Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Pieszyce i ich zagospodarowanie

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych selektywnie i nieselektywnie z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Pieszyce. Wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w pojemniki do gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych, pojemników do gromadzenia odpadów segregowanych w systemie zbiorowym oraz worków do gromadzenia odpadów segregowanych w systemie indywidualnym. Organizacja i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych. Szczegółowe określenie przedmiotu zamówienia zawarte jest w SIWZ.

Opis zamówienia

Zakres świadczenia usług przez wykonawcę obejmuje:
1. Odbieranie odpadów komunalnych zmieszanych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Pieszyce wraz z ich zagospodarowaniem. Zamawiający szacuje, że przewidywana liczba obsługiwanych mieszkańców Gminy Pieszyce wynosi - 7 000 mieszkańców.
2. Organizację selektywnej zbiórki odpadów wraz z ich odbiorem i zagospodarowaniem – zbiórka workowa. Selektywna zbiórka workowa obejmuje: papier; szkło bezbarwne; szkło kolorowe; metale, tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe. Wykonawca obowiązany jest dostarczyć właścicielowi nieruchomości worki do selektywnej zbiórki odpadów. Wykonawca obowiązany jest do odebrania każdej ilości worków z selektywnie zebranymi odpadami komunalnymi objętych zbiórką.
3. Organizację selektywnej zbiórki odpadów wraz z ich odbiorem i zagospodarowaniem – system pojemnikowy. System pojemnikowy selektywnej zbiórki odpadów oparty jest na gromadzeniu w pojemnikach przeznaczonych dla kilku nieruchomości: papieru; szkła bezbarwnego; szkła kolorowego, metali, tworzyw sztucznych i opakowań wielomateriałowych oraz bioodpadów. Gniazdo segregacyjne musi być wyposażone w co najmniej 5 pojemników, na ww. odpady. Wykonawca obowiązany jest ustawić własne pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów, w ilości nie mniejszej niż 130 szt., tworzących 26 gniazd segregacyjnych oraz 6 szt. pojedynczych pojemników na poszczególne frakcje selektywnie zebranych odpadów, usytuowanych w miejscach opisanych w załączniku nr 2 do projektu umowy. Zamawiający zastrzega, że w trakcie świadczenia usługi może wskazać Wykonawcy inne miejsca ustawienia pojemników oraz ustawienie 6 dodatkowych gniazd segregacyjnych, po 5 pojemników – razem 30 dodatkowych pojemników. Wykonawca obowiązany jest utrzymywać pojemniki w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, w szczególności poprzez mycie pojemników do zbiórki: szkła, papieru oraz metali i tworzyw sztucznych, co najmniej raz w roku i pojemników do zbiórki bioodpadów, co najmniej 1 raz w miesiącu.
4. Organizację i przeprowadzenie zbiórki objazdowej zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów wielkogabarytowych oraz opon (jednorazowo do 5 sztuk) z nieruchomości nie rzadziej niż cztery razy w roku kalendarzowym, w terminach ustalonych z Zamawiającym.
5. Organizację i prowadzenia punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) dla mieszkańców Gminy Pieszyce. Wykonawca obowiązany jest zorganizować stacjonarny PSZOK, spełniający wymagania prawa w przedmiotowym zakresie, który powinien być wyposażony w pojemniki, do których mieszkańcy będą mieli możliwość oddania w sposób selektywny następujących odpadów: odpady zielone, odpady ulegające biodegradacji, przeterminowane leki, chemikalia i odpady komunalne niebezpieczne, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte baterie i akumulatory, odpady budowlane i rozbiórkowe, zużyte opony z pojazdów użytkowanych w gospodarstwie domowym, meble i inne odpady wielkogabarytowe, papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe. Punkt powinien być zlokalizowany na terenie Gminy Pieszyce w miejscu łatwo dostępnym dla mieszkańców umożliwiającym dojazd samochodem i zaparkowania na terenie PSZOK w celu przekazania odpadów. Podmiot odbierający odpady powinien posiadać tytuł prawny do dysponowania miejscem, w którym będzie zlokalizowany PSZOK. W ramach prowadzenia PSZOK-u Wykonawca jest zobowiązany do wyposażenia 4 aptek na terenie Gminy Pieszyce w pojemniki przystosowane do gromadzenia przeterminowanych leków od mieszkańców i prowadzenia zbiórki zgromadzonych w pojemniku leków
6. Wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na zmieszane odpady komunalne oraz utrzymanie pojemników na zmieszane odpady komunalne w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. Na wniosek właściciela nieruchomości lub Zamawiającego, wykonawca jest zobowiązany do mycia pojemników, jednak nie częściej niż raz na rok.
Szczegółowe informacje są dostępne w SIWZ

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu.
2. Wykonawca biorący udział w postępowaniu musi spełniać następujące warunki udziału dotyczące:
1) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, tj.:
a) Wykonawca posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej, o której mowa w art. 9b ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;
b) Wykonawca posiada ważne zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych wydane przez organ właściwy ze względu na miejsce zbierania odpadów, o którym mowa w ustawie o odpadach, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;
c) posiada wpis do Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO), w zakresie - transportujący odpady, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 200 000,00 PLN (dwieście tysięcy złotych);
b) Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową na kwotę nie mniejszą niż 300 000,00 PLN (trzysta tysięcy złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) Wykonawca wykaże, że wykonał w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie – wykonanych lub wykonywanych usług odbierania odpadów komunalnych, w tym co najmniej jednej usługi wykonanej lub wykonywanej w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy, w wyniku której Wykonawca odebrał odpady o łącznej masie minimum:
— 1 500 Mg/rok, odpadów komunalnych zmieszanych.
oraz
— 150 Mg/rok odpadów komunalnych gromadzonych selektywnie (np. papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne).
Wraz z podaniem ich ilości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane/wykonywane oraz załączeniem dowodów o wykonaniu lub wykonywaniu.
W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców, ww. warunki Wykonawcy muszą spełniać łącznie.
b) Wykonawca wykaże, że dysponuje: minimum 2 urządzeniami - pojazdami specjalistycznymi bezpylnymi (śmieciarka) dostosowanymi do odbioru odpadów zmieszanych zbieranych w pojemnikach 60 l – 1 100 l oraz minimum 2 pojazdami przystosowanymi do odbioru selektywnie zebranych odpadów oraz minimum 1 samochodem do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej oraz 1 mobilnym urządzeniem do mycia pojemników, zamontowanym na samochodzie ciężarowym oraz 160 szt. pojemników do gromadzenia odpadów segregowanych o pojemności co najmniej 1,1 m, wyposażonymi w otwory wrzutowe dostosowane do rodzaju i wielkości odpadów, na które są przeznaczone i w określonej przez Zamawiającego kolorystyce dostępne wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami.
Wszystkie pojazdy muszą pozostawać w dyspozycji Wykonawcy, być trwale i czytelnie oznakowane (nazwa firmy, dane adresowe i numer telefonu), zarejestrowane, posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu.
W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców, ww. warunki Wykonawcy muszą spełniać łącznie.
c) Wykonawca jest zobowiązany do dysponowania bazą magazynowo–transportową spełniającą wymogi Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r., poz. 122), usytuowaną w gminie, z terenu której odbiera odpady, lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy tej gminy i na terenie, do którego posiada tytuł prawny.

Porozumiewanie się zamawiającego z wykonawcami przy użyciu środków komunikacji elektronicznej z wykorzystaniem miniPortalu.
1. Informacje ogólne.
1) W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu:
https://miniportal.uzp.gov.pl/
oraz ePUAPu:
https://epuap.gov.pl/wps/portal
2) Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do formularzy: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do formularza do komunikacji.
3) Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z miniPortalu oraz Regulaminie ePUAP.
4) Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do komunikacji wynosi 150 MB.
5) Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP.
6) Identyfikator postępowania i klucz publiczny dla danego postępowania o udzielenie zamówienia dostępne są na Liście wszystkich postępowań na miniPortalu oraz stanowi załącznik do niniejszej SIWZ.
2. Opis sposobu przygotowywania ofert i złożenie oferty
1) Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla wykonawców na miniPortalu. W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.
2) Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej w formacie danych .pdf, .doc, .docx, .rtf, .xps lub .odt. i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w Regulaminie korzystania z miniPortal. Ofertę należy złożyć w oryginale. Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia skanu oferty opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
3) Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16.4.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, które Wykonawca zastrzeże jako tajemnicę przedsiębiorstwa, powinny zostać złożone w osobnym pliku wraz z jednoczesnym zaznaczeniem polecenia „Załącznik stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa”, a następnie wraz z plikami stanowiącymi jawną część skompresowane do jednego pliku archiwum (ZIP).
4) Do oferty należy dołączyć Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP).
5) Wykonawca może przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionych również na miniPortalu. Sposób zmiany i wycofania oferty został opisany w Instrukcji użytkownika dostępnej na miniPortalu.
6) Wykonawca po upływie terminu do składania ofert nie może skutecznie dokonać zmiany ani wycofać złożonej oferty.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie Pzp albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Szczegółowe kwestie odnoszące się do postępowania odwoławczego przedstawione są w dziale VI Rozdziale 2 Pzp.