Odbiór i transport odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie Gminy Miejskiej Starogard Gdański

Krótki opis

2.1. Głównym przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, objętych odbiorem odpadów przez Gminę Miejską Starogard Gdański, położonych na obszarze miasta Starogard Gdański i transport tych odpadów do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK), to jest do Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych „Stary Las” Sp. z o.o., 83-200 Starogard Gdański, Stary Las 9, POLSKA.

Opis zamówienia

2.2. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
a) odbieranie z miejsc odbioru odpadów (MOO) oraz dostarczanie zebranych i wstępnie posortowanych w miejscach gromadzenia odpadów (MGO) odpadów komunalnych do RIPOK według następujących grup: z terenu nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, odbierać należy następujące odpady: bio, metale i tworzywa sztuczne, szkło, papier, przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie, akumulatory i inne odpady niebezpieczne, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, zmieszane;
b) z terenu nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, objętych odbiorem odpadów przez Gminę Miejską Starogard Gdański, odbierać należy następujące odpady: bio, metale i tworzywa sztuczne, szkło, papier, zmieszane;
b) wyposażenie nieruchomości w pojemniki:
c) służące do selektywnego zbierania czterech podstawowych grup odpadów komunalnych (bio, metale i tworzywa sztuczne, szkło, zmieszane) w przypadku nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych i zabudowie zagrodowej;
d) służące do selektywnego zbierania pięciu podstawowych grup odpadów komunalnych (bio, metale i tworzywa sztuczne, szkło, papier, zmieszane) w przypadku nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zabudowanych budynkiem wielolokalowym oraz nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, objętych odbiorem odpadów przez Gminę Miejską Starogard Gdański;
e) dostosowane do kolorystyki zgodnej z wymaganiami, o których mowa w § 4 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29.12.2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz.U. z 2017 r. poz. 19 z późn. zm.) lub zastąpione pojemnikami o kolorystyce spełniającej te wymagania, w terminie określonym w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia, a także utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie technicznym, ich oznakowanie naklejkami informacyjnymi o przeznaczeniu pojemnika oraz wyposażenie w transpondery RFID;
f) zorganizowanie i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych;
g) wykonywanie innych czynności obejmujących: weryfikację i aktualizację MGO, planowanie tras i harmonogramów wywozu odpadów komunalnych, raportowanie śladu GPS tras odbioru odpadów oraz odstępstw od ustalonych tras i harmonogramów, raportowanie odbioru odpadów z nieruchomości, kontrolę nieruchomości pod kątem prawidłowej segregacji odpadów (zgodnie z przedstawioną przez Zamawiającego procedurą), prowadzenie sprawozdawczości okresowej, gotowość do realizacji przedmiotu zamówienia w formie zmienionej, opisanych w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia, stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Dla wykazania spełnienia warunku wymagane jest:
a) posiadanie wpisu do prowadzonego przez Marszałka Województwa Pomorskiego rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO, Dział VII) w zakresie kodów odpadów komunalnych, objętych przedmiotem zamówienia;
b) posiadanie wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Starogard Gdański, zgodnie z art. 9b i 9c ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.) oraz art. 43 ustawy z dnia 6.3.2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2018 r. poz. 646 z późn. zm.).
4.3. Braku podstaw do wykluczenia
O udzielenie zamówienia publicznego mogą się ubiegać wykonawcy, którzy wykażą brak podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1 i 8) Ustawy. Brak podstaw wykluczenia musi potwierdzić każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz podmioty, na zdolnościach których Wykonawca polega w trybie art. 22a Ustawy. Zamawiający może wykluczyć wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Dla wykazania spełniania warunku wymagane jest:
a) należyte wykonanie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, 1 usługi polegającej na odbieraniu odpadów komunalnych z terenu nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne i transporcie tych odpadów, przez okres co najmniej 12 miesięcy, o łącznej masie nie mniejszej niż 15 000 Mg;
b) Dysponowanie niżej wymienionymi osobami, skierowanymi przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego:
7 pracownikami pełniącymi funkcję kierowcy, posiadającymi prawo jazdy kategorii C,
14 pracownikami pełniącymi funkcję ładowaczy,
4 pracownikami zapewniającymi obsługę techniczno-administracyjną.
Powyższe kryteria można spełnić łącznie tzn. Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje jedną osobą, która posiada wszystkie powyżej wymagane uprawnienia.
c) dysponowanie niżej wymienionymi pojazdami, przeznaczonymi do realizacji zamówienia:
co najmniej 3 pojazdami bezpylnymi jednokomorowymi z funkcją kompaktującą o DMC min. 18 t, przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych;
co najmniej 3 pojazdami bezpylnymi dwukomorowymi z funkcją kompaktującą o DMC min. 18 t, w tym jednym pojazdem z dwoma niezależnymi urządzeniami zasypowymi tylnymi i dwoma niezależnie pracującymi odwłokami, przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych;
co najmniej 1 pojazdem bezpylnym z funkcją kompaktującą na podwoziu o DMC max. 7,5 t do obsługi trudno dostępnych miejsc;
co najmniej 2 pojazdami bez funkcji kompaktującej (hakowcami) o DMC min. 18 t;
co najmniej 1 pojazdem bez funkcji kompaktującej (hakowcem) o DMC min. 18 t, wyposażonym w HDS o udźwigu min. 1 t przy max. wysięgu i długości wysięgnika min. 7 m;
co najmniej 1 pojazdem bez funkcji kompaktującej (hakowcem) o DMC min. 26 t do prowadzenia zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych z terenu nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy;
co najmniej 1 pojazdem do obsługi tzw. Miejskich Punktów Elektroodpadów o DMC do 3,5 t.
Pojazdy muszą spełniać wymagania dotyczące emisji spalin minimum wg normy Euro 4. W przypadku oferty wspólnej Wykonawców warunek można spełnić łącznie.
d) dysponowanie bazą magazynowo–transportową, spełniającą wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122), usytuowaną w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Miejskiej Starogard Gdański.
W przypadku oferty wspólnej Wykonawców warunek musi spełniać przynajmniej jeden z Wykonawców.
5.1. Do oferty wykonawca dołącza jednolity dokument zamówienia, aktualny na dzień składania ofert, stanowiący wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. W celu wstępnego potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu wykonawca ogranicza się do ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji poprzez wypełnienie sekcji i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV Jednolitego dokumentu zamówienia (dalej JEDZ).
5.2. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, jednolite dokumenty zamówienia składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia.
5.3. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów,
Ciąg dalszy poniżej...

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Zobowiązanie należy złożyć wraz z ofertą. Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy i przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13-22 i ust. 5 pkt 1 i 8) Ustawy Pzp.
JEDZ podmiotu, którego dotyczy powinien być podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby umocowane do podpisywania oświadczeń woli zgodnie z zasadami reprezentacji obowiązującymi u danego podmiotu.
5.4. Wykonawca, który bierze udział samodzielnie lecz powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu potwierdzenia, że nie istnieją wobec nich podstawy wykluczenia oraz spełniają (w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby) warunki udziału w postępowaniu, składa jednolite dokumenty zamówienia dotyczące tych podmiotów.
5.5. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji dotyczących:
Kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia;
Firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie;
Ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach,
Przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Ustawy. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
5.6. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 Ustawy, tj:
a) aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Miejskiej Starogard Gdański, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Starogard Gdański;
b) oświadczenie dotyczące wpisu do prowadzonego przez Marszałka Województwa Pomorskiego rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, (BDO, Dział VII) w zakresie kodów odpadów komunalnych, objętych przedmiotem zamówienia;
c) wykaz usług wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje, poświadczenia bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy;
d) wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia, niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
e) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych, dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
Ciąg dalszy roz. VI.3)

f) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Ustawy wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
g) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
h) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
i) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;
j) oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716).
Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości: 150 000,00 PLN.
Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w jednej lub kilku formach wymienionych w art. 45 ust. 6 ustawy Pzp, w zależności od wyboru Wykonawcy.
Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji powinno być złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez Gwaranta. Dokument wadialny nie może zawierać postanowień uzależniających jego dalsze obowiązywanie od zwrotu oryginału dokumentu gwarancyjnego do gwaranta.
Gwarancja lub poręczenie musi zawierać w swojej treści nieodwołalne i bezwarunkowe zobowiązanie wystawcy dokumentu do zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty wadium płatne na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego.
Wadium wniesione w formie gwarancji (bankowej czy ubezpieczeniowej) musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu – dochodzenie roszczenia z tytułu wadium wniesionego w tej formie nie może być utrudnione.
W przypadku wnoszenia wadium w pieniądzu należy dokonać wpłaty przelewem na rachunek banku 83 8340 0001 0001 1400 2000 0005 z tytułem przelewu „wadium - przetarg: „odbiór i transport odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie Gminy Miejskiej Starogard Gdański”.
Zamawiający dokona zwrotu wadium na zasadach określonych w art. 46 ust. 1-4 ustawy Pzp.
Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami, w przypadkach określonych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp.
Wadium w zakresie zabezpieczenia zawarcia umowy musi uwzględniać wszystkie okoliczności jego zatrzymania przez Zamawiającego, wymienione w art. 46 ust. 4a i ust. 5 Ustawy i zabezpieczać ofertę przez cały okres związania nią tj. 2 miesiące w rozumieniu Kodeksu cywilnego (60 dni). Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się od upływu terminu składania ofert. Oferty Wykonawców, którzy nie wnieśli wadium odpowiadającego powyższym wymaganiom zostaną odrzucone.