Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Mszana w okresie od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Mszana w okresie od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r.:
— z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,
— zebranych w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych oraz w Gminnym Punkcie Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych,
— zorganizowanie, utrzymanie i obsługa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych,
— zorganizowanie, utrzymanie i obsługa Gminnego Punktu Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest:
1. Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Mszana w okresie od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r.:
— z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,
— zebranych w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych oraz w Gminnym Punkcie Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych.
2. Zaopatrzenie właścicieli nieruchomości zamieszkałych w worki LDPE do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych oraz pojemniki do gromadzenia popiołu.
3. Zorganizowanie, utrzymanie i obsługa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.
4. Zorganizowanie, utrzymanie i obsługa Gminnego Punktu Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych.
5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został opisany w zał. nr 1 do SIWZ.
6. Wymagania dotyczące zatrudnienia przez Wykonawcę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia.
6.1 Na mocy art. 29.3a ustawy Pzp Zamawiający wymaga aby poniższe czynności w ramach realizacji umowy były wykonywane przez osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę:
— wszyscy kierowcy jak również tzw. pracownicy fizyczni uczestniczący w realizacji zamówienia.
6.2 Szczegóły zawarte są w pkt 2.12 zał. nr 1 do SIWZ – opis przedmiotu zamówienia.
6.3 Wskazane w pkt 2.12 zał. nr 1 do SIWZ obowiązki Wykonawcy w zakresie zatrudnienia osób na podstawie umowy o pracę dotyczą odpowiednio także Podwykonawców, a listę osób wraz
Z oświadczeniem należy przedłożyć wraz z kopią umowy o podwykonawstwo lub dalsze podwykonawstwo jednak nie później niż przed rozpoczęciem wykonywania czynności przez te osoby.
6.4 Zamawiający żąda, aby w umowie z Podwykonawcą Wykonawca zawarł odpowiednie postanowienia dotyczące zobowiązania Podwykonawcy do zatrudnienia na umowę o pracę osób wykonujących czynności, o których mowa powyżej i umożliwiające Zamawiającemu kontrolę realizacji tego obowiązku przez Podwykonawcę.

Informacje dodatkowe

Zamawiający dokona wyboru oferty najkorzystniejszej w oparciu o kryteria:
— cena 60 %,
— emisja spalin 10 %,
— termin płatności 30 %.
Zamawiający przewiduje udzielenia zamówień (art. 67 ust. 1 pkt 6) polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień co zamówienie podstawowe do 30 % wartości zamówienia podstawowego.
Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 40 000,00 PLN - rozdział XIII SIWZ

Wykaz i krótki opis warunków

Spełniają warunki udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności:
1.1 posiadają aktualne zezwolenie na transport odpadów właściwego organu wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r., poz. 701) (obejmujące obszar co najmniej III Regionu gospodarki odpadami komunalnymi dla woj. śląskiego) lub wpis do rejestru prowadzonego przez Marszałka województwa, o którym mowa w art. 233 i art. 234 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r., poz. 701);
1.2 posiadają wpis do rejestru BDO (rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami), o którym mowa w art. 49 ustawy o odpadach z dnia 14.12.2012 r. prowadzonego przez Marszałka Województwa dostępnego pod adresem https://bdo.mos.gov.pl powstałej na mocy ustawy o odpadach;
1.3 posiadają aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych zgodnie z art. 9c ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz.1454).
2. W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona zostanie wezwany do złożenia następujących oświadczeń i dokumentów w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów):
2.1 aktualne zezwolenie na transport odpadów właściwego organu wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r., poz. 701) (obejmujące obszar co najmniej III Regionu gospodarki odpadami komunalnymi dla woj. śląskiego) lub wpis do rejestru prowadzonego przez Marszałka województwa, o którym mowa w art. 233 i art. 234 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U z 2019 r., poz. 701);
2.2 wpis do rejestru BDO (rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami), o których mowa w art. 49 ustawy o odpadach z dnia 14.12.2012 r. prowadzonego przez Marszałka województwa dostępnego pod adresem https://bdo.mos.gov.pl powstałej na mocy ustawy o odpadach;
2.3 aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych prowadzonego przez Wójta Gminy Mszana;
Podstawy wykluczenia:
O udzielenie zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu
1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę/ów w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 12-23 i ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp
1.1 Wykaz oświadczeń i dokumentów na wykazanie braku podstaw wykluczenia z postępowania Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów) są wyszczególnione w pkt 3.1 a-g rozdziału VI SIWZ.
1.2 Dokumenty składane przez Wykonawcę mającego siedzibę zamieszkania poza terytorium RP określa §7 i 8 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca musi być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na kwotę nie mniejszą niż 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych).
Uwaga - W przypadku wskazania przez Wykonawcę, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, waluty innej niż polska (PLN), w celu jej przeliczenia stosowany będzie średni kurs NBP na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, jeżeli w tym dniu kursu nie ogłoszono do w/w przeliczenia zastosowany będzie ostatni ogłoszony kurs przed tym dniem.
2. W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona zostanie wezwany do złożenia następujących oświadczeń i dokumentów w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów):
2.1 dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę określoną przez Zamawiającego w pkt 3.2.1 rozdziału V SIWZ.
Uwaga - Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć wymaganych przez Zamawiającego dokumentów dotyczących sytuacji finansowej i ekonomicznej, Zamawiający dopuszcza złożenie przez Wykonawcę innego dokumentu, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie warunku opisanego przez zamawiającego w pkt 3.2.1 rozdziału V SIWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonał lub wykonuje usługę odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy o łącznej masie co najmniej 1 500 Mg, w ramach którego Wykonawca przekazywał wszystkie odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych lub instalacji zastępczej wskazanej w uchwale Nr V/37/7/2017 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 24.4.2017 r. w sprawie przyjęcia „Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego na lata 2016-2022”.
Uwagi do punktu powyżej zawarte są w pkt 3.3.1 rozdziału V SIWZ.
2. Wykonawca musi wykazać dysponowanie (dysponuje lub będzie dysponował) odpowiednim potencjałem technicznym w celu realizacji zamówienia, tj. co najmniej:
a. jeden samochód specjalistyczny – bezpylny (śmieciarka) o minimalnej pojemności zbiornika 10 m do wywozu odpadów komunalnych;
b. jeden samochód specjalistyczny – bezpylny (śmieciarka) o dopuszczalnej masie całkowitej pojazdu nie przekraczającej 5 000 kg do zbierania odpadów komunalnych z miejsc o utrudnionym dojeździe (tj. skrajnia drogowa o szerokości nie przekraczającej 2,6 m);
c. jeden samochód o ładowności powyżej 3,5 t (hakowiec) do wywozu kontenerów KP7, KP-10 oraz pojemników na odpadu segregowane;
d. jeden samochód bądź inny pojazd przystosowany do odbioru odpadów wielkogabarytowych wyposażony w HDS lub inny system załadowczy;
e. jeden samochód lub inny pojazd przystosowany do odbioru selektywnie zbieranych odpadów w workach oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;
f. minimum jeden pojazd przystosowany do przewozu odpadów niebezpiecznych.
Uwaga do punktu 2: Pojazdy do odbierania odpadów komunalnych muszą spełniać co najmniej wymagania dla normy EURO 4 w zakresie dopuszczalnej emisji spalin. Zamawiający nie dopuszcza możliwości wykonywania zamówienia pojazdami nie spełniającymi minimalne normy emisji spalin EURO 4.
3. W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona zostanie wezwany do złożenia następujących oświadczeń i dokumentów w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów):
3.1 wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed pływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
W zał. nr 7 do SIWZ - należy wykazać spełnianie warunku, o którym mowa w pkt 3.3.1 rozdziału V SIWZ.
3.2 wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami.
W zał. nr 8 do SIWZ – należy wykazać spełnianie warunku, o którym mowa w pkt 3.3.2 rozdziału V SIWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Istotne dla stron postanowienia umowy zawiera wzór umowy stanowiący zał. nr 2 do SIWZ.
2. Zmiany umowy są zawarte w § 8 wzoru umowy (zał. nr 2 do SIWZ).
2. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana przed podpisaniem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny ofertowej - zgodnie z rozdziałem XX SIWZ.

Do oferty należy dołączyć:
a. formularz JEDZ - szczegóły w rozdziale VI i XI SIWZ;
b. formularz oferty – zał. nr 3 do SIWZ;
c. dowód wniesienia wadium;
d. zobowiązanie podmiotu trzeciego - jeżeli dotyczy;
e. pełnomocnictwo - jeżeli dotyczy.
Zamawiający przewiduje procedurę odwróconą zgodnie z art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp.
Obowiązek informacyjny wynikający z art. 13 RODO - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady UE 2016/679 z dnia 27.4.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/45/WE (ogólne rozporządz. o ochronie danych) (Dz.Urz. UE L 119 z 4.5.2016 r., str. 1)
Zgodnie z art.13 ust.1 i 2 RODO, informuję, że:
a. administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Wójt Gminy Mszana, reprezent. gminę Mszana z siedzibą przy ul. 1 Maja 81, 44-325 Mszana, POLSKA;
b. inspektorem ochrony danych osobowych w Gminie Mszana jest Pan Jerzy Mazur, kontakt: iod@mszana.ug.gov.pl; tel. +48 324759758;
c. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postęp. o udzielenie zamówienia publ. pn. „Odbieranie i zagospod. odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Mszana w okresie od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r.” prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego;
d. odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postęp. w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), dalej „ust. Pzp”;
e. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 97 ust. 1 ust. Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postęp. o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;
f. obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ust. Pzp, związanym z udziałem w postęp. o udzielenie zamówienia publ.; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ust. Pzp;
g. w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;
h. posiada Pani/Pan:
— na podst. art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących*;
— na podst. art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych**;
— na podst. art. 18 ust.1 RODO*** prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 8 ust. 2 RODO****;
— prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;
i. nie przysługuje Pani/Panu:
— w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
— prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
— na podst. art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podst. prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c, e RODO.
* w przypadku gdy wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 15 ust. 1-3 RODO wymagałoby niewspółmiernie dużego wysiłku, Zamawiający może żądać od osoby, której dane dotyczą, wskazania dodatk. informacji mających na celu sprecyzowanie żądania, w szczegól. podania nazwy lub daty postęp. o udzielenie zamówienia publ.
** skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postęp. o udzielenie zamówienia publ. ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z Pzp oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników
*** wystąpienie z żądaniem ograniczenia przetwarzania danych osobowych nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia postęp. o udzielenie zamówienia publ.
**** prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony pr.- szczegóły w pkt 5 SIWZ

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu VI ustawy Pzp – Środki ochrony prawnej (art. 179 – 198 g ustawy Pzp).
2. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: SIWZ), przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.
4. Terminy wnoszenia odwołań:
4.1. Odwołanie wnosi się w terminie: 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
4.2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie: 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.
4.3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 4.1. i 4.2. wnosi się: w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4.4 Jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się niepóźnej niż w terminie:
— 30 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
— 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
5.1 Odwołanie powinno wskazywać czynności lub zaniechanie czynności, zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5.2 Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5.3 Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:
a) nie zawiera braków formalnych;
b) uiszczono wpis (wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania).
5.5. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
7. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.