Nadzór nad przeprowadzeniem usługi Generalnego Pomiaru Ruchu 2020 wraz z zebraniem, przetworzeniem i opracowaniem wyników

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest Nadzór nad przeprowadzeniem usługi Generalnego Pomiaru Ruchu 2020 wraz z zebraniem, przetworzeniem i opracowaniem wyników.
Komunikacja między zamawiającym a wykonawcami w niniejszym postępowaniu odbywa się przy użyciu Platformy zakupowej https://gddkia.eb2b.com.pl.

Opis zamówienia

I. W zakres zamówienia wchodzą:
a) opracowanie szczegółowego zakresu przetworzenia danych z pomiarów ruchu wykonanych podczas GPR 2020;
b) merytoryczne nadzorowanie pomiaru, w tym opracowanie szczegółowych zasad kontroli wyników z pomiarów bezpośrednich, z uwzględnieniem informacji o czynnikach mogących mieć wpływ na ich wielkość;
c) prowadzenie bezpośrednich kontroli pomiaru w terenie;
d) opracowanie „Instrukcji o sposobie kodowania i archiwizacji wyników oraz obiegu dokumentów w GPR 2020”;
e) przygotowanie aplikacji do kodowania i przekazywania wyników pomiarów bezpośrednich, wymaganych formularzy elektronicznych, narzędzi do bieżącej kontroli wyników pomiarów oraz formularza elektronicznego do tworzenia harmonogramu pomiarów;
f) opracowywanie map po każdym terminie pomiarowym służących do weryfikacji i wizualizacji wyników;
g) archiwizację i kontrolę danych po każdym dniu pomiarowym;
h) kompleksowe przetworzenie, weryfikację, obliczenie i prezentację wyników GPR 2020 na sieci dróg krajowych i wojewódzkich;
i) prezentację wyników GPR 2020 na sieci dróg krajowych i wojewódzkich na mapach oficjalnych (dla całego kraju i dla poszczególnych województw);
j) opracowanie platformy internetowej służącej do przekazywania przez Oddziały GDDKiA nagrań wideo z pomiarów ruchu celem ich weryfikacji i analizy przez Podmiot opracowujący wyniki pomiaru;
k) określenie na podstawie nagrań wideo, w tym nagrań z pomiaru dodatkowego, udziału kategorii pojazdów zgodnie z Dyrektywą Komisji UE 2015/996 z dnia 19.5.2015 r. (tab. [2.2.a] Dyrektywy);
l) druk i dystrybucję ulotki informacyjnej dotyczącej GPR 2020;
m) wykonanie wielu opracowań o charakterze merytorycznym;
n) druk i dystrybucję publikacji „Ruch Drogowy 2020”.
II. Przedmiot zamówienia zostanie zrealizowany z podziałem na 10 Etapów.

Informacje dodatkowe

Pkt II.2.7) Zamawiający wymaga wykonania zamówienia w terminie od podpisania umowy do dnia 30.11.2021 r.
1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 50 000 PLN.
2. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny brutto podanej w ofercie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

W celu potwierdzenia spełnienia warunku Wykonawca zobowiązany jest wykazać posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości nie mniejszej niż 250 000,00 PLN (słownie: dwieście pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100).
[Uwaga, poniższe informacje dot. opisu z sekcji III.1.3)
— w zakresie programowania i tworzenia aplikacji biznesowych, w tym aplikacji webowych i aplikacji na urządzenia mobilne. *
* Z uwagi na szeroki zakres tematyczny, dopuszczalne jest przedstawienie więcej niż jednego pracownika merytorycznego odpowiedzialnego za kwestie związane z tworzeniem oprogramowania, nie więcej niż 3 osoby, z tym że każda z tych osób musi spełniać warunek osobiście dla pracownika merytorycznego 3 (PM3).
5) Osoba proponowana do pełnienia funkcji:
Pracownik merytoryczny 4 (PM 4)
1. wymagana liczba osób: 1
2. minimalne wykształcenie i doświadczenie zawodowe:
wykształcenie wyższe techniczne,
co najmniej 2 letnie doświadczenie zawodowe:
— w zakresie tworzenia map i analiz przestrzennych w oprogramowaniu GIS,
— znajomość języka oprogramowania python m.in. na potrzeby wykorzystania w tworzeniu skryptów do oprogramowania GIS.
6) Osoba proponowana do pełnienia funkcji:
Pracownik techniczny (PT)
1. wymagana liczba osób: 3
2. minimalne doświadczenie zawodowe:
co najmniej 1 rok doświadczenia zawodowego w sprawdzaniu kompletności, kontroli jakości i weryfikacji danych z pomiarów ruchu drogowego.
Nie dopuszcza się wskazania tej samej osoby do pełnienia więcej niż jednej funkcji.
Z uwagi na specyfikę realizowanej pracy Zamawiający wymaga, aby osoby wskazane poniżej były zatrudnione na umowę o pracę:
1) pracownik merytoryczny 1 (PM 1),
2) pracownik merytoryczny 2 (PM 2)
3) pracownik merytoryczny 3 (PM 3)
4) pracownik merytoryczny 4 (PM 4)
5) pracownik techniczny (PT)

(Odpis, o którym mowa w ppkt d) IDW powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert).
e) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
f) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
g) oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) Wykonawcy
Zamawiający uzna, iż Wykonawca zdolny do należytego wykonania udzielanego zamówienia, to taki który w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizował co najmniej jedno Opracowanie* (analizę ruchu drogowego). Definicja opracowania znajduje się w pkt 7.2.3) a) SIWZ.
W ramach Opracowania wykonano łącznie co najmniej:
1. przetworzenie danych źródłowych z formy binarnej lub danych z formularzy pomiarowych na txt, dbf, csv, xml lub inny format bazodanowy,
2. ocenę poprawności danych (pod względem dokładności i kompletności),
3. sposób postępowania z brakującymi, błędnymi lub nietypowymi danymi uzyskanymi z pomiarów,
4. obliczenie średniego dobowego ruchu w roku,
5. analizę struktury rodzajowej ruchu,
6. rozkład godzinowy natężenia ruchu w okresie roku lub dla dowolnego dnia tygodnia.
b) Osób
Wykonawca musi wskazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, legitymujące się kwalifikacjami zawodowymi, doświadczeniem i wykształceniem odpowiednim do funkcji, jakie zostaną im powierzone.
Wykonawca na każdą funkcję wymienioną poniżej, wskaże osoby, które spełniają następujące wymagania:
1) osoba proponowana do pełnienia funkcji:
Kierownik merytoryczny pracy (KP)
1. wymagana liczba osób: 1
2. minimalne wykształcenie i doświadczenie zawodowe:
wykształcenie wyższe techniczne:
co najmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe w kierowaniu zespołem zajmującym się przetwarzaniem i analizą danych o ruchu drogowym, na podstawie pomiarów ręcznych lub automatycznych,
doświadczenie w organizacji pomiarów ruchu drogowego na obszarze min. 1 województwa w Polsce lub na obszarze o pow. min. 20 000 km
znajomość zasad numeracji i pikietażu dróg krajowych w Polsce,
udział w opracowaniu co najmniej 1 opracowania, o którym mowa w definicji powyżej na stanowisku kierownika merytorycznego, udział w opracowaniu minimum jednej procedury w zakresie organizacji pomiarów ruchu drogowego lub przetwarzania danych z takich pomiarów.
2) Osoba proponowana do pełnienia funkcji:
Pracownik merytoryczny 1 (PM 1)
1. wymagana liczba osób: 1
2. minimalne wykształcenie i doświadczenie zawodowe:
wykształcenie wyższe techniczne,
co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe:
— w pomiarach ruchu drogowego, ręcznych i z wykorzystaniem liczników automatycznych oraz w procesie przetwarzania i analizy danych z tych pomiarów;
— w opracowaniu co najmniej 1 analizy i prezentacji wyników pomiarów ruchu drogowego z minimum 30 punktów pomiarowych.
3) Osoba proponowana do pełnienia funkcji:
Pracownik merytoryczny 2 (PM 2)
1. wymagana liczba osób: 1
2. minimalne wykształcenie i doświadczenie zawodowe:
Wykształcenie wyższe techniczne,
co najmniej 2 letnie doświadczenie zawodowe:
— w projektowaniu, tworzeniu, optymalizacji, administrowaniu i obsłudze relacyjnych lub sieciowych baz danych oraz stosowaniu systemów do zarządzania nimi, w zakresie baz danych i systemów zarządzania, które będą wykorzystywane przez Wykonawcę do przetwarzania danych z GPR;
— w zakresie informatycznego sprawdzania pod względem kompletności, spójności i poprawności danych w systemie bazodanowym, który będzie wykorzystywany przez Wykonawcę do przetwarzania danych z GPR.
Znajomość języka zapytań SQL.
4) Osoba proponowana do pełnienia funkcji:
Pracownik merytoryczny 3 (PM 3)
1. wymagana liczba osób: 1
2. minimalne wykształcenie i doświadczenie zawodowe:
wykształcenie wyższe techniczne,
co najmniej 2 letnie doświadczenie zawodowe:
[Uwaga cd. opisu w sekcji III.1.2. „Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji”]

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Na wezwanie zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:
a) informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy w wysokości nie niższej niż 250 000,00 PLN (słownie: dwieście pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100) wystawioną nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert;
b) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, wraz z podaniem, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
dowodami, o których mowa są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów — oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
c) wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.
W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy oraz, odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
b) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
c) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
d) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy.
[Uwaga cd. opisu w sekcji III.1.2. „Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów”]

Warunki realizacji zamówienia

1. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie Kodeks cywilny, ustawie Prawo zamówień publicznych.
2. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia.
3. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy.
4. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podania przez Wykonawcę firm podwykonawców, zgodnie z pkt 10.10. IDW.
5. Pozostałe wymagania dotyczące podwykonawstwa zostały określone w tomie II SIWZ (IPU).

1. Dokumentacja postępowania dostępna jest na Platformie w zakładce Załączniki. Pobranie dokumentu następuje po kliknięciu na wybrany załącznik i wciśnięciu „Pobierz”. W celu pobrania wszystkich
załączników jednocześnie należy wybrać „Pobierz paczkę”, a następnie „Pobierz wszystkie załączniki organizatora”.
2. Wykonawca zobowiązany jest złożyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że:
1) nie podlega wykluczeniu;
2) spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Oświadczenie,o którym mowa (w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu KE na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej JEDZ), Wykonawca zobowiązany jest przesłać Zamawiającemu w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zgodnie z zasadami określonymi w pkt 12 IDW. Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia eESPD lub innych dostępnych narzędzi, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego.JEDZ przygotowany wstępnie przez Zamawiającego dla przedmiotowego postępowania (w formacie xml – do zaimportowania w serwisie eESPD) jest dostępny w miejscu zamieszczenia SIWZ.
3. W zakresie części IV „Kryteria kwalifikacji” JEDZ, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa,w takim przypadku wykonawca nie wypełnia żadnej z pozostałych sekcji (A-D) w części IV JEDZ.
4. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa JEDZe dotyczące także tych podmiotów.
5.W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców JEDZ w postaci elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Należy je przesłać zgodnie z zasadami określonymi w IDW.
6. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp pkt 12–23. oraz art. 24 ust. 5 pkt 1–4 oraz 8 ustawy Pzp.
7. Na wezwanie zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w pkt 9 IDW.
8. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art.86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
9. Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, przewiduje możliwość w pierwszej kolejności dokonania oceny ofert, a następnie zbadania czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
10. Uwaga do sekcji IV.2.6) ogłoszenia: Termin związania z ofertą, o którym mowa w sekcji IV.2.6) wynosi 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podsiane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem Platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/ komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki.
5. Terminy wniesienia odwołania:
1) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
2) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.
3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1) i 2) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu VI ustawy Pzp.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
8. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe (Dz.U. z 2012 r., poz. 1529) jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest Nadzór nad przeprowadzeniem usługi Generalnego Pomiaru Ruchu 2020 wraz z zebraniem, przetworzeniem i opracowaniem wyników.
Komunikacja między zamawiającym a wykonawcami w niniejszym postępowaniu odbywa się przy użyciu platformy zakupowej https://gddkia.eb2b.com.pl.

Opis zamówienia

I. W zakres zamówienia wchodzą:
a) opracowanie szczegółowego zakresu przetworzenia danych z pomiarów ruchu wykonanych podczas GPR 2020;
b) merytoryczne nadzorowanie pomiaru, w tym opracowanie szczegółowych zasad kontroli wyników z pomiarów bezpośrednich, z uwzględnieniem informacji o czynnikach mogących mieć wpływ na ich wielkość;
c) prowadzenie bezpośrednich kontroli pomiaru w terenie;
d) opracowanie „Instrukcji o sposobie kodowania i archiwizacji wyników oraz obiegu dokumentów w GPR 2020”;
e) przygotowanie aplikacji do kodowania i przekazywania wyników pomiarów bezpośrednich, wymaganych formularzy elektronicznych, narzędzi do bieżącej kontroli wyników pomiarów oraz formularza elektronicznego do tworzenia harmonogramu pomiarów;
f) opracowywanie map po każdym terminie pomiarowym służących do weryfikacji i wizualizacji wyników;
g) archiwizację i kontrolę danych po każdym dniu pomiarowym;
h) kompleksowe przetworzenie, weryfikację, obliczenie i prezentację wyników GPR 2020 na sieci dróg krajowych i wojewódzkich;
i) prezentację wyników GPR 2020 na sieci dróg krajowych i wojewódzkich na mapach oficjalnych (dla całego kraju i dla poszczególnych województw);
j) opracowanie platformy internetowej służącej do przekazywania przez Oddziały GDDKiA nagrań wideo z pomiarów ruchu celem ich weryfikacji i analizy przez Podmiot opracowujący wyniki pomiaru;
k) określenie na podstawie nagrań wideo, w tym nagrań z pomiaru dodatkowego, udziału kategorii pojazdów zgodnie z Dyrektywą Komisji UE 2015/996 z dnia 19.5.2015 r. (tab. [2.2.a] dyrektywy);
l) druk i dystrybucję ulotki informacyjnej dotyczącej GPR 2020;
m) wykonanie wielu opracowań o charakterze merytorycznym;
n) druk i dystrybucję publikacji „Ruch Drogowy 2020”.
II. Przedmiot zamówienia zostanie zrealizowany z podziałem na 10 etapów.

1. Dokumentacja postępowania dostępna jest na platformie w zakładce załączniki. Pobranie dokumentu następuje po kliknięciu na wybrany załącznik i wciśnięciu „Pobierz”. W celu pobrania wszystkich
załączników jednocześnie należy wybrać „Pobierz paczkę”, a następnie „Pobierz wszystkie załączniki organizatora”.
2. Wykonawca zobowiązany jest złożyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że:
1) nie podlega wykluczeniu;
2) spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Oświadczenie, o którym mowa (w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu KE na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej JEDZ), Wykonawca zobowiązany jest przesłać Zamawiającemu w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zgodnie z zasadami określonymi w pkt 12 IDW. Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia eESPD lub innych dostępnych narzędzi, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego.JEDZ przygotowany wstępnie przez Zamawiającego dla przedmiotowego postępowania (w formacie xml – do zaimportowania w serwisie eESPD) jest dostępny w miejscu zamieszczenia SIWZ.
3. W zakresie części IV „Kryteria kwalifikacji” JEDZ, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa, w takim przypadku wykonawca nie wypełnia żadnej z pozostałych sekcji (A–D) w części IV JEDZ.
4. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa JEDZe dotyczące także tych podmiotów.
5.W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców JEDZ w postaci elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Należy je przesłać zgodnie z zasadami określonymi w IDW.
6. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp pkt 12–23. oraz art. 24 ust. 5 pkt 1–4 oraz 8 ustawy Pzp.
7. Na wezwanie zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w pkt 9 IDW.

8. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art.86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

9. Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, przewiduje możliwość w pierwszej kolejności dokonania oceny ofert, a następnie zbadania czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

10. Uwaga do sekcji IV.2.6) ogłoszenia: Termin związania z ofertą, o którym mowa w sekcji IV.2.6) wynosi 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podsiane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem Platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/ komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki.
5.Terminy wniesienia odwołania:
1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.
3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1) i 2) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu VI ustawy Pzp.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
8. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe (Dz.U. z 2012 r., poz. 1529) jest równoznaczne z jej wniesieniem.