Odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie Gminy Mogilno

Tytuł

Odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie Gminy Mogilno.
WFE.271.7.2019.WGS

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (transport, przekazanie do odzysku lub unieszkodliwiania) stałych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, z terenu Gminy Mogilno.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zamieszczony w Rozdziale III SIWZ.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) transport, przekazanie do odzysku lub unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, z terenu Gminy Mogilno,
2) zakup i dostarczanie worków do selektywnego zbierania odpadów,
3) zorganizowanie punktu selektywnej zbiorki odpadów komunalnych (zwanej dalej PSZOK) o wielkości umożliwiającej umieszczenie w nim nie mniej niż 14 pojemników na odpady zbierane selektywnie (po jednym dla każdej frakcji odpadów), stanowiącego miejsce do magazynowania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych zabezpieczone przed emisja zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych, położonego w odległości nie większej niż 2 km od granicy miasta Mogilna,
4) wyposażenie PSZOK w pojemniki i prowadzenie PSZOK (odbieranie i wywóz odpadów),
5) oznakowanie dojazdu do PSZOK co najmniej 4 znakami wskazującymi odległość od miejsca lokalizacji znaku do PSZOK oraz 1 znakiem w miejscu funkcjonowania PSZOK wraz z tablicą informującą o dniach i godzinach otwarcia PSZOK, ustawionymi w miejscach uzgodnionych z Zamawiającym,
6) przygotowanie kalendarza świadczenia usług odrębnie dla strefy miejskiej i strefy wiejskiej oraz do jego dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości, z których będą odbierane odpady,
7) przygotowanie harmonogramu z zatwierdzonymi przez Zamawiającego terminami odbioru poszczególnych frakcji odpadów,
8) zapewnienie w odpowiedniej ilości, sprawnych i estetycznie wyglądających pojemników na przeterminowane leki oraz baterie i akumulatory małogabarytowe, określonych w załącznikach nr 9 i 10 do SIWZ oraz do ich ustawienie w wyznaczonych aptekach i budynkach użyteczności publicznej,
9) zapewnienie w odpowiedniej ilości, sprawnych i estetycznie wyglądających pojemników do selektywnej zbiórki odpadów, określonych w załączniku nr 11 do SIWZ i ich ustawienie w miejscach wskazanych w tym załączniku,
10) oznakowanie pojemników do selektywnej zbiórki tworzyw sztucznych „typu siatka” tabliczkami informującymi o konieczności zgniatania butelek PET (forma graficzna) i informacją o rodzajach odpadów, które można wrzucać do pojemnika (forma tekstowa) umieszczonymi w widocznym miejscu na pojemniku.
Ogólna charakterystyka Gminy Mogilno w kontekście odbioru i zagospodarowania odpadów.
Powierzchnia Gminy – 25 500 ha.
Liczba mieszkańców na stałe zameldowanych na terenie Gminy Mogilno na dzień
31.12.2018 r. wynosi 24 412 w tym w mieście Mogilno 11 485, na terenach wiejskich 12 927.
Liczba mieszkańców zamieszkałych na nieruchomościach, na których powstają odpady komunalne wg złożonych deklaracji w sprawie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, na dzień 31.12.2018 r. wynosi 20 928 z tego:
— 20 391 osób zadeklarowało selektywną zbiórkę odpadów komunalnych,
— 537 osób zadeklarowało nieselektywną zbiórkę odpadów komunalnych.
Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium.
2. Ustala się wadium w wysokości 91 000,00 PLN (słownie: dziewięćdziesiąt jeden tysięcy złotych 00/100).
3. Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 60 dni.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli wykaże, że posiada:
— aktualne zezwolenie wydane przez właściwy organ na zbieranie lub na zbieranie i przetwarzanie odpadów, zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 992 z późn. zm.) lub pozwolenie zintegrowane, o którym mowa w ustawie z dnia 27.4.2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 519 z późn. zm.),
— aktualne zezwolenie wydane przez właściwy organ na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (tj. Dz.U. z 2018 r. poz. 992 z późn. zm.),
— aktualny wpis do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska,
— aktualny wpis do Rejestru działalności regulowanej, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z Ustawą z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.), obejmujący odpady będące przedmiotem zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni ten warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:
— wykonał lub wykonuje min. 2 usługi obejmujące odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych i zbieranych selektywnie o masie pojedynczego zamówienia co najmniej 4 000 Mg.
Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych:
Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli dysponuje lub będzie dysponował minimum:
— pojazdem typu śmieciarka z urządzeniem kompaktującym (prasującym) do odbioru odpadów z pojemników typu 120 l, 240 l, 1 100 l – min. 3 szt.,
— pojazdem z dźwignikiem hakowym lub bramowym (nośnik) przystosowanym do odbioru kontenerów typu KP5, KP7, KP10 – min. 1 szt.
Uszczegółowienie:
− Pojazdy, o których mowa w pkt 3) muszą być trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi teleadresowymi podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
− Pojazdy muszą posiadać konstrukcję zabezpieczającą przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizującą oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady.
− Pojazdy muszą być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiających weryfikację tych danych przez Zamawiającego.
− Pojazdy muszą być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników.
− Dopuszcza się wyposażenie pojazdów w urządzenie do ważenia odpadów komunalnych.
− Pojazdy do odbioru odpadów muszą mieć zamontowaną kamerę lub urządzenia rejestrujące z uwidocznioną (wygenerowaną przez urządzenie podczas rejestracji obrazu) datą wykonania zdjęcia lub filmu, która umożliwi monitorowanie i kontrolę segregacji odpadów na terenie poszczególnych nieruchomości.

Warunki realizacji zamówienia

Wybrany Wykonawca przekaże Zamawiającemu najpóźniej w dniu podpisania umowy w sprawie udzielenia zamówienia:
1) wykaz pracowników wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę – załącznik nr 8 do SIWZ,
2) opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną minimum 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych),
3) Zamawiający przewiduje wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy, które służyć będzie pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Od Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana, jako najkorzystniejsza wymagane będzie wniesienie, w określonym terminie, przed podpisaniem umowy zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości: 5 % ceny całkowitej podanej przez Wykonawcę w ofercie.
Szczegółowe warunki określone w zał. nr 3 do SIWZ

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w dniu 1.4.2019 r., o godzinie 12:10 w Urzędzie Miejskim w Mogilnie, ul. Narutowicza 1, 88-300 Mogilno, POLSKA, pokój 104.
Otwarcie ofert następuje poprzez ich odszyfrowanie i otwarcie za pośrednictwem platformy przetargowej (https://platformazakupowa.pl/pn/mogilno).
Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez ich odszyfrowanie i otwarcie za pośrednictwem platformy przetargowej (https://platformazakupowa.pl/pn/mogilno).
Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.
Dokładna instrukcja składania oferty znajduje się pod adresem: https://drive.google.com/file/d/1Kd1DttbBeiNWt4q4slS4t76lZVKPbkyD/view

W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zastosowana zostanie, tzw. „procedura odwrócona” uregulowana w art. 24aa ustawy.
Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp:
Dokumenty zgodne z rozporządzeniem Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia:
A. W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:
Wykaz usług
Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych
Ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej
Informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej.
B. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia należy przedłożyć:
Odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej
Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego
Zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS
Informacja z Krajowego Rejestru Karnego
Oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności; (podstawa wykluczenia art. 24 ust. 1 pkt. 15),
Oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne; (podstawa wykluczenia art. 24 ust. 1 pkt. 22).
Oświadczenia Wykonawcy o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy
Oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego ostatecznej decyzji administracyjnej o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 7 ustawy;
Oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2017 poz. 1785 z późn. zm.).
W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu platformy zakupowej https://platformazakupowa.pl/pn/mogilno oraz poczty elektronicznej. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z platformy zakupowej pod adresem https://platformazakupowa.pl/strona/1-regulamin Za datę przekazania oświadczeń, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich doręczenia za pośrednictwem formularza „Wyślij wiadomość” dostępnego na stronie danego postępowania, której adres wskazany jest na stronie https://platformazakupowa.pl/pn/mogilno
Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16.4.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, które Wykonawca zastrzeże jako tajemnicę przedsiębiorstwa, powinny zostać złożone w osobnym pliku wraz z jednoczesnym zaznaczeniem polecenia „Załącznik stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa” a następnie wraz z plikami stanowiącymi jawną część skompresowane do jednego pliku archiwum (ZIP)