Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych i niezamieszkanych na terenie Gminy Głogów

Krótki opis

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych i niezamieszkanych na terenie Gminy Głogów oraz prowadzenie i obsługa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów wg Wspólnego Słownika Zamówień: CPV 90500000-2, CPV 90511000–2, CPV 90512000-9,CPV 90513100-7, CPV 90533000-2, Przedmiot zamówienia obejmuje wykonywanie usługi polegającej na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych i niezamieszkanych na terenie Gminy Głogów oraz prowadzenie i obsługa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów, w tym w szczególności: zapewnienie właścicielom nieruchomości zamieszkanych i niezamieszkanych niezbędnych pojemników i/lub kontenerów oraz worków na odpady komunalne zbierane w sposób selektywny oraz pojemników do punktów selektywnej zbiórki odpadów tzw. gniazd, zgodnie z zapisami Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia dalej zwanej SIWZ.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Usługą objęte są wszystkie sołectwa należące do Gminy Głogów, tj. Borek, Bytnik, Grodziec Mały, Klucze, Krzekotów, Przedmoście, Ruszowice, Serby, Stare Serby, Szczyglice, Turów, Wilków

Opis zamówienia

Odbiór i zagospodarowanie odpadów należy prowadzić w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowanie do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w szczególności zgodnie z ustawą z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454, zapisami Uchwały Nr XLIII/1450/17 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 21.12.2017 r. w sprawie uchwalenia Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2016-2022, zapisami ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 992, przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Głogów oraz uchwały w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.
Celem Zamawiającego jest realizacja racjonalnej gospodarki odpadami ze szczególnym naciskiem na osiągnięcie efektywnych wyników w segregacji. Wykonawcę obowiązuje bezwzględny zakaz mieszania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych poszczególnych frakcji oraz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi. Zamawiający dopuszcza możliwość odbioru kilku frakcji odpadów selektywnie zebranych metale i tworzywa sztuczne, papier, szkło przy zastosowaniu pojazdów wyposażonych w przegrody zabezpieczające przed mieszaniem poszczególnych frakcji odpadów zbieranych selektywnie.Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 oraz zapisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Głogów oraz wymaganiami Zamawiającego, zakres prac obejmuje: zapewnienie przez Wykonawcę obsługiwanym nieruchomościom zamieszkanym i niezamieszkanym niezbędnych pojemników na odpady zmieszane i zbierane w sposób selektywny oraz worków na odpady zbierane w sposób selektywny w następujących ilościach:w terminie do dnia 1.7.2019 r. pojemniki o pojemności 120 l – 298 sztuk; pojemniki o pojemności 240 l – 1 712 sztuk; pojemniki lub/i kontenery o pojemności 1 100 l – 38 sztuk; pojemników specjalistycznych do selektywnej zbiórki odpadów w ilościach: pojemniki siatkowe, przeznaczone na odpady metali i tworzyw sztucznych, o pojemności od 1,5 m do 3,0 m – 49 sztuk; pojemniki koloru niebieskiego przeznaczone na papier, o pojemności od 1,5 m do 3,0 m – 35 sztuk; pojemniki koloru zielonego przeznaczone na szkło, o pojemności od 1,5 m do 3,0 m – 5 sztuk,w terminie do dnia 1.7.2019 r. pojemniki koloru brązowego o pojemności 240 l – 8 sztuk, przeznaczone do zbiórki odpadów ulegających biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów, c w terminie do dnia 1.7.2019 r. worki do selektywnej zbiórki odpadów, w ilościach: worki koloru zielonego o pojemności 120 l na szkło – 2 014 sztuk; worki koloru żółtego o pojemności 120 l na metale i tworzywa sztuczne – 2 014 sztuk; worki koloru niebieskiego o pojemności 120 l na papier – 2 014 sztuk, d w terminie do 1.7.2019 r. worki koloru brązowego o pojemności 120 l na odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów – 2 046 sztuk, podane powyżej dane ilościowe odnoszą się do jednorazowego dostarczenia pojemników i/lub kontenerów oraz worków dla każdej z 4 frakcji na potrzeby prawidłowego rozpoczęcia realizacji usługi tzn. jeden pojemnik 120 l oraz 4 worki 120 l dla każdej z frakcji odpadów zbieranych selektywnie lub jeden pojemnik 240 l oraz 4 worki 120 l dla każdej z frakcji odpadów zbieranych selektywnie lub ich krotności, analogicznie w pozostałych przypadkach przy pojemnikach innej pojemności

Kryterium jakości (nazwa)

Dostawa pojemników na zużyte baterie (B) Wykonawca zobowiązuje się do dostarczenia pojemników na zużyte baterie o minimalnych wymiarach: wysokość 57 cm, szerokość 18 cm, minimalnej pojemności 10 l

Wykaz i krótki opis warunków

1) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego. Zamawiający uzna za spełnienie warunku jeżeli wykonawca wykaże, że posiada:
a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości prowadzonego dla Gminy Głogów, o którym mowa w art. 9b - 9c ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1454) w zakresie odpowiadającym przedmiotowi zamówienia (obejmujące m. in. następujące frakcje odpadów: zmieszane odpady komunalne, metale i tworzywa sztuczne, szkło, papier, zmieszane odpady opakowaniowe, opakowania wielomateriałowe, meble i odpady wielkogabarytowe, odpady ulegające biodegradacji, zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06),

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) posiadają ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę, co najmniej 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolności technicznej lub zawodowej. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykażą, że:
a) posiadają wiedzę i doświadczenie niezbędne do wykonania zamówienia, tzn. wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, co najmniej dwie (2) usługi obejmujące odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych i/lub niezamieszkanych w ilości nie mniejszej niż 1 000 Mg/rok wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych – Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia referencji bądź innych dokumentów potwierdzających ich należyte wykonywanie; ww. referencje lub inne dokumenty potwierdzające należyte wykonanie zamówienia powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,
b) dysponują odpowiednim potencjałem technicznym do wykonania usługi, tzn.: wykonawca musi mieć dostępne następujące narzędzia i urządzenia techniczne:
• co najmniej 2 samochody przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
• co najmniej 2 samochody przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
• co najmniej 1 samochód przystosowany do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej,
• pojazdy oznakowane trwale i czytelnie w widocznym miejscu z podaniem nazwy i danymi adresowymi firmy oraz numerem telefonu wykonawcy,
• pojazdy wyposażone w system nawigacji satelitarnej umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych na temat położenia pojazdu i miejscach postojów, a także czujniki zapisujące informacje o miejscach wyładunku odpadów,
• wykonawca musi dysponować przez cały okres realizacji zamówienia bazą magazynowo–transportową:
— usytuowaną w Gminie Głogów lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Głogów,
— usytuowaną na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny,
— wyposażaną w miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu,
— wyposażaną w miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych,
— wyposażaną w legalizowaną samochodową wagę najazdową w przypadku, gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów,
— wyposażoną w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych,
— wyposażoną w pomieszczenia socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób,
— na terenie której znajduje się punkt konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów - o ile czynności te nie będą wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy magazynowo–transportowej,
— zabezpieczoną w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym.
Zarówno baza magazynowo–transportowa jak i pojazdy oraz pozostałe urządzenia i narzędzia służące do odbierania odpadów komunalnych muszą spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań

Warunki realizacji zamówienia

Wykonawca zobowiązuje się zrealizować usługę zgodnie z opisem i warunkami zawartymi w SIWZ, ze złożoną ofertą Stanowiącą załącznik nr 2 do umowy. powszechnie obowiązującymi przepisami prawa oraz należyta starannością, oraz paragrafem 4 umowy stanowiącą załącznik nr 9 do SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

1. Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego Urząd Gminy Głogów, ul. Piaskowa 1, 67-200 Głogów, POLSKA, pok. 220, w dniu 24.4.2019 r. o godzinie 10:30.
2. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
3. Otwarcie ofert jest jawne.

Miejsce i termin składania ofert:
1) Wykonawca, aby złożyć ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi założyć konto na Platformie ePUAP. Po założeniu konta Wykonawca ma dostęp do formularzy do złożenia oferty oraz do formularza do komunikacji. Aby złożyć ofertę wykonawca wybiera formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty.
2) Ofertę wraz ze wszystkimi wymaganymi oświadczeniami i dokumentami, należy złożyć za pośrednictwem miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl do dnia 24.4.2019 r. do godz. 10:00.
3) Po upływie terminu złożenie oferty na miniPortalu nie będzie możliwe.
5. Forma dokumentów i oświadczeń: 1) dokumenty i oświadczenia składane do oferty należy złożyć w formie oryginałów lub elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną, 2) za oryginał uważa się oświadczenie lub dokument złożone w formie elektronicznej podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, 3) pełnomocnictwo załączone do oferty winno być złożone w oryginale, 4) dokumenty sporządzone w języku obcym należy złożyć wraz z tłumaczeniem na język polski, 5) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku podmiotów, z zasobów których korzystać będzie Wykonawca, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio Wykonawcy lub tych podmiotów mogą być poświadczane za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, te podmioty lub osobę poprawnie umocowaną, w zakresie dokumentów które każdego z nich dotyczą. Poświadczenia za zgodność z oryginałem elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia, następuje przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego, 6) Zamawiający będzie uprawniony żądać przedstawienia oryginału dokumentu lub notarialnie potwierdzonej kopii, jeżeli złożona kopia dokumentu będzie nieczytelna lub budzić będzie wątpliwości co do jej prawdziwości. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium - Wysokość wadium ustala się w kwocie: 36 000,00 PLN (słownie: trzydzieści sześć tysięcy złotych) Wadium w pieniądzu należy wnieść przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego:Gmina Głogów Bank Spółdzielczy w Głogowie Nr 44-8646-0008-0000-0000-6161-00042. Potwierdzenie wniesienia wadium należy dołączyć do oferty. W zależności od wybranej formy wymienionej w pkt. 3:
a) oryginału lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę: dowodu dokonania przelewu lub poręczenia udzielanego przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości,
b) oryginału: gwarancji bankowej, poręczenia bankowego, gwarancji ubezpieczeniowej, poręczenia pieniężnego spółdzielczej kasy oszczędnościowo kredytowej.
5. Z treści gwarancji powinno wynikać bezwarunkowe i nieodwołalne, na pierwsze pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w okresie związania ofertą, zobowiązanie gwaranta do wypłaty zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp.
6. Treść gwarancji wadialnej musi zawierać następujące informacje:
a) nazwa i adres Zamawiającego,
b) nazwę przedmiotu zamówienia,
c) nazwę i adres Wykonawcy,
d) termin ważności gwarancji.
7. Wadium musi być wniesione nie później niż do wyznaczonego terminu składania ofert.
8. Wniesienie wadium w pieniądzu będzie skuteczne, jeżeli w podanym terminie rachunek bankowy Zamawiającego zostanie uznany pełną kwotą wymaganego wadium.
9. Wykonawca, który nie wniesie wadium lub nie zabezpieczy oferty akceptowalną formą wadium w wyznaczonym terminie zostanie wykluczony z postępowania, a jego oferta zostanie odrzucona

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom a także innemu podmiotowi jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. przysługują środki ochrony prawnej tj. odwołanie oraz skarga do sądu przewidziane w art. 179 do art. 198 ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę o której mowa w art. 154 ust. 5 ustawy Pzp.