posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości min. 1 500 000,00 zł,
— posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę min. 500 000,00 zł.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

9.5.3/ Wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia okoliczności o których mowa w mowa w art. 25 ust. 1 pkt. 1 ustawy PZP dotyczących sytuacji technicznej lub zawodowej:
1) Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane
2) Dowody określające czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie (patrz poniżej)
Uwaga:
Dowodami, o których mowa powyżej, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przepadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
3) Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami.
4) Oświadczenie o posiadaniu lub dysponowaniu bazy magazynowo – transportowej.
5) Oświadczenie o dysponowaniu (lub że Wykonawca będzie dysponował) pojemnikami do gromadzenia odpadów.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

c) zdolności technicznej lub zawodowej.
1) zdolność zawodowa:
Zamawiający uzna warunek spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
Należycie wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonali należycie lub nadal wykonują należycie usługę lub usługi polegające na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych o łącznej wartości nie mniejszej niż 1 000 000,00zł. Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia dokumentów potwierdzających wykaz usług oraz że usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
2) zdolność techniczna:
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże się dysponowaniem potencjałem technicznym tj.:
a) pojazdami:
— 2 pojazdami bezpylnymi przystosowanymi do odbierania odpadów komunalnych zmieszanych – śmieciarki – spełniające wymagania Euro V lub Euro VI, o minimalnej kubaturze 10 m3,
— 2 pojazdami bezpylnymi przystosowanymi do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych – dwoma śmieciarkami jednokomorowymi, spełniające wymagania Euro V lub Euro VI,
— 1 pojazdem – hakowym - do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej z zamontowanym HDS, spełniającym wymagania Euro V lub Euro VI,
— 1 pojazd do odbioru odpadów wielkogabarytowych i poremontowych, spełniającym wymagania Euro V lub Euro VI.
Przed rozpoczęciem realizacji usługi pojazdy będą wyposażone w system GPS.
Wyżej wymieniona ilość sprzętu jest ilością minimalną, faktyczna ilość sprzętu, jaką Wykonawca będzie musiał zastosować będzie wynikała z rzeczywistych potrzeb tak aby odpady komunalne z terenu gminy Tworóg były na bieżąco odbierane i zagospodarowane.
b) dysponowaniem lub posiadaniem odpowiednio usytuowanej i wyposażonej bazy magazynowo – transportowej spełniającej wymagania, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r
W sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U.2013.122 z dnia 2013.01.25);
c) dysponowaniem (lub, że Wykonawca będzie dysponował) pojemnikami do gromadzenia odpadów komunalnych, tj. co najmniej w ilościach wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia.

Warunki realizacji zamówienia

6.1/ Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Pzp.
6.2/ Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.
6.3/ Zamawiający nie przeprowadził dialogu technicznego.
6.4/ Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
6.5/ Zamawiający nie przewiduje złożenia oferty wariantowej.
6.6/ Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej.
6.7/ Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia.
Termin realizacji zamówienia – Wykonawca zobowiązany jest wykonać całość prac związanych z realizacją
Zamówienia w terminie od dnia 01.01.2020r. do dnia 31.12.2020r.
Obowiązującą formą zapłaty za przedmiot zamówienia będzie wynagrodzenie za każdą tonę odebranych odpadów podziałem na odpady zmieszane, niezmieszane, budowlane.
Przewiduje możliwość dokonania zmian umowy na warunkach określonych w SIWZ. Wykonawcy winni zapoznać się z projektem umow

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

16.1/ Otwarcie ofert nastąpi w dniu 28 listopada o godzinie 11:00 za pośrednictwem platformazakupowa.pl, w siedzibie Zamawiającego, w pokoju 111.I piętro.
16.2/ Otwarcie ofert jest jawne.
16.3/ Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

2.3. W niniejszym postępowaniu Zamawiający zastosuje procedurę, o której mowa w art.24aa ust.1 ustawy Pzp (tzw. Procedura odwrócona).
2.4. W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywać się będzie przy użyciu platformy zakupowej https://platformazakupowa.pl
2.5. Postępowanie dostępne jest na Profilu Nabywcy Zamawiającego: https://platformazakupowa.pl/pn/ug_tworog
21.1/ Zobowiązania Wykonawcy związane z umową.
a) Zawarcie umowy nastąpi według wzoru Zamawiającego.
b) Przyjęcie niniejszych postanowień umowy stanowi jeden z istotnych warunków przyjęcia oferty.
21.2/ Umowę Wykonawca podpisze w terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, z zastrzeżeniem art.94. ust. 2 pkt.1 a). ustawy PZP.
21.3/ Jeżeli w postępowaniu zostanie złożona tylko jedna oferta termin podpisania umowy może być krótszy.
21.4/ Warunki zmiany umowy.
1. Istotne dla Zamawiającego postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy określa wzór umowy, który jest załącznikiem nr 3 do siwz

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

22.1/ Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
22.2/ Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu.
22.3/ Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
22.4/ Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
22.5/ Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
22.6/ Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
22.7/ Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia.
22.8/ Odwołanie wobec treści ogłoszenia, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia
22.9/ Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 23.7 i 23.8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
22.10/ W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert lub termin składania wniosków.
22.11/ W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.