Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie miasta Rybnika

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie miasta Rybnika. Zamawiający informuje, że na podstawie przeprowadzonego postępowania przetargowego na zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z ternu miasta Rybnika, odpady będą zagospodarowywane w następujących instalacjach:
– Sego Sp. z o.o., Rybnik, ul. Kolberga 65, POLSKA - niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz selektywnie zbierane odpady komunalne,
– Best-Eko Sp. z o.o., Rybnik, ul. Rycerska 101, POLSKA - biodegradowalne odpady komunalne.
2. Wykonawca ma obowiązek dostarczenia odpadów objętych przedmiotem zamówienia, wyłącznie do instalacji wskazanych przez zamawiającego tj.:
a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz selektywnie zbierane odpady komunalne należy przekazywać do Sego Sp. z o.o., Rybnik, ul. Kolberga 65, POLSKA;
b) odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów odebranych z terenów zabudowy jednorodzinnej zbierane w workach przeznaczonych na odpady biodegradowalne należy przekazywać do Sego Sp. z o.o., Rybnik, ul. Kolberga 65, POLSKA;
c) odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów odebranych z terenów zabudowy wielolokalowej oraz obiektów użyteczności publicznej i obiektach związanych z działalnością gospodarczą zbierane w pojemnikach należy przekazywać do Best-Eko Sp. z o.o., Rybnik, ul. Rycerska 101, POLSKA.
3. W przypadku awarii instalacji, o której mowa w pkt 1 uniemożliwiającej przyjmowanie i/lub zagospodarowanie odpadów zamawiający wskaże adres instalacji zastępczej, do której należy dostarczać odpady. Zamawiający informuje, że instalacja zastępcza, do której należy przekazywać odpady podczas awarii zlokalizowana będzie w Regionie III Gospodarki Odpadami, w odległości nie większej niż 60 km od siedziby zamawiającego.
3.1. W przypadku wystąpienia konieczności transportu odpadów do instalacji zastępczej, wykonawcy przysługuje wynagrodzenie dodatkowe. Wysokość wynagrodzenia dodatkowego stanowić będzie iloczyn liczby pokonanych kilometrów (tam i z powrotem), stanowiących odległość pomiędzy instalacją wskazaną w pkt 2 – która uległa awarii, a instalacją zastępczą mierzonych najkrótszą trasą dróg publicznych (pomiar odległości dokonany zostanie przy użyciu platformy https://www.google.com/maps/) i ceny jednostkowej za kilometr w złotych (PLN) – zgodnie ze złożoną ofertą.
4. Odpady komunalne objęte przedmiotem zamówienia pochodzą z terenu nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne. Systemem objętych jest 20 472 nieruchomości, z czego zabudowa mieszkalna obejmuje 90 %.
Prognozowana ogólna ilość odpadów komunalnych, przewidywana do odebrania i przetransportowania w okresie realizacji umowy wynosi około 61 000 Mg w tym:
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (20 03 01), w szacunkowej ilości na poziomie 36 000 Mg w rozliczeniu rocznym,
Selektywnie zbierane odpady komunalne (z wyłączeniem odpadów biodegradowalnych), w szacunkowej ilości na poziomie 8 500 Mg w rozliczeniu rocznym,
Popiół kwalifikowany pod kodem (20 01 99), jako inne niż wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny, w szacunkowej ilości na poziomie 7 000 Mg w rozliczeniu rocznym. Odbiór popiołu został wprowadzony na terenie Miasta Rybnika od 1.10.2018 r. Ilość popiołu, na potrzeby zamówie...
Stosownie do treści art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, zamawiający poniżej określa czynności w zakresie realizacji zamówienia przez osoby zatrudnione przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę:
– kierowanie pojazdami specjalnymi typu śmieciarka,
– czynności związane z rozliczeniem zakresu zamówienia.
W odniesieniu do wykonawców mających siedzibę poza granicami Polski zamawiający dopuszcza zatrudnienie pracowników na podstawie równoważnych regulacji prawnych kraju macierzystego.
Szczegółowy opis przedmiotu zawiera Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia wraz z załącznikami.

Informacje dodatkowe

Termin realizacji zamówienia
Do 31.12.2020 r., w tym:
Etap I: od daty zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od 1.10.2019 r.
Etap II: od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenia zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące: kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów.
Wykonawca spełni warunek jeżeli posiada:
– wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Miasta Rybnika, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Rybnika, zgodnie z ustawą z dnia 13.9.1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
– aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów wydane przez właściwy organ na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach,
– aktualne zezwolenie na transport odpadów wydane przez właściwy organ na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach,
– wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektroniczny i elektroniczny prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z ustawą z dnia 11.9.2015 r. o zużytym sprzęcie eklektycznym i elektronicznym.
Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Rybnika, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Rybnika, zgodnie z ustawą z dnia 13.9.1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
b) aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów wydane przez właściwy organ na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach,
c) aktualne zezwolenie na transport odpadów wydane przez właściwy organ na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach,
d) wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektroniczny i elektroniczny prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z ustawą z dnia 11.9.2015 r. o zużytym sprzęcie eklektycznym i elektronicznym.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawcę/ów w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp.
2. Zamawiający, zgodnie z art. 24 aa ustawy Prawo zamówień publicznych, dokona w pierwszej kolejności oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
3. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających:
1) okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów):
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
b) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
c) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne.
4. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Prawo zamówień publicznych.
5. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (dalej: RP), zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 3 pkt 1 lit. a – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21.
6. Dokumenty, o których mowa w pkt 5, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
7. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 5, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Postanowienia pkt 6 stosuje się.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykonał lub wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 2 usługi, każda z nich obejmująca swym zakresem odbiór i transport odpadów komunalnych z co najmniej 8 000 nieruchomości oraz o czasie świadczenia każdej z nich nie krótszym niż 12 miesięcy.
W przypadku wykonawców realizujących usługę, która nie została jeszcze zakończona czas świadczenia usługi nie może być krótszy niż 12 kolejnych miesięcy.
Wykonawca spełni warunek jeżeli dysponuje co najmniej:
– pojazdem typu śmieciarka o ładowności powyżej 7,5 tony do odbioru odpadów z pojemników typu 120 l, 240 l, 1 100 l 8 szt.,
– pojazdem typu śmieciarka o ładowności do 7,5 tony do odbioru odpadów z pojemników typu 120 l, 240 l, 1 100 l 1 szt.,
śmieciarką małogabarytową o ładowności do 3,5 tony przystosowaną do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe, w tym wąskich ograniczonych krawężnikami i chodnikami dojazdach 2 szt.,
– pojazdem z dźwigiem hakowym lub bramowym (nośnik) przystosowanym do odbioru kontenerów z odpadami typu KP5, KP7, KP10, KP30, KP40 3 szt.,
– samochodem ciężarowym przystosowanym do odbioru odpadów wielkogabarytowych i odpadów umieszczonych w szczelnych workach plastikowych 5 szt.,
– samochodem ciężarowym z żurawiem HDS przystosowanym do odbioru odpadów z selektywnej zbiórki 1 szt.,
– samochodem ”myjka” przystosowanym do mycia i dezynfekcji pojemników na odpady typu 120 l, 240 l, 1 100 l z zamkniętym obiegiem wody 1 szt.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz zapisów ustawy z dnia 11.1.2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych. Zgodnie zapisami przedmiotowej ustawy, od dnia 1.1.2020 r. jednostka samorządu terytorialnego zleca wykonanie zadania publicznego podmiotowi, którego co najmniej 10 % floty pojazdów użytkowanych przy wykonywaniu zadania stanowią pojazdy elektryczne lub pojazdy napędzane gazem ziemnym.
W ramach realizacji umowy wykonawca ma obowiązek dysponować co najmniej 2 pojazdami typu śmieciarka odpowiadającymi wymaganiom ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych.
Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej i zawodowej dotyczący wykonanych usług musi być spełniony:
1) przez wykonawcę samodzielnie; lub
2) przez minimum 1 podmiot (podwykonawcę) udostępniający doświadczenie samodzielnie;
3) w przypadku podmiotów występujących wspólnie – samodzielnie przez minimum jednego z wykonawców występujących wspólnie.
Nie jest dopuszczalne łączenie (sumowanie) wyżej wymaganego doświadczenia w ramach doświadczenia różnych podmiotów zaangażowanych w realizację zamówienia.
3. W sytuacji, gdy wykonawca polega na doświadczeniu grupy wykonawców, której był członkiem (konsorcjum), doświadczenie będzie oceniane w zależności od konkretnego zakresu udziału tego wykonawcy, a więc jego faktycznego wkładu w prowadzenie działań, które były wymagane od tej grupy w ramach zamówienia publicznego wykazanego na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, tj.:
a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi były wykonane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonane, na formularzu zgodnym z treścią załącznika nr 3 do SIWZ, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,
b) wykaz narzędzi dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami na formularzu zgodnym z treścią załącznika nr 4 do SIWZ.

1. Dokumenty lub oświadczenia składane są w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia poświadczonej za zgodność z oryginałem. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego albo podwykonawca, w zakresie dokumentów lub oświadczeń, które każdego z nich dotyczą. Poświadczenie za zgodność z oryginałem elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia następuje przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego.
2. Dotyczy sekcji IV.2.6) Termin związania ofertą wynosi 60 dni.
3. Wszelkie rozliczenia związane z realizacją zamówienia dokonywane będą w PLN.
4. Przy ocenie ofert zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami:
Kryterium I cena - 60 %
Kryterium II liczba dodatkowych pojazdów realizujących przedmiot zamówienia spełniających wymagania ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych - 20 %
Kryterium III cena za 1 km dojazdu do instalacji zastępczej - 20 %
5. Na ofertę składają się następujące dokumenty:
– formularz oferty,
– formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Dokument ten stanowi wstępne potwierdzenie braku podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu,
– pełnomocnictwo złożone w formie oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym notariusza w sytuacji:
1) wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w rozumieniu art. 23 ustawy (spółki cywilne / konsorcja) - pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania wykonawców w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy;
2) podpisania oferty, względnie innych dokumentów składanych wraz z ofertą, przez osobę, dla której prawo do ich podpisania nie wynika wprost z dokumentu stwierdzającego status prawny wykonawcy (np. wypis z Krajowego Rejestru Sądowego) – pełnomocnictwo do podpisania oferty;
– w przypadku wadium wnoszonego w formie innej niż pieniężna dokument złożony w formie oryginału (tj. dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez gwaranta).
6. Każda oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 200 000,00 PLN
7. Wykonawca składa ofertę w postaci elektronicznej za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również w miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez wykonawcę jest dostępny dla wykonawców na miniPortalu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5. Odwołujący przesyła kopie odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
8. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie (zgodnie z pkt 6 niniejszego rozdziału) albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
10. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
11. Jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
12. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.
13. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:
1) nie zawiera braków formalnych,
2) uiszczono wpis.
14. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu właściwego dla siedziby, bądź miejsca zamieszkania zamawiającego, wnoszona za pośrednictwem Prezesa Izby.
15. Skargę wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem.
16. Prawo wniesienia skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej przysługuje również Prezesowi Urzędu w terminie 21 dni od daty wydania orzeczenia.
17. Pozostałe postanowienia dotyczące środków ochrony prawnej regulują przepisy działu VI ustawy.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Miasta Rybnika. Zamawiający informuje, że na podstawie przeprowadzonego postępowania przetargowego na zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z ternu Miasta Rybnika, odpady będą zagospodarowywane w następujących instalacjach:
— Sego Sp. z o.o. Rybnik, ul. Kolberga 65, POLSKA – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz selektywnie zbierane odpady komunalne,
— Best-Eko Sp. z o.o., Rybnik, ul. Rycerska 101, POLSKA – biodegradowalne odpady komunalne.
2. Wykonawca ma obowiązek dostarczenia odpadów objętych przedmiotem zamówienia, wyłącznie do instalacji wskazanych przez Zamawiającego tj.:
a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz selektywnie zbierane odpady komunalne należy przekazywać do Sego Sp. z o.o., Rybnik, ul. Kolberga 65, POLSKA;
b) odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów odebranych z terenów zabudowy jednorodzinnej zbierane w workach przeznaczonych na odpady biodegradowalne należy przekazywać do Sego Sp. z o.o., Rybnik, ul. Kolberga 65, POLSKA;
c) odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów odebranych z terenów zabudowy wielolokalowej oraz obiektów użyteczności publicznej i obiektach związanych z działalnością gospodarczą zbierane w pojemnikach należy przekazywać do Best-Eko Sp. z o.o., Rybnik, ul. Rycerska 101, POLSKA.
3. W przypadku awarii instalacji, o której mowa w pkt 1 uniemożliwiającej przyjmowanie i/lub zagospodarowanie odpadów Zamawiający wskaże adres instalacji zastępczej, do której należy dostarczać odpady. Zamawiający informuje, że instalacja zastępcza, do której należy przekazywać odpady podczas awarii zlokalizowana będzie w Regionie III Gospodarki Odpadami, w odległości nie większej niż 60 km od siedziby Zamawiającego.
3.1. W przypadku wystąpienia konieczności transportu odpadów do instalacji zastępczej, Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie dodatkowe. Wysokość wynagrodzenia dodatkowego stanowić będzie iloczyn liczby pokonanych kilometrów (tam i z powrotem), stanowiących odległość pomiędzy instalacją wskazaną w pkt 2 – która uległa awarii, a instalacją zastępczą mierzonych najkrótszą trasą dróg publicznych (pomiar odległości dokonany zostanie przy użyciu platformy https://www.google.com/maps/) i ceny jednostkowej za kilometr w złotych (PLN) – zgodnie ze złożoną ofertą.
4. Odpady komunalne objęte przedmiotem zamówienia pochodzą z terenu nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne. Systemem objętych jest 20 472 nieruchomości, z czego zabudowa mieszkalna obejmuje 90 %.
Prognozowana ogólna ilość odpadów komunalnych, przewidywana do odebrania i przetransportowania w okresie realizacji umowy wynosi około 61 000 Mg w tym:
niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (20 03 01), w szacunkowej ilości na poziomie 36 000 Mg w rozliczeniu rocznym, selektywnie zbierane odpady komunalne (z wyłączeniem odpadów biodegradowalnych), w szacunkowej ilości na poziomie 8 500 Mg w rozliczeniu rocznym,
popiół kwalifikowany pod kodem (20 01 99), jako inne niż wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny, w szacunkowej ilości na poziomie 7 000 Mg w rozliczeniu rocznym. Odbiór popiołu został wprowadzony na terenie Miasta Rybnika od 1.10.2018 r. Ilość popiołu, na potrzeby zamówie
Stosownie do treści art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, Zamawiający poniżej określa czynności w zakresie realizacji zamówienia przez osoby zatrudnione przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę:
— kierowanie pojazdami specjalnymi typu śmieciarka,
— czynności związane z rozliczeniem zakresu zamówienia
W odniesieniu do Wykonawców mających siedzibę poza granicami Polski Zamawiający dopuszcza zatrudnienie pracowników na podstawie równoważnych regulacji prawnych kraju macierzystego.
Szczegółowy opis przedmiotu zawiera Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia wraz z załącznikami.

Informacje dodatkowe

Termin realizacji zamówienia do 31.12.2020 r., w tym:
Etap I: od daty zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od 1.10.2019 r.
Etap II: od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r.

1. Dokumenty lub oświadczenia składane są w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia poświadczonej za zgodność z oryginałem. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio Wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego albo podwykonawca, w zakresie dokumentów lub oświadczeń, które każdego z nich dotyczą. Poświadczenie za zgodność z oryginałem elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia następuje przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego.
2. Dotyczy sekcji IV.2.6) Termin związania ofertą wynosi 60 dni.
3. Wszelkie rozliczenia związane z realizacją zamówienia dokonywane będą w PLN.
4. Przy ocenie ofert Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami:
Kryterium I – cena – 60 %,
Kryterium II – liczba dodatkowych pojazdów realizujących przedmiot zamówienia spełniających wymagania ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych – 20 %,
Kryterium III – cena za 1 km dojazdu do instalacji zastępczej – 20 %.
5. Na ofertę składają się następujące dokumenty:
— Formularz oferty.
— Formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Dokument ten stanowi wstępne potwierdzenie braku podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
— Pełnomocnictwo złożone w formie oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii opatrzonej kwalifikowanym
podpisem elektronicznym notariusza w sytuacji:
1) Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w rozumieniu art. 23 ustawy (spółki cywilne/konsorcja) – pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o
Udzielenie zamówienia. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy;
2) podpisania oferty, względnie innych dokumentów składanych wraz z ofertą, przez osobę, dla której prawo do ich podpisania nie wynika wprost z dokumentu stwierdzającego status prawny Wykonawcy (np. wypis z
Krajowego Rejestru Sądowego) – pełnomocnictwo do podpisania oferty.
— W przypadku wadium wnoszonego w formie innej niż pieniężna dokument złożony w formie oryginału (tj. dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez gwaranta).
6. Każda oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 200 000,00 PLN.
7. Wykonawca składa ofertę w postaci elektronicznej za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również w miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla Wykonawców na miniPortalu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5. Odwołujący przesyła kopie odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
8. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie (zgodnie z pkt 6 niniejszego rozdziału) albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
10. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
11. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
12. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.
13. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:
1) nie zawiera braków formalnych;
2) uiszczono wpis.
14. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu właściwego dla siedziby, bądź miejsca zamieszkania Zamawiającego, wnoszona za pośrednictwem Prezesa Izby. 15. Skargę wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem.
16. Prawo wniesienia skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej przysługuje również Prezesowi Urzędu w terminie 21 dni od daty wydania orzeczenia.
17. Pozostałe postanowienia dotyczące środków ochrony prawnej regulują przepisy działu VI ustawy.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie miasta Rybnika. Zamawiający informuje, że na podstawie przeprowadzonego postępowania przetargowego na zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z ternu Miasta Rybnika, odpady będą zagospodarowywane w następujących instalacjach:
— SEGO Sp. z o.o., Rybnik, ul. Kolberga 65 – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz selektywnie zbierane odpady komunalne,
— BEST-EKO Sp. z o.o., Rybnik, ul. Rycerska 101 – biodegradowalne odpady komunalne.
2. Wykonawca ma obowiązek dostarczenia odpadów objętych przedmiotem zamówienia, wyłącznie do instalacji wskazanych przez Zamawiającego, tj.:
a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz selektywnie zbierane odpady komunalne należy przekazywać do SEGO Sp. z o.o. Rybnik, ul. Kolberga 65;
b) odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów odebranych z terenów zabudowy jednorodzinnej zbierane w workach przeznaczonych na odpady biodegradowalne należy przekazywać do SEGO Sp. z o.o. Rybnik, ul. Kolberga 65;
c) odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów odebranych z terenów zabudowy wielolokalowej oraz obiektów użyteczności publicznej i obiektach związanych z działalnością gospodarczą zbierane w pojemnikach należy przekazywać do BEST-EKO Sp. z o.o., Rybnik, ul. Rycerska 101.
3. W przypadku awarii instalacji, o której mowa w pkt 1, uniemożliwiającej przyjmowanie i/lub zagospodarowanie odpadów Zamawiający wskaże adres instalacji zastępczej, do której należy dostarczać odpady. Zamawiający informuje, że instalacja zastępcza, do której należy przekazywać odpady podczas awarii zlokalizowana będzie w Regionie III Gospodarki Odpadami, w odległości nie większej niż 60 km od siedziby Zamawiającego.
3.1. W przypadku wystąpienia konieczności transportu odpadów do instalacji zastępczej, Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie dodatkowe. Wysokość wynagrodzenia dodatkowego stanowić będzie iloczyn liczby pokonanych kilometrów (tam i z powrotem), stanowiących odległość pomiędzy instalacją wskazaną w pkt 2 – która uległa awarii, a instalacją zastępczą mierzonych najkrótszą trasą dróg publicznych (pomiar odległości dokonany zostanie przy użyciu platformy https://www.google.com/maps/) i ceny jednostkowej za kilometr w złotych (PLN) – zgodnie ze złożoną ofertą.
4. Odpady komunalne objęte przedmiotem zamówienia pochodzą z terenu nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne. Systemem objętych jest 20 472 nieruchomości, z czego zabudowa mieszkalna obejmuje 90 %.
Prognozowana ogólna ilość odpadów komunalnych, przewidywana do odebrania i przetransportowania w okresie realizacji umowy wynosi około 61 000 Mg, w tym:
— niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (20 03 01), w szacunkowej ilości na poziomie 36 000 Mg w rozliczeniu rocznym,
— selektywnie zbierane odpady komunalne (z wyłączeniem odpadów biodegradowalnych), w szacunkowej ilości na poziomie 8 500 Mg w rozliczeniu rocznym,
— popiół kwalifikowany pod kodem (20 01 99), jako inne niż wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny, w szacunkowej ilości na poziomie 7 000 Mg w rozliczeniu rocznym. Odbiór popiołu został wprowadzony na terenie miasta Rybnika od dnia 1 października 2018 r. Ilość popiołu, na potrzeby zamówie...
Stosownie do treści art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, Zamawiający poniżej określa czynności w zakresie realizacji zamówienia przez osoby zatrudnione przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę:
— kierowanie pojazdami specjalnymi typu śmieciarka,
— czynności związane z rozliczeniem zakresu zamówienia
W odniesieniu do Wykonawców mających siedzibę poza granicami Polski Zamawiający dopuszcza zatrudnienie pracowników na podstawie równoważnych regulacji prawnych kraju macierzystego.
Szczegółowy opis przedmiotu zawiera Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia wraz z załącznikami.

1. Dokumenty lub oświadczenia składane są w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia poświadczonej za zgodność z oryginałem. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio Wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub
sytuacji polega Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego albo podwykonawca, w zakresie dokumentów lub oświadczeń, które każdego z nich dotyczą. Poświadczenie za zgodność z oryginałem elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia następuje przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego.
2. Dotyczy sekcji IV.2.6: Termin związania ofertą wynosi 60 dni.
3. Wszelkie rozliczenia związane z realizacją zamówienia dokonywane będą w PLN.
4. Przy ocenie ofert Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami:
kryterium I: cena – 60 %;
kryterium II: liczba dodatkowych pojazdów realizujących przedmiot zamówienia spełniających wymagania ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych – 20 %;
kryterium III: cena za 1 km dojazdu do instalacji zastępczej – 20 %.
5. Na ofertę składają się następujące dokumenty:
— formularz oferty,
— formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Dokument ten stanowi wstępne potwierdzenie braku podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu,
— pełnomocnictwo złożone w formie oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym notariusza w sytuacji:
1) Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w rozumieniu art. 23 ustawy (spółki cywilne/konsorcja) – pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy;
2) podpisania oferty, względnie innych dokumentów składanych wraz z ofertą, przez osobę, dla której prawo do ich podpisania nie wynika wprost z dokumentu stwierdzającego status prawny Wykonawcy (np. wypis z Krajowego Rejestru Sądowego) – pełnomocnictwo do podpisania oferty.
— W przypadku wadium wnoszonego w formie innej niż pieniężna dokument złożony w formie oryginału (tj. dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez gwaranta).
6. Każda oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 200 000,00 PLN
7. Wykonawca składa ofertę w postaci elektronicznej za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również w miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla Wykonawców na miniPortalu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5. Odwołujący przesyła kopie odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
8. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie (zgodnie z pkt 6 niniejszego rozdziału) albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
10. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
11. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
12. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.
13. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:
1) nie zawiera braków formalnych;
2) uiszczono wpis.
14. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu właściwego dla siedziby, bądź miejsca zamieszkania Zamawiającego, wnoszona za pośrednictwem Prezesa Izby.
15. Skargę wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem.
16. Prawo wniesienia skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej przysługuje również Prezesowi Urzędu w terminie 21 dni od daty wydania orzeczenia.
17. Pozostałe postanowienia dotyczące środków ochrony prawnej regulują przepisy działu VI ustawy.