Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Oświęcim w okresie od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r

Tytuł

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Oświęcim w okresie od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r
WI.2712.6.2019

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Oświęcim, oraz pozostałe usługi wymienione w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ) stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ.
Wykonawca zobowiązany jest do osiągnięcia odpowiednich poziomów:
— recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,
— recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne,
— ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.) oraz przepisami wykonawczymi do ww. ustawy.
Ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, przed złożeniem ...

Opis zamówienia

3.1.1 Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Oświęcim, oraz pozostałe usługi wymienione w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ) stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ.
3.1.2 Wykonawca zobowiązany jest do osiągnięcia odpowiednich poziomów:
— recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,
— recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne,
— ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.) oraz przepisami wykonawczymi do ww. ustawy.
3.1.3 Ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, przed złożeniem oferty, zaleca się Wykonawcy przeprowadzenie wizji lokalnej obszaru Gminy Oświęcim oraz przeprowadzenia symulacji przebiegu tras odbioru odpadów.
3.1.4 Wymagana jest należyta staranność przy realizacji zobowiązań umowy.
3.1.5 Zamawiający wymaga, aby wybrany Wykonawca uzyskał zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych wydane na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.) uwzględniające lokalizację stacjonarnego PSZOK oraz obejmujące wszystkie odpady zbierane selektywnie od właścicieli nieruchomości. Zezwolenie takie Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu przed uruchomieniem PSZOK.
3.1.6 Na mocy art. 29 ust. 3a ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę wszystkich pracowników wykonujących usługi objęte przedmiotem zamówienia. Wykonawca zobowiązuje się, że Pracownicy świadczący usługę, o której mowa wyżej, będą w okresie realizacji umowy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26.6.1974 r. Kodeks pracy (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r. poz. 1666 z późn. zm.). Wymóg ten dotyczy osób, które wykonują czynności bezpośrednio związane z wykonaniem usługi, czyli tzw. pracowników fizycznych.
Każdorazowo na żądanie Zamawiającego, w terminie do 7 dni roboczych od żądania, Wykonawca winien przedłożyć Zamawiającemu wykaz osób wraz z oświadczeniem potwierdzającym zatrudnienie tych osób na umowę o pracę. Dodatkowo do niezwłocznego informowania Zamawiającego o zmianach w zatrudnieniu osób wraz z jednoczesnym przedłożeniem zaktualizowanej listy osób
4.1. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
Przedmiotem zamówienia będzie powtórzenie podobnych usług tego samego rodzaju świadczenie usług opisanych w Załączniku nr 1 do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia w zakresie 50 % ilości i wartości zamówienia podstawowego. Wyłączenie dotyczy świadczenia usługi edukacji ekologicznej (prelekcja).
Powodem świadczenia usługi uzupełniającej jest możliwość niewystarczająco zabezpieczonej ilości odbioru poszczególnych usług wymienionych w załączniku nr 1 do Formularza oferty, które są uzależnione od ilości oddawanych odpadów przez mieszkańców Gminy.
Zgodnie z art. 67 ust. 1a ustawy Pzp oprócz informacji wskazanych powyżej Zamawiający opisuje następujące warunki na jakich zostanie udzielone powyższe zamówienie, w tym zakresie Wykonawca będzie zobowiązany do:
— wykonania usługi w uzgodnionym terminie,
— w uzgodnionym zakresie i wartości nie większej niż podanej powyżej
— z najwyższą starannością,
— zapewni wykonanie ww. zamówienia o standardzie nie gorszym niż zamówienie podstawowe,
— zaakceptuje istotne warunki dotychczasowej umowy, które polegać będą na ich powtórzeniu.

Informacje dodatkowe

Wykonawca będzie realizował usługę w terminie: od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r. lub jeżeli udzielenie zamówienia nastąpi po dniu 1.1.2020 r. – zamówienie obejmowało będzie okres od dnia udzielenia zamówienia do dnia 31.12.2020 r. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 50 000,00 PLN (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100 PLN). Wadium należy wnieść w ter. 28.8.2019 r.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów.
Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
1) posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Wójta Gminy Oświęcim, w zakresie odpadów komunalnych, objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z art. 9c ust 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.),
2) posiada aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO) stanowiącego integralną część Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ustawie z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.) w zakresie podmiotów transportujących odpady oraz zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
3) oświadczy (pisemne oświadczenie), że zapewni gotowość przyjęcia, przez Regionalną Instalację Przetwarzania Odpadów Komunalnych, zlokalizowaną w Regionie Małopolskim gospodarki odpadami komunalnymi, instalację odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Oświęcim, w okresie od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r. wraz ze wskazaniem tych instalacji.
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca winien przedłożyć dokumenty opisane wyżej dotyczące spełnienia warunków udziału w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej.
Warunek zostanie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca przedstawi:
1) Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jednej usługi polegającej na odbiorze odpadów komunalnych w łącznej ilości nie mniejszej niż 3 200 Mg, z zastrzeżeniem, że udział niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych nie może być mniejszy niż 2 500 Mg.
2) że dysponuje (Wykaz sprzętu):
a) co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników o pojemności od 110 l i większych,
b) co najmniej 1 śmieciarką małogabarytową przystosowaną do odbierania odpadów komunalnych z posesji o utrudnionym dojeździe,
c) co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
d) co najmniej 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
e) co najmniej 1 pojazdem przystosowanym do odbioru odpadów wielkogabarytowych.
3) Ponadto Wykonawca musi dysponować:
a) bazą magazynowo-transportową, usytuowaną i wyposażoną zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122),
b) pojazdami przeznaczonymi do zbierania odpadów:
— niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,
— odpadów gromadzonych w sposób selektywny.
Wyposażonymi w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz w system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów z pojazdów - umożliwiający weryfikację tych danych.
Pojazdy te muszą być wyposażone w kamery rejestrujące przejazd pojazdów w trakcie realizacji usługi.
Wykonawca powinien posiadać odpowiedni program umożliwiający odczyt, prezentację oraz analizę przechowywanych danych, które muszą być udostępniane na każde żądanie Zamawiającego. Koszty związane z korzystaniem przez Zamawiającego z danych pokryje Wykonawca.
Pojazdy muszą spełniać wymogi zawarte w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122) oraz przepisach szczególnych.
Wybrany Wykonawca zobowiązany będzie przed podpisaniem umowy dostarczyć Zamawiającemu informacje na temat wyposażenia pojazdów w systemy określone powyżej (krótki opis, termin wdrożenia, sposób funkcjonowania).
Wymagany dokument:
Wykaz usług - zał. nr 7 do SIWZ
Wykaz sprzętu - zał. nr 8 do SIWZ

Warunki realizacji zamówienia

Wzór umowy stanowi załącznik nr 9 do niniejszej SIWZ.
Zamawiający dopuszcza możliwość zmian umowy w następującym zakresie i na określonych poniżej warunkach:
1) ustawowej zmiany stawki podatku od towarów i usług (VAT), wówczas zmienione zostanie wynagrodzenie Wykonawcy brutto o procent wzrostu lub obniżenia podatku VAT,
2) terminu realizacji zadania, który może ulec zmianie w przypadkach, na które Zamawiający bądź Wykonawca nie mógł mieć wpływu poprzez wystąpienie okoliczności lub zdarzeń uniemożliwiających realizację w wyznaczonym terminie przedmiotu zamówienia, bez możliwości usunięcia lub likwidacji powyższych okoliczności lub zdarzeń. Warunkiem zmiany terminu umownego realizacji przedmiotu zamówienia jest stwierdzenie przez Zamawiającego, na wniosek Wykonawcy, konieczności zmiany terminu umownego,
3) terminów płatności i innych z wyłączeniem wysokości wynagrodzenia:
a) aktualizacji rozwiązań ze względu na postęp technologiczny lub gdyby zastosowanie przewidzianych w SIWZ (...)

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć za pośrednictwem Platformy, działającej pod adresem https://e-ProPublico.pl/, zgodnie z instrukcją określoną w pkt. 15 SIWZ. Otwarcie ofert nastąpi w dniu: 12.8.2019 o godz. 14:00, za pośrednictwem Platformy, na karcie Oferty/Załączniki, poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert, które jest jednoznaczne z ich upublicznieniem

1. Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć:
— Wzór Formularza oferty Zał. nr 2 do SIWZ wraz formularzami cenowymi stanowiącymi Zał. nr 1 i nr 2 do Formularza oferty,
— Jednolity europejski dokument zamówienia Zał. nr 3 do SIWZ Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie Wykonawcy (w formie Jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia) stanowiące wstępne potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia,
— Zobowiązanie podmiotów, na zdolnościach lub sytuacji których Wykonawca polega, do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, Zał. nr 4 do SIWZ.
2. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje Zamawiającemu: Oświadczenie wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, Zał. nr 5 do SIWZ
3. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia należy przedłożyć:
— Odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp,
— Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
— Zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
— Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
4. Rodzaj Dokumentów dla podmiotów zagranicznych szczegółowo opisane w SIWZ.

Tytuł

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu gminy Oświęcim w okresie od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r.
WI.2712.6.2019

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu gminy Oświęcim, oraz pozostałe usługi wymienione w opisie przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ.
Wykonawca zobowiązany jest do osiągnięcia odpowiednich poziomów:
— recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,
— recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne,
— ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.) oraz przepisami wykonawczymi do ww. ustawy.
Ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, przed złożeniem ...

Opis zamówienia

3.1.1 Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu gminy Oświęcim, oraz pozostałe usługi wymienione w opisie przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ.
3.1.2 Wykonawca zobowiązany jest do osiągnięcia odpowiednich poziomów:
— recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,
— recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne,
— ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.) oraz przepisami wykonawczymi do ww. ustawy.
3.1.3 Ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, przed złożeniem oferty zaleca się Wykonawcy przeprowadzenie wizji lokalnej obszaru gminy Oświęcim oraz przeprowadzenia symulacji przebiegu tras odbioru odpadów.
3.1.4 Wymagana jest należyta staranność przy realizacji zobowiązań umowy.
3.1.5 Zamawiający wymaga, aby wybrany Wykonawca uzyskał zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych wydane na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.) uwzględniające lokalizację stacjonarnego PSZOK oraz obejmujące wszystkie odpady zbierane selektywnie od właścicieli nieruchomości. Zezwolenie takie Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu przed uruchomieniem PSZOK.
3.1.6 Na mocy art. 29 ust. 3a ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę wszystkich pracowników wykonujących usługi objęte przedmiotem zamówienia. Wykonawca zobowiązuje się, że pracownicy świadczący usługę, o której mowa wyżej, będą w okresie realizacji umowy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26.6.1974 r. Kodeks pracy (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r. poz. 1666 z późn. zm.). Wymóg ten dotyczy osób, które wykonują czynności bezpośrednio związane z wykonaniem usługi, czyli tzw. pracowników fizycznych.
Każdorazowo na żądanie Zamawiającego, w terminie do 7 dni roboczych od żądania, Wykonawca winien przedłożyć Zamawiającemu wykaz osób wraz z oświadczeniem potwierdzającym zatrudnienie tych osób na umowę o pracę. Dodatkowo do niezwłocznego informowania Zamawiającego o zmianach w zatrudnieniu osób wraz z jednoczesnym przedłożeniem zaktualizowanej listy osób
4.1. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
Przedmiotem zamówienia będzie powtórzenie podobnych usług tego samego rodzaju świadczenie usług opisanych w Załączniku nr 1 do SIWZ – opis przedmiotu zamówienia w zakresie 50 % ilości i wartości zamówienia podstawowego. Wyłączenie dotyczy świadczenia usługi edukacji ekologicznej (prelekcja).
Powodem świadczenia usługi uzupełniającej jest możliwość niewystarczająco zabezpieczonej ilości odbioru poszczególnych usług wymienionych w załączniku nr 1 do formularza oferty, które są uzależnione od ilości oddawanych odpadów przez mieszkańców gminy.
Zgodnie z art. 67 ust. 1a ustawy Pzp oprócz informacji wskazanych powyżej Zamawiający opisuje następujące warunki, na jakich zostanie udzielone powyższe zamówienie, w tym zakresie Wykonawca będzie zobowiązany do:
— wykonania usługi w uzgodnionym terminie,
— w uzgodnionym zakresie i wartości nie większej niż podanej powyżej,
— z najwyższą starannością,
— zapewni wykonanie ww. zamówienia o standardzie nie gorszym niż zamówienie podstawowe,
— zaakceptuje istotne warunki dotychczasowej umowy, które polegać będą na ich powtórzeniu.

Informacje dodatkowe

Wykonawca będzie realizował usługę w terminie: od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r. lub jeżeli udzielenie zamówienia nastąpi po dniu 1.1.2020 r. – zamówienie obejmowało będzie okres od dnia udzielenia zamówienia do dnia 31.12.2020 r.