Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Miasta Mława

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest:
1) odbieranie i zagospodarowanie wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych (w rozumieniu przepisów art. 3 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r., poz. 992 ze zm.)) z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Miasta Mława, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, w okresie od 1.7.2019 r. do 30.6.2020 r.,
2) dostawa stosownie do prowadzonej zbiórki worków na odpady zbierane selektywnie, do wszystkich odbiorców zadeklarowanych i wskazanych przez Zamawiającego.

Opis zamówienia

2. Przedmiot usługi obejmuje w szczególności:
1) odbieranie i zagospodarowanie odpadów zmieszanych pochodzących z gospodarstw domowych,
2) odbieranie odpadów segregowanych z gospodarstw domowych,
3) odbieranie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych,
4) odbieranie baterii i akumulatorów pochodzących z gospodarstw domowych,
5) odbieranie odpadów wielkogabarytowych z gospodarstw domowych,
6) odbieranie odpadów budowlanych i rozbiórkowych, które powstały w wyniku prowadzenia drobnych robót budowlanych lub remontowych nie wymagających pozwolenia na budowę ani zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót do organu architektoniczno – budowlanego, pochodzących z gospodarstw domowych
7) dostarczanie do gospodarstw domowych oznaczonych worków z tworzyw sztucznych z folii PE-HD (LPDE) o pojemności 35 l, 60 l i 120 l do selektywnej zbiórki odpadów w następującej kolorystyce:
a) żółty do gromadzenia odpadów z tworzyw sztucznych i metali,
b) niebieski do gromadzenia odpadów z papieru i tektury,
c) zielony do gromadzenia odpadów ze szkła,
d) brązowy do gromadzenia odpadów ulegających biodegradacji,
8) dostarczenie do gospodarstw domowych oznaczonych worków z tworzyw sztucznych z folii PE-HD (LPDE) koloru czarnego o pojemności 35 l, 60 l i 120 l do zbiórki odpadów komunalnych zmieszanych w przypadkach wyjątkowego zwiększenia ich ilości, gdy ilość wytworzonych w danym gospodarstwie domowym odpadów zmieszanych przekracza pojemność pojemnika przeznaczonego na ten rodzaj odpadów.
3. Przed rozpoczęciem wykonania usługi Wykonawca sporządzi harmonogram wywozu odpadów z terenu Miasta Mława, jeden, zarówno dla zbiórki odpadów zmieszanych, jak i dla selektywnej zbiórki odpadów komunalnych na terenie Miasta Mława, który po zatwierdzeniu przez Zamawiającego zostanie doręczony w formie ulotki przez Wykonawcę właścicielom nieruchomości zamieszkałym na terenie Miasta Mława do dnia 30 czerwca 2019r. W przedmiotowej ulotce Wykonawca zamieści również informację dla właścicieli nieruchomości o tym w jakiej siedzibie, w jakich dniach i w jakich godzinach właściciele nieruchomości mogą odebrać worki.
1) W ww. harmonogramie zostanie uwzględniona następująca częstotliwość odbioru odpadów:
a) odpady zmieszane i odpady biodegradowalne z budynków wielolokalowych w okresie od kwietnia do października co najmniej raz w tygodniu,
b) w pozostałym zakresie z budynków wielolokalowych co 2 tygodnie,
c) z budynków jednorodzinnych co 2 tygodnie.
2) W razie powzięcia informacji przez Wykonawcę o konieczności zmiany haromonogramu Wykonawca niezwłocznie przedłoży zmieniony harmonogram do akceptacji Zamawiającego i po jej uzyskaniu doręczy w formie ulotki właścicielom nieruchomości zamieszkałym na terenie Miasta Mława, w terminie 7 dni roboczych od dnia uzyskania akceptacji przez Zamawiającego, ale nie później niż w ostatnim dniu, przed dniem od którego zmieniony harmonogram będzie obowiązywać.
3) Wykonawca zobowiązany jest do odebrania odpadów z miejsc gromadzenia odpadów, w dniu zgodnym z harmonogramem również w przypadku, gdy ich wysypanie nie nastąpiło w trakcie odbierania (np. przewrócony pojemnik, rozerwany worek).
4. Wykonawca obowiązany jest do odbierania odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego, w szczególności do:
1) zapobiegania wysypywaniu się odpadów z pojemników i worków podczas odbioru,
2) uprzątnięcia i odbierania odpadów z miejsc ich gromadzenia, w tym także tych, które nie zostały umieszczone w pojemnikach.
Całość opisu przedmiotu zamówienia wskazana jest w załączniku nr 2 do SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawcy muszą posiadać uprawnienia do wykonywania określonej działalności:
— aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych, objętych zamówieniem na ternie Miasta Mława,
— zezwolenie na transport odpadów zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 roku o odpadach (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 992 ze zm.) w zakresie kategorii odpadów objętych zamówieniem,
— ważny wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz. 992 ze zm.) prowadzony przez marszałka województwa lub Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, do czasu utworzenia ww. rejestru przez marszałka województwa, zgodnie z art. 235 ust. 2 ustawy o odpadach.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca musi posiadać wiedzę i doświadczenie i musi wykazać: że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy –w tym okresie wykonał należycie co najmniej 1 usługę odbioru i zagospodarowania lub przekazania do zagospodarowania odpadów komunalnych, które były wykonywane na rzecz gmin, o łącznej masie odpadów minimum 5 000 Mg –w okresie 12 miesięcy, wypełniając załącznik nr 5b do niniejszej SIWZ.
Wykonawca musi dysponować odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;
Zamawiający uzna, warunek za spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, a także co najmniej 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej, wyposażonymi w zabezpieczenia przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów, wskazując miejsce ich przechowywania, bazę magazynowo–transportową, odpowiednio zabezpieczoną przed dostępem osób trzecich, wyposażoną w punkt bieżącej konserwacji i naprawy pojazdów, miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów (o ile czynności te nie będą wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy), wypełniając załącznik nr 5a do niniejszej SIWZ.
— w zakresie wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów należy zapewnić, aby konstrukcja pojazdów zabezpieczała przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizowała oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady.

Procedura przyspieszona

Odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy jest obowiązkowym zadaniem własnym gminy. Obowiązek ten Miasto Mława realizuje obecnie na podstawie umowy zawartej na odbiór i zagospodarowanie odpadów, której termin realizacji dobiega końca i upływa z dniem 30.6.2019 r. Utrzymanie ciągłości prawidłowej realizacji zadania własnego w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów ma znaczenie strategiczne, ponieważ dotyczy wszystkich mieszkańców Miasta Mława i warunków ich życia. Jest także kluczowe dla stanu środowiska naturalnego. Wzrost cen związany z realizacją zadania nakazuje przewidywać konieczność podwyższenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w celu zabezpieczenia dochodów wystarczających na pokrycie generowanych, koniecznych wydatków. Z uwagi na obecną sytuację (pozostały 2 miesiące na wyłonienie Wykonawcy/zawarcie umowy na wykonanie usługi) skrócenie terminu w oparciu o art. 43 ust 2b pkt.1 ustawy Pzp jest zasadne.