Odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu Gminy Miasto Wąbrzeźno

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu Gminy Miasto Wąbrzeźno w zakresie i na warunkach określonych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia z załącznikami.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu Gminy Miasto Wąbrzeźno. Zakres zamówienia dotyczy wszystkich nieruchomości z terenu Gminy Miasto Wąbrzeźno (zamieszkałych i niezamieszkałych).
2. Ogólna charakterystyka Gminy Miasto Wąbrzeźno w kontekście odbioru i zagospodarowania odpadów:
1) liczba mieszkańców zameldowanych na terenie miasta Wąbrzeźno na dzień 18.7.2019 r. wynosi 12 997 osób;
2) na terenie miasta jest ok. 1 600 nieruchomości mieszkalnych (spółdzielnie, wspólnoty mieszkaniowe, budynki wielo i jednorodzinne) oraz ok. 461 nieruchomości osób prawnych i ok. 125 nieruchomości zmieszanych;
3) powierzchnia miasta – 8,5 km.
3. W Gminie Miasto Wąbrzeźno w minionych latach odebrano i zebrano odpady komunalne w ilości zgodnej z Rozdziałem 3 ust. 3 SIWZ.
4. Obowiązki Wykonawcy
1) Wykonawca zobowiązany będzie najpóźniej do 30.6.2020 r., do utworzenia, utrzymania i obsługi na terenie miasta Wąbrzeźno Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK). PSZOK musi być wyposażony w kontenery do selektywnej zbiórki odpadów.
Minimalne wyposażenie PSZOK - zgodne z Rozdziałem 3 ust. 4 pkt 1 SIWZ.
2) PSZOK najpóźniej do 30.6.2020 r. musi spełniać następujące wymagania:
a) lokalizacja, która umożliwia dojazd dla mieszkańców z możliwością zaparkowania przy lub na terenie PSZOK;
b) teren ogrodzony, oświetlony oraz utwardzony odpowiadającym wymaganiom określonym przepisami, m.in. ustawy z dnia 18.7.2001 r. Prawo wodne;
c) musi być wyposażony w zamykane pojemniki i kontenery, chroniące zebrane odpady przed dostępem zwierząt;
d) wykonawca musi posiadać pozwolenie na użytkowanie w celu zbierania odpadów (PSZOK), zgodnie z obowiązującymi przepisami najpóźniej do dnia 30.6.2020 r.
5. Instalacje, do jakiej mogą trafić odpady:
Odpady zebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Miasto Wąbrzeźno, Wykonawca zobowiązany będzie zagospodarować (odbiór, transport, poddanie odzyskowi lub unieszkodliwianiu) zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami, tj. regionu 2 chełmińsko–wąbrzeskiego co oznacza, że zebrane na ternie Gminy Miasto Wąbrzeźno odpady komunalne mogą trafić do jednego ze wskazanych w Planie RIPOK-ów. W przypadku frakcji odpadów selektywnie zebranych w ramach zagospodarowania odpadów. Wykonawca zobowiązany będzie do ich przekazania do instalacji odzysku i unieszkodliwiania, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w ustawie z 14.12.2012 r. o odpadach.
6. Standardy sanitarne dotyczące wykonania zamówienia:
Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia uwzględniając zapisy ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach, rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wymagań odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy...

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące:
1) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawca będzie posiadał:
a) aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w Gminie Miasto Wąbrzeźno, zgodnie z art. 9 c ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
b) numer rejestrowy nadany przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, zgodnie z art. 37 ust. 3 ustawy z dnia 11.9.2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. z 2018 r. poz. 1466 ze zm.);
c) zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.);
d) zezwolenie na transport odpadów zgodnie z art. 233 ust. 3 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.).
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunki udziału w postępowaniu musi spełnić każdy z wykonawców, który rzeczywiście będzie odbierał i transportował odpady.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące:
1) zdolności technicznej lub zawodowej
a) wykonawca wykaże się wykonaniem, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie min 1 usługi polegającej na odbieraniu i zagospodarowaniu stałych odpadów komunalnych;
b) wykonawca będzie dysponował bazą magazynowo–transportową usytuowaną na terenie Gminy Miasto Wąbrzeźno lub odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy. Baza powinna być usytuowana, na terenie, do którego wykonawca najpóźniej w dniu zawarcia umowy będzie posiadał tytuł prawny. Teren bazy musi być dozorowany i zabezpieczony, w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym. Miejsce do parkowania pojazdów na bazie powinno być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu. Na terenie bazy muszą być zabezpieczone miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów kom, które będą zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych. Teren bazy magazynowo–transportowej musi być skanalizowany lub wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach ustawy Prawo wodne. Baza magazynowo–transportowa musi być wyposażona w: miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów, pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób, miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów, z grupy odpadów komunalnych, legalizowaną samochodową wagę najazdową – w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów. Na terenie bazy powinny znajdować się także: punkt bieżącej konserwacji pojazdów, punkt naprawy pojazdów, miejsce do mycia i dezynsekcji pojazdów (o ile czynności te nie będą wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne, poza terenem bazy), urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów, przed ich transportem, do miejsc przetwarzania;
c) wykonawca będzie dysponował co najmniej pojazdami wymienionymi w Rozdziale 5.1 pkt 3 lit. c SIWZ.
Pojazdy te muszą być trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi teleadresowymi podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Pojazdy muszą posiadać konstrukcję zabezpieczającą przez rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizującą oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady. Pojazdy muszą być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiające trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiających weryfikację tych danych przez Zamawiającego. Pojazdy muszą być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników. Dopuszcza się wyposażenie pojazdów w urządzenia do ważenia odpadów komunalnych. Pojazdy do odbioru odpadów muszą mieć zamontowaną kamerę, która umożliwi monitorowanie i kontrolę segregacji odpadów na terenie poszczególnych nieruchomości;
d) wykonawca będzie dysponował pojemnikami do gromadzenia odpadów na terenie nieruchomości objętych przedmiotem zmówienia zgodnie z Rozdziałem 5.1 pkt 3 lit. d SIWZ;
e) wykonawca będzie posiadał oprogramowanie umożliwiające generowanie sprawozdań zgodnie z ustawą z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wraz z aktualnymi licencjami na ww. oprogramowanie. Oprogramowanie musi być kompatybilne z oprogramowaniem zamawiającego. Zamawiający posiada oprogramowanie firmy Radix: System Gospodarowania Odpadami Komunalnymi GOK+
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunki udziału w postępowaniu mogą spełnić łącznie.

Warunki realizacji zamówienia

1. Warunki umowy zostały zawarte w załączonym do SIWZ wzorze umowy, ponieważ zamawiający wymaga od wybranego wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych we wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 5 (art. 36 ust. 1 pkt 16 ustawy Pzp).
2. Zmiana umowy w formie pisemnego aneksu może nastąpić na zasadach określonych w art. 144 ust. 1 ustawy Pzp oraz w zakresie określonym w § 7 umowy.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert poprzez upublicznienie wczytanych na Platformie ofert nastąpi w dniu 17.9.2019 r. o godz. 10:15 w Urzędzie Miasta Wąbrzeźno, ul. Wolności 18, 87-200 Wąbrzeźno, sala nr 19, POLSKA.

1. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego.
2. Adres strony internetowej, na której zamieszczona będzie Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia: https://www.platformazakupowa.pl/pn/wabrzezno
3. W przedmiotowym postępowaniu zostanie zastosowana procedura wynikająca z art. 24aa ustawy Pzp (tzw. procedura odwrócona).
4. Wymagania zamawiającego dotyczące zatrudnienia osób na umowę o pracę szczegółowo opisane zostały w Rozdziale 3 ust. 6 SIWZ.
5. Zamawiający nie przewiduje wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 4 ustawy Pzp.
4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
6. Warunki udziału w postępowaniu szczegółowo opisane zostały w Rozdziale 5 SIWZ.
7. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp w zakresie:
1) potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu,
2) potwierdzenia braku podstaw wykluczenia.
Szczegółowo opisane w Rozdziale 8.2 SIWZ.
8. Wykonawca nie może podlegać wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.
9. Zamawiający dopuszcza możliwość powierzenia realizacji przedmiotu zamówienia podwykonawcom. Powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie tego zamówienia. Zamawiający żąda wskazania w ofercie części zamówienia, których wykonanie wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcy i podania przez wykonawców nazw (firm) podwykonawców (jeśli są znane).
10. Do oferty każdy wykonawca musi dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia – zwanego dalej JEDZ lub jednolitym dokumentem - zgodnie z zapisami zawartymi w Rozdziale 8.1. i Rozdziale 9 SIWZ.
11. Warunkiem udziału w postępowaniu jest wniesienie wadium w wysokości: 50 000,00 PLN (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych). Wniesienie wadium następuje w formie i na zasadach określonych w Rozdziale 10 SIWZ.
12. Zamawiający ustala następujące kryteria wyboru oferty najkorzystniejszej:
1) cena ofertowa (C) - znaczenie 60 %;
2) Aspekty środowiskowe i społeczne (A) – znaczenie 40 %.
Szczegółowy opis kryteriów został zawarty w Rozdziale 16 SIWZ.
16. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
17. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy Pzp.
18. Rozliczenia finansowe między zamawiającym a wykonawcą prowadzone będą w walucie polskiej. Zamawiający nie przewiduje rozliczeń w walutach obcych. Cena ofertowa winna być określona w PLN.
19. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.
20. Klauzula informacyjna o przetwarzaniu danych osobowych zgodnie z Rozdziałem 21 SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.
2. Szczegółowe zasady, dotyczące wnoszenia środków ochrony prawnej określa dział VI ustawy Pzp.