Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od nieruchomości położonych na terenie Gminy Wielka Wieś, na których zamieszkują mieszkańcy Gminy

Tytuł

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od nieruchomości położonych na terenie Gminy Wielka Wieś, na których zamieszkują mieszkańcy Gminy
ZP.271.18.2019

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Wielka Wieś.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i jego realizacji zawiera załącznik nr 8 do SIWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Wielka Wieś (teren całej Gminy jest jednym sektorem).
2. Zamawiający przedstawia poniżej szacunkowe ilości odpadów komunalnych, które mogą zostać odebrane w 2020 roku na podstawie których należy oszacować kwotę oferty.
Rodzaj odpadu Jm Szacunkowa ilość odpadów Mg
Odpady niesegregowane (zmieszane) Mg 2400,00
Odpady biodegradowalne Mg 270,00
Odpady segregowane tj.: papier i tektura,
Opakowania ze szkła, tworzywa sztuczne Mg 660,00
Odpady wielkogabarytowe w tym RTV, AGD, zużyte opony Mg 350,00
3. Przy kalkulowaniu ceny ofertowej prócz zmiany ewentualnych uwarunkowań makro- i mikroekonomicznych, wykonawca winien uwzględnić m.in.:
— ilość odpadów odbieranych na terenie Gminy Wielka Wieś,
— charakterystykę Gminy Wielka Wieś,
— wymagania, co do częstotliwości i sposobu odbierania odpadów,
— wymagania, co do osiągnięcia poziomów recyklingu,
— koszty związane z transportem i zagospodarowaniem odpadów w tym m.in. opłaty za korzystanie z dróg krajowych,
— koszty dostarczenia, amortyzacji i zużycia pojemników,
— koszty worków,
— wszelkie koszty towarzyszące mające wpływ na prawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia.
4. System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej.
5. System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odbioru zużytych i bezużytecznych leków.
6. Przedmiot zamówienia należy wykonać w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowanie odpadów do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.
7. Zagospodarowanie zebranych odpadów komunalnych musi być zgodne z hierarchią postępowania z odpadami, określoną w art. 4 ust. 1 Dyrektywy Ramowej UE w sprawie odpadów 2008/98/WE.
9. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy i przekazanych przez właścicieli nieruchomości na zasadach określonych w Regulaminie utrzymania czystości i porządku w gminie Wielka Wieś Uchwała nr XVII/185/2016 z dnia 25.8.2016 r., w szczególności:
Tabela 6.1 Rodzaj odpadów stanowiących przedmiot zamówienia i ich kody z grupy 20 oraz odpady z podgrupy 15 01, i z grupy 17, tj.17 02 01,17 02 02, 17 02 03,17 03 02,17 04 01,17 04 02, 17 04 03,17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 11,17 05 08,17 06 04,17 08 02,17 09 04 oraz 16 01 03.
Lp. Rodzaje odpadów
1. komunalne odpady zmieszane i pozostałości z sortowania odpadów komunalnych
2. papier i tektura w tym opakowania, gazety i czasopisma.
3. tworzywa sztuczne, metal, opakowania wielomateriałowe
4. odpady opakowaniowe ze szkła
5. ulegające biodegradacji, odpady zielone
6. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
7. odpady wielkogabarytowe
9. niebezpieczne
10. opony
11. popiół
1. Na terenie zabudowy jednorodzinnej, obowiązywać będzie system pojemnikowo- workowy, zbiórki odpadów komunalnych. Zmieszane odpady komunalne odbierane będą z pojemników o pojemności: 120l, 240l i 1100l.
Wykonawca w ramach umowy z Zamawiającym dostarczy pojemniki do gospodarstw w ilościach określonych w Regulaminie utrzymania czystości i porządku w Gminie Wielka Wieś Uchwała nr XVII/185/2016 z dnia 25.8.2016 r. do odbioru opadów zmieszanych.
Wykonawca w ramach wynagrodzenia dostarczy właścicielom nieruchomości pojemniki (kubły) na pierwsze wyposażenie, na cały okres trwania umowy po podpisaniu umowy, nie później jednak niż do dnia 31.12.2019 r. według harmonogramu dostarczenia dla każdej miejscowości, ustalonego z Zamawiającym.
Wykonawca w ramach wynagrodzenia dostarczy właścicielom nieruchomości worki na pierwsze wyposażenie po podpisaniu umowy nie później jednak niż do dnia 31.12.2019 r.,

Wykaz i krótki opis warunków

1) Kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej o ile wynika to z odrębnych przepisów
Warunek ten zostanie spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że posiada:
— aktualne zezwolenie wydane przez właściwy organ na prowadzenie działalności na transportu odpadów,
— aktualne zezwolenie wydane przez właściwy organ na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów – w przypadku, gdy wykonawca zamierza prowadzić odzysk lub unieszkodliwianie odpadów we własnym zakresie.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia powyższy warunek spełnia Wykonawca, który będzie realizował część zamówienia do realizacji której uprawnienia te są wymagane.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.
Wykonawca jest zobowiązany złożyć na wezwanie Zamawiającego aktualny odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu jak wyżej, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentu, o których mowa w pkt 1, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby.
Dokumenty/oświadczenia powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
2) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt ustawy Pzp.
3) Zaświadczenie właściwej terytorialnej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 8 ustawy Pzp.
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu jak wyżej, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że nie zalega z opłaceniem podatków, opłat składek na ubezp...

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

— warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 300 000,00 PLN (słownie: trzysta tysięcy 00/100 zł).
Wykonawca składa na wezwanie Zamawiającego informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy na kwotę 300 000,00 PLN, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawca wykaże że wykonał/wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat (a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), co najmniej 1 usługę odbioru odpadów komunalnych wykonanej na rzecz właścicieli nieruchomości w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy o masie łącznej minimum 1.000 Mg.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wystarczy by powyższy warunek spełniał jeden z Wykonawców;
b) warunek ten zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej:
— 4 samochodami specjalnymi (śmieciarkami) przystosowanymi do opróżniania pojemników o pojemnościach 120 l, 240 l i 1100l,
— 4 samochodami przystosowanymi do odbioru selektywnie zbieranych odpadów w workach,
— 2 samochodami wyposażonym w HDS, przystosowanymi do odbioru odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon, odpadów budowlanych, popiołu, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
Wykonawca składa na wezwanie Zamawiającego wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usługi w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami (pojazdami) – załącznik nr 4 do SIWZ.
W szczególności wykaz powinien zawierać:
a) markę i typ pojazdu;
b) ilość pojazdów;
c) rodzaj przystosowania;
d) informacja o podstawie dysponowania;
Wykaz wykonanych/wykonywanych w ciągu ostatnich 3 lat usług przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – odpowiadających swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia –załącznik nr 5 do SIWZ. Przedstawiony wykaz musi zawierać co najmniej następujące informacje:
a) przedmiot usługi, w tym ilości odebranych odpadów komunalnych w Mg;
b) odbiorcy usług;
c) daty wykonania.
Dowody potwierdzające, że usługi, o których mowa w ust. 1 pkt 5 zostały wykonane/są wykonywane należycie. Dowodami takimi są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot na rzecz którego usługi były wykonywane a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, że jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert nastąpi poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na mini portalu i dokonywane jest przez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego

Zamawiający stosuje procedurę, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp.
Do oferty Wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu i w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówień (JEDZ). Informacje zawarte w jednolitym dokumencie stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Dokumenty JEDZ w formacie PDF i oraz w wersji edytowalnej stanowią odpowiednio załącznik nr 2 do SIWZ.
Instrukcja wypełniania dokumentu JEDZ stanowi załącznik nr 3 do SIWZ.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców jednolity dokument (JEDZ) składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia w zakresie w którym każdy z Wykonawców wskazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
Wykonawca który powołuje się na zasoby innych podmiotów w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby warunków udziału w postępowaniu składa jednolity dokument (JEDZ) dotyczący tych podmiotów.
Wykonawca który zamierza powierzyć wykonanie część zamówienia podwykonawcom w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia składa jednolity dokument (JEDZ) dotyczący wskazanych podwykonawców.
Warunkiem udziału w postępowaniu jest wniesienie wadium w wysokości: 25 000,00 PLN (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy 00/100 zł).
Wadium można wnieść w następujących formach:
– w pieniądzu – przelewem na rachunek bankowy: Krakowski Bank Spółdzielczy O/Wielka Wieś; Nr rachunku:57859100070040059187860094 z dopiskiem „Wadium – Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od nieruchomości położonych na terenie Gminy Wielka Wieś na których zamieszkują mieszkańcy Gminy; Nr sprawy: ZP.271.18.2019”,
– w poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym,
– w gwarancjach bankowych,
– w gwarancjach ubezpieczeniowych,
– w poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. nr 109, poz. 1158 oraz z 2002 r. nr 25, poz. 253, nr 66, poz. 596 i nr 216, poz. 1824).
Wadium wnoszone w formach niepieniężnych należy składać w formie oryginału i należy złożyć wraz z ofertą. Dokument wadium musi być opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej ze strony gwaranta do jego wystawienia. Wniesienie wadium w postaci elektronicznej powinno obejmować przekazanie tego dokumentu w takiej formie w jakiej został on ustanowiony przez gwaranta, tj. oryginału dokumentu.
Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego
Przed zawarciem umowy Wykonawca zobowiązany jest do:
– przedłożenia dokumentu (w tym wypisu z właściwej ewidencji lub rejestru) wskazującego osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy, w przypadku gdy nie wynika to z dokumentów przedłożonych z ofertą,
– przedłożenia aktualnego wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w przepisach art. 9b i 9c ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz.U. z 2012, poz. 391 z poźn. zm.), prowadzonego przez właściwy organ,
– przedłożenia aktualnego wpisu do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska,
– przedłożenia umowy regulującej współpracę wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia,
– kopii polis.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami Pzp czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie Pzp. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, 02-676 Warszawa, ul. Postępu 17a, POLSKA w postaci elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołanie przekazuje się na elektroniczną skrzynkę podawczą Urzędu Zamówień Publicznych, przy użyciu której obsługiwana jest korespondencja Izby. Odwołanie wnosi się w terminie:
— 10 dni od przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane droga elektroniczną albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób,
— odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej,
— odwołanie wobec czynności innych, wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia,
— jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 30 dni – od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 6 miesięcy – od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. W zakresie wniesienia odwołania i skargi mają zastosowanie przepisy art. 179–198g ustawy Pzp.