Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne ni

Tytuł

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne ni
In.271.21.2019

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych powstających w nieruchomościach zamieszkałych oraz od właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe położone na terenie gminy Kłaj.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa Załącznik nr 1 do SIWZ.
Zamówienie będzie realizowane od dnia 1.1.2020 r. do dnia 31.12.2020 r.
Wzór umowy o świadczenie usługi „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe położone na terenie gminy Kłaj” stanowi załącznik nr 2 do SIWZ, jest integralną częścią dokumentacji i zapisy w nim zawarte traktuje się jako warunki udzielenie zamówienia.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
1) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych bezpośrednio od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie gminy Kłaj,
2) zabezpieczenie worków/pojemników do selektywnej zbiórki w kolorach określonych w regulaminie utrzymania czystości i porządku w gminie Kłaj,
3) zabezpieczenie i umożliwienie mieszkańców gminy Kłaj użyczenia pojemników na odpady komunalne, odpowiadających postanowieniom regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie Kłaj,
4) mycie i dezynfekcja pojemników na odpady zmieszane, pozostałości po segregacji oraz odpady biodegradowalne, usytuowane przy budynkach wielorodzinnych zamieszkałych przez co najmniej 15 rodzin, co najmniej dwa razy w ciągu trwania umowy.
2. Na terenie gminy Kłaj obowiązuje system mieszany gromadzenia odpadów komunalnych (workowo pojemnikowy).
3. Wykonawca dostarczy nieodpłatnie (w ramach ceny podanej w ofercie) do właścicieli nieruchomości zamieszkałych pojemniki/worki do selektywnej zbiórki odpadów:
1) w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych muszą być wyposażone nieruchomości wielolokalowe zamieszkałe przez co najmniej 15 rodzin, dla każdej selektywnie zbieranej frakcji osobny pojemnik,
2) w worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych muszą być wyposażone nieruchomości jednorodzinne i nieruchomości wielolokalowe zamieszkałe przez nie więcej niż 14 rodzin, przy czym worki spełniać muszą następujące parametry,
− materiał – folia polietylenowa LDPE,
− pojemność – minimum 60 l,
− kolory – niebieski, zielony, brązowy i żółty, odpowiednio dla każdej
Selektywnie zbieranej frakcji,
— grubość – odpowiednią zapewniającą ich wytrzymałość.
Przed rozpoczęciem obsługi gminy Kłaj worki dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej deklarujących selektywną zbiórkę należy do-starczyć bezpośrednio do właściciela nieruchomości lub do Zarządcy nieruchomości. Zamawiający dostarczy także zapas worków do selektywnej zbiórki do Urzędu Gminy w Kłaju (worki będą wydawane mieszkańcom m. in. pod-czas zmiany deklaracji na zbiórkę selektywną).
4. Wykonawca zapewni możliwość użyczenia lub wynajęcia pojemników do gromadzenia zmieszanych odpadów komunalnych. Wykonawca dostarczy do mieszkańców pojemniki do gromadzenia odpadów o żądanej pojemności w terminie
7 dni od daty zgłoszenia zapotrzebowania.
5. Wykonawca gwarantuje możliwość odbioru odpadów z pojemników spełniających wymogi aktualnych norm europejskich i polskich.
6. Wykonawca w ramach niniejszego zamówienia dwa razy w roku (maj/czerwiec oraz sierpień/wrzesień) wykona mycie i dezynfekcję pojemników na odpady zmieszane, pozostałości po segregowaniu oraz odpady ulegające biodegradacji, usytuowane przy budynkach wielorodzinnych zamieszkałych przez co najmniej 15 rodzin.
7. Selektywna zbiórka odpadów będzie się odbywała głównie w systemie workowym (worek za worek).
Odpady zbierane w sposób selektywny winny być gromadzone w workach z zachowaniem następującej kolorystyki dla poszczególnych frakcji:
1) kolor niebieski - dla papieru i tektury,
2) kolor zielony - dla szkła,
3) kolor brązowy - dla odpadów biodegradowalnych,
4) kolor żółty - dla metali i tworzyw sztucznych.
Dopuszcza się selektywną zbiórkę odpadów w odpowiednio kolorystycznie oznakowanych pojemnikach lub w pojemnikach o jednolitej kolorystyce oznaczonych w sposób wyraźny naklejkami informacyjnymi o kolorystyce odpowiadającej poszczególnym frakcjom odpadów.
Powierzchnia gminy Kłaj wynosi 64,73 km.
Liczba mieszkańców gminy wg stanu na dzień 30.9.2019 r. (ewidencja ludności) wynosi 10 420, zaś liczba zamieszkałych osób według złożonych deklaracji wynosi 10 386.

Wykaz i krótki opis warunków

W celu wykazania spełnienia warunku posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, wykonawca winien wykazać się posiadaniem:
a) wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) prowadzonego przez Marszałka Województwa, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.) w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia;
b) wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca winien wykazać się posiadaniem opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokument potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone osobom trzecim lub Zamawiającemu, w związku z realizacją przedmiotu zamówienia; suma ubezpieczenia wynosić powinna co najmniej 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion złotych 00/100).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna, iż Wykonawca posiada zdolność techniczną lub zawodową, jeżeli przedstawi:
a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że realizuje lub realizował w tym czasie co najmniej jedną usługę w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych o wartości minimum 1 000 000,00 PLN;
b) potwierdzenie dysponowania urządzeniami i pojazdami do realizacji zamówienia dla potrzeb prawidłowej realizacji usług na terenie gminy Kłaj w ilościach zgodnych z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122); warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje przynajmniej:
— 2 samochodami przystosowanymi do transportu zmieszanych od-padów komunalnych, wyposażonymi w system monitorowania kamerowego, tj. cztery szerokokątne kamery mające w swoim zasięgu cały pojazd oraz jego otoczenie; system monitorujący powinien trwale zapisywać i przechowywać przez okres 3 miesięcy od chwili zapisu obrazu z kamer;
— 2 samochodami przystosowanymi do transportu odpadów selektywnie zbieranych,
— 1 samochodem ciężarowym skrzyniowym
— 1 samochodem specjalistycznym do bezpylnej zbiórki odpadów (śmieciarka - myjka) o zamkniętym obiegu wody przystosowanym do odbierania odpadów oraz mycia i dezynfekcji pojemników w miejscu odbioru, wyposażonym w system nawigacji satelitarnej umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu, miejscach postojów oraz miejscach wyładunku
c) potwierdzenia zapewnienia odpowiedniego usytuowania i wyposażenia bazy magazynowo-transportowej – poprzez złożenie oświadczenia.

Warunki realizacji zamówienia

Wymagania Zamawiającego dotyczące zatrudniania osób na umowę o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę. W ramach przedmiotu świadczenia zamawiający wskazuje następujące czynności, których realizacja musi następować w ramach umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1976 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2018 r. poz. 917, z późn. zm.):
— kierowcy –kierowanie samochodami przystosowanymi do przewozu odpadów,
— pracownicy fizyczni – załadunek i rozładunek worków oraz pojemników z odpadami.
Pozostałe warunki przystąpienia do zawarcia, realizacji oraz zmiany umowy określono w rozdziałach XVI, XVII i XVIII SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.
Jeżeli w ofercie wykonawca poda cenę napisaną słownie inną niż cenę napisaną cyfrowo, podczas otwarcia ofert zostanie podana c...

1. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnego na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla wykonawców na miniPortalu. W formularzu oferty/wniosku Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, adres poczty elektronicznej na której prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.
2. Oferta/wniosek powinna/powinien być sporządzona/sporządzony w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej w formacie danych doc, .docx,pdf i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w Regulaminie korzystania z miniPortal. Ofertę należy złożyć w oryginale.
3. Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumie-niu ustawy z dnia 16.4.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, które Wykonawca zastrzeże jako tajemnicę przedsiębiorstwa, po-winny zostać złożone w osobnym pliku wraz z jednoczesnym zaznaczeniem polecenia „Załącznik stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa” a następnie wraz z plikami stanowiącymi jawną część skompresowane do jednego pliku archiwum (ZIP).
4. Do oferty/wniosku należy dołączyć Jednolity Europejski Dokument Zamówienia w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP).
5. Wykonawca może przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wy-cofania oferty lub wniosku dostępnego na miniPortalu. Sposób zmiany i wycofania oferty został opisany w Instrukcji użytkownika dostępnej na miniPortalu.
6. Wykonawca po upływie terminu do składania ofert nie może skutecznie dokonać zmiany ani wycofać złożonej oferty.
7. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu ePUAPu – https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej pod adresem: ugk@klaj.pl
8. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do formularzy: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do formularza do komunikacji.
9. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z miniPortalu oraz Regulaminie ePUAP.
10. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do komunikacji wynosi 150 MB.
11. Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP.
12. Identyfikator postępowania i klucz publiczny dla danego postępowania o udzielenie zamówienia dostępne są na Liście wszystkich postępowań na miniPortalu oraz stanowi załącznik nr 11 do SIWZ.
Szczegółowe informacje na temat spełniania warunków przez wykonawców jak i dokumentów, które obowiązani są złożyć w niniejszym postępowaniu oraz zasad wykluczenia znajdują się w SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie wskazanym w ustawie z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych, od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej zamawiającego. Odwołanie wobec czynności innych niż wyżej określone wnosi się w terminie wskazanym w ww. ustawie, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomości o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.