Odbieranie odpadów komunalnych w 2020 roku na terenie gminy Rogoźno

Krótki opis

Przedmiotem zam. jest świadczenie usługi odbioru i transportu niesegregowanych
(zmieszanych) odpadów komunalnych oraz bio., powstających w gospodarstwach domowych z nieruchomości zamieszkałych i domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku z terenu gm. Rogoźno, z wyłączeniem odpadów związanych z prowadzeniem dział. gosp. oraz odbiór i zagospodarowanie papieru, szkła, metali i tworzyw sztucznych oraz pozostałych odpadów komunalnych zbieranych selektywnie z terenu gminy Rogoźno oraz obsługa punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) w 2020 r.
Przedmiot zamówienia obejmuje nieruchomości określone w załączniku nr 1 i 2 do SIWZ, których ilość może w ciągu roku ulec zmianie z powodu zamieszkania nowych nieruchomości (różnica może wynieść +/- 10 %).
Ze względu na ograniczoną liczbę znaków Zamawiający odsyła do pełnej informacji dot. postępowania zawartej w SIWZ – www.bip.rogozno.pl.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i transportu niesegregowanych
(zmieszanych) odpadów komunalnych oraz bioodpadów, powstających w gospodarstwach domowych z nieruchomości zamieszkałych i domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku z terenu gminy Rogoźno, z wyłączeniem odpadów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz odbiór i zagospodarowanie papieru, szkła, metali i tworzyw sztucznych oraz pozostałych odpadów komunalnych zbieranych selektywnie z terenu gminy Rogoźno oraz obsługa punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) w 2020 r.
Przedmiot zamówienia obejmuje nieruchomości określone w Załączniku nr 1 i 2 do SIWZ, których ilość może w ciągu roku ulec zmianie z powodu zamieszkania nowych nieruchomości (różnica może wynieść +/- 10 %).
2. Kod CPV:
— 90.51.13.00-5 Usługi zbierania śmieci,
— 90.51.10.00-2 Usługi wywozu odpadów,
— 90.51.20.00-9 Usługi transportu odpadów,
— 90.51.31.00-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych.
3. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29.1.2004 r. wymaga, aby osoby wykonujące czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia określone w przedmiarze robót, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Ustawy Kodeks pracy z dnia 26.6.1974 r., zostały zatrudnione przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę.
Wykonawca zatrudni wyżej wymienione osoby na okres realizacji zamówienia. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przed zakończeniem tego okresu, zobowiązuje się do niezwłocznego zatrudnienia na to miejsce innej osoby.
*art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.6.1974 r. – Kodeks pracy: przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca – do zatrudnienia pracownika za wynagrodzeniem.
4. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie.
1) Powierzchnia gminy Rogoźno wynosi 21 800 ha, w tym powierzchnia gruntów zabudowanych wynosi 262 ha.
2) Liczba mieszkańców, którzy będą objęci usługą odbierania odpadów komunalnych w gminie, wynosi 15 640 (stan na dzień 11.10.2019 r.).
3) Liczba domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku z terenu gminy Rogoźno – ok. 365 szt., gdzie odpady gromadzone są w indywidualnych pojemnikach
i odbierane zgodnie z Załącznikiem nr 2 do SIWZ.
4) Obecnie odbiór odpadów następuje z pojemników o pojemności:
— 110 l,
— 120 l,
— 240 l,
— 1 100 l,
— 2,5 m.
Wykonawca musi zapewnić również możliwość odbioru odpadów z pojemników o pojemności 110 l.
5) Ilość odpadów zebranych w 2018 i za okres od stycznia do września 2019 roku z terenu gminy Rogoźno podano w Załączniku nr 10 do SIWZ.
6) Zamawiający zaleca przeprowadzenie wizji lokalnej na terenie gminy Rogoźno w celu zapoznania się z trasami przejazdu i prawidłowym dokonaniu wyceny usługi.
5. Zbiórka odpadów komunalnych odbywać się będzie z podziałem na:
1) niesegregowane (zmieszane) odpady (kod odpadu 200301);
2) odpady segregowane – opakowaniowe z metali, tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe (kody 150101, 150102, 150104, 150105, 150106);
3) odpady segregowane – szkło (kod 150107, 200102);
4) odpady segregowane – papier i tektura (kod 150101, 200101);
5) bioodpady (kod 200203, 200108);
6) odpady niebezpieczne – przeterminowane leki (kody 200131, 200132);
7) odpady komunalne obejmujące: chemikalia (np. farby, lakiery, środki ochrony roślin).
Ze względu na ograniczoną liczbę znaków Zamawiający odsyła do pełnej informacji dot. postępowania zawartej w SIWZ – www.bip.rogozno.pl.

Opis odnowień

Po zakończeniu realizacji przedmiotowego zamówienia zostanie udzielone kolejne udzielenie o podobnym charakterze. Wznowienie zamówienia nastąpi po uprzednim przeprowadzeniu procedury wyboru najkorzystniejszej oferty.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że posiada:
a) zaświadczenie wydane przez Burmistrza Rogoźna o dokonaniu wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych będących przedmiotem niniejszego postępowania;
b) aktualne zezwolenie na transport odpadów wydane przez właściwego Starostę na podstawie przepisów ustawy o odpadach (Dz.U. z 2019 r., poz. 701 z późn. zm.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wiedza i doświadczenie
Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postęp. o udzielenie zam.,
a jeżeli okres prowadzenia dział. jest krótszy to w tym okresie, posiada wiedzę i doświad. w wyk. usług odpowiadających swoim rodzajem i zakresem min. 3 usług stanowiących przedmiot zam. obejmujących odbiór odpadów komunalnych o wartości nie mniejszej niż 800 000 PLN brutto rocznie oraz w czasie świadczenia nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy.
Wykonawca złoży wraz z ofertą wykaz usług zgodnie z zał. nr 8 do SIWZ z dołączonymi dok. potwierdzającymi,
że usługi te zostały wyk. lub są wykonywane prawidłowo.
Potencjał techniczny
1) Wykonawca w celu realizacji zam. musi dysponować samochodami specjalistycznymi i samochodem
ciężarowym, spełniającymi wymagania tech. określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi, w ilości min. 7 szt. do odbioru odpadów komunalnych.
2) Wykonawca obowiązany jest posiadać odpowiednią do przed. zam., bazę magazynowo-transportową
usytuowaną na terenie gm. Rogoźno lub w odl. nie większej niż 60 km od granicy gm. Rogoźno. Baza magazynowo-transportowa usytuowana musi być na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny.
W zakresie spełniania warunku określonego w pkt III.3.1 Wykonawca złoży wykaz posiadanego sprzętu zgodnie z Załącznikiem nr 6 do SIWZ, natomiast w zakresie spełniania warunków określonych w pkt III.3.2 Wykonawca złoży oświadczenie o posiadaniu odpowiednio wyposażonej bazy magazynowo-transportowej i odpowiedniego sprzętu.
Osoby zdolne do wykonania zamówienia
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku:
Wykonawca musi dysponować minimum 13 pracownikami zatrudnionymi na podstawie umowy o pracę, w tym 6-oma kierowcami z odpowiednimi kwalifikacjami, 6-oma pomocnikami i 1 koordynatorem (pracownikiem administracyjnym), zatrudnionymi w pełnym wymiarze czasu pracy, którzy posiadają min. 3-letnie doświadczenie w pracy o podobnym charakterze i złożoności.
Wykonawca przedłoży wykaz osób zgodnie z załącznikiem nr 7 do SIWZ, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich zakresu pracy przy wykonywaniu zamówienia oraz informację o podstawie do dysponowania tymi osobami.
Wykonawca przedłoży wraz z ofertą oświadczenie, że dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym, a także osobami zdolnymi do wykonania zamówienia.
Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków w tym ogłoszeniu, Zamawiający odsyła do pełnej informacji dotyczącej warunku udziału w podstępowaniu opublikowanego na stronie Zamawiającego www.bip.rogozno.pl.

Warunki realizacji zamówienia

Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości: 10 000,00 PLN (słownie dziesięć tysięcy zł i 00/100).
Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 2 % ceny brutto oferty (z podatkiem VAT).
Projekt umowy stanowi załącznik do SIWZ.
Zamawiający przewiduje możliwości wprowadzenia zmian do zawartej umowy, na podstawie art. 144 ustawy Pzp, w sposób i na warunkach szczegółowo opisanych we wzorze umowy.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert jest jawne. Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert. W przypadku nieobecności Wykonawcy, Zamawiający przekaże Wykonawcy informacje z otwarcia ofert na jego wniosek.
Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, w pierwszej kolejności dokona oceny ofert, a następnie zbada czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej przewidziane są w dziale VI ustawy.
Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu.
Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej, w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Odwołanie w postępowaniu wnosi się w następujących terminach:
a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
b) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej;
c) odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt a i b wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego.
Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2188 z późn. zm.), jest równoznaczne z jej wniesieniem.