Opis zamówienia
2. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie gminy Tuszyn, pow. łódzki wschodni, woj. łódzkie, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.) oraz aktami wykonawczymi, a także aktualnymi w okresie wykonywania zamówienia zapisami planu gospodarki odpadami dla województwa łódzkiego i przepisami prawa miejscowego, w szczególności: określającymi szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Tuszyn.
Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usługi polegającej na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych powstałych na nieruchomościach zamieszkałych na których powstają odpady komunalne, na terenie gminy Tuszyn, zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie. Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór odpadów z nieruchomości zamieszkałych jednorodzinnych i wielorodzinnych, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów oraz z punktów aptecznych.
3. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest w szczególności do:
1) odbierania bezpośrednio sprzed nieruchomości zgromadzonych przez właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych, w tym:
A. każdej ilości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych pozostałych po segregacji, gromadzonych w przystosowanych do tego pojemnikach lub workach;
B. odpadów segregowanych zgromadzonych w workach lub pojemnikach w określonych w zał. nr 1 do niniejszej SIWZ „Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia” frakcjach, ilościach i terminach:
— w kolorze niebieskim z napisem „Papier” - przeznaczonych na papier w tym tekturę, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury,
— w kolorze żółtym z napisem „Metale i tworzywa sztuczne” - przeznaczonych na metale i tworzywa sztuczne w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych, oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe,
— w kolorze zielonym z napisem „Szkło” - przeznaczonych na szkło w tym odpady opakowaniowe ze szkła (bez podziału na kolorowe i białe),
— w kolorze brązowym z napisem „Bio” - przeznaczonych na odpady bioodpady,
— w kolorze szarym lub czarnym z napisem „Popiół” - przeznaczonych na popiół. Popiół może być również gromadzony na nieruchomościach w przeznaczonych do tego pojemnikach będących własnością właściciela nieruchomości; ww. worki muszą posiadać napisy informujące o przeznaczeniu worka;
C. odpadów budowlanych i remontowych w postaci odpadowych materiałów ceramicznych, drobnego gruzu ceglanego i betonowego z remontów powstałych w wyniku prowadzenia drobnych robót budowlanych lub remontowych nie wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót do właściwego organu;
D. odpadów wielkogabarytowych i elektroodpadów oraz zużytych opon w formie zbiórki zorganizowanej dwa razy w roku (pierwszy termin w okresie wiosennym, drugi termin w okresie jesiennym). Zużyte opony, odpady wielkogabarytowe i elektroodpady będą odbierane bezpośrednio sprzed nieruchomości mieszkańca;
2) zapewnienia bez dodatkowej opłaty worków, na odpady segregowane, które przekazać należy właścicielowi nieruchomości przy odbiorze odpadów segregowanych. Wykonawca przy każdorazowym odbiorze odpadów segregowanych pozostawi przy wejściu na nieruchomość nowe puste worki w ilości odpowiadającej liczbie i frakcji odebranych odpadów;
3) zapewnienia dodatkowych worków dla właścicieli, którzy zgromadzą większą ilość odpadów segregowanych
bądź z różnych przyczyn nie będą posiadać worka na odpowiednią frakcję odpadów, a także dla mieszkańców którzy zgłoszą do systemu nowe nieruchomości. Dostęp do takich worków zapewniony będzie przez Wykonawcę w siedzibie Urzędu Miasta w Tuszynie, w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów, w Miejskim Centrum Kultury im. Wł. St. Reymonta w Tuszynie, w Filii Miejskiego Centrum Kultury w Tuszyn Lesie, w Zakładzie Gospodarki Mieszkaniowej w Tuszynie. Ponadto Wykonawca w zależności od złożonego w ofercie oświadczenia zapewni dostęp do worków u sołtysów na terenie gminy Tuszyn we wszystkich sołectwach oraz u przewodniczących Rad dzielnic: Tuszyn Stare Miasto, Tuszyn Szpital, Tuszyn Las, bądź nie;
4) odbierania z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych PSZOK, zlokalizowanego w gminie Tuszyn,
każdej ilości odpadów dostarczonych przez mieszkańców, w podziale na następujące frakcje określone w zał. nr 1 do niniejszej SIWZ „szczegółowy opis przedmiotu zamówienia” z zastrzeżeniem, iż w PSZOK ogranicza się ilość odebranych zużytych opon, odpadów wielkogabarytowych oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych odebranych od właścicieli nieruchomości w ciągu roku. Odbiór odpadów z PSZOK winien nastąpić w terminie 3 dni roboczych od momentu zgłoszenia takiej potrzeby przez Zamawiającego lub prowadzącego bieżącą obsługę PSZOK, drogą elektroniczną, faksem lub telefonicznie. Podmiotem prowadzącym bieżącą obsługę PSZOK w imieniu Zamawiającego jest Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Tuszynku Majorackim, ul. Starościańska 6 lok. 4, POLSKA. Wykonawca jest zobowiązany do wyposażenia PSZOKU w odpowiednie pojemniki służące do selektywnego zbierania ww. odpadów w terminie 3 dni roboczych od dnia zgłoszenia takiej potrzeby przez Zamawiającego drogą elektroniczną, faksem lub telefonicznie. Zamawiający umożliwi odbiór odpadów w ustalonym terminie. Ewidencja odpadów odebranych z PSZOKU będzie prowadzona przez Wykonawcę;
5) Wykonawca wyposaży w zamykane pojemniki punkty apteczne wskazane przez Zamawiającego, mieszczące
się na terenie gminy Tuszyn, służące do zbierania przeterminowanych leków, uszkodzonych termometrów, w określonych w zał. nr 1 do niniejszej SIWZ „szczegółowy opis przedmiotu zamówienia” ilościach i terminach. Odbiór odpadów z ww. punktów winien nastąpić w ciągu 3 dni roboczych od dnia zgłoszenia takiej potrzeby przez Zamawiającego drogą elektroniczną, faksem lub telefonicznie;
6) odbioru selektywnie zgromadzonych odpadów (przeterminowane leki i baterie) z pojemników
zlokalizowanych w siedzibie Urzędu Miasta w Tuszynie służących dla mieszkańców gminy Tuszyn. Odbiór winien nastąpić w terminie 3 dni roboczych od momentu zgłoszenia takiej potrzeby przez Zamawiającego drogą elektroniczną, faksem lub telefonicznie;
7) zagospodarowania wszystkich odebranych odpadów z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów, punktów
aptecznych, o których mowa w części IV ust. 2 załącznika nr 1 do SIWZ oraz od właścicieli nieruchomości zgodnie z przepisami obowiązującego w tym zakresie prawa. Odebrane od mieszkańców nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Tuszyn zmieszane odpady komunalne należy bezpośrednio lub za pośrednictwem stacji przeładunkowej, o której mowa w art. 23 ust. 10 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach, przekazać do instalacji komunalnych, które zostały oddane do użytkowania i posiadają wymagane decyzje pozwalające na przetwarzanie odpadów o których mowa w art. 35 ust. 6 pkt 1 z zastrzeżeniem art. 158 ust. 4. ustawy o odpadach. Zgodnie z art. 35 ust. 6 pkt 1 instalacja komunalna do przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych lub pozostałości z przetwarzania tych odpadów musi zostać określona na liście, o której mowa w art. 38b ust. 1 pkt 1 spełniająca wymagania najlepszej dostępnej techniki, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27.4.2001 r. - Prawo ochrony środowiska, lub technologii, o której mowa w art. 143 tej ustawy. Wykonawca uwzględniając hierarchię sposobów postępowania z odpadami
przekaże odpady do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być przetworzone. Nazwę instalacji Wykonawca wskaże w ofercie.
Odebrane od mieszkańców nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Tuszyn bioodpady należy bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady przekazać do instalacji zapewniających przetwarzanie bioodpadów, spełniającej wymagania określone w przepisach prawa, które zostały oddane do użytkowania i posiadają wymagane decyzje pozwalające na przetwarzanie odpadów. Wykonawca uwzględniając hierarchię sposobów postępowania z odpadami oraz najlepszą dostępną technikę, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27.4.2001 r. - Prawo ochrony środowiska, lub technologię, o której mowa w art. 143 tej ustawy, przekaże odpady do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być przetworzone.
Selektywnie zebrane odpady komunalne należy bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego
odpady przekazać do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.) i zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Za prawidłowe gospodarowanie odpadami zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami prawa odpowiada Wykonawca;
8) Wykonawca ma obowiązek zagospodarować odebrane odpady komunalne w sposób zapewniający
osiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.) i przepisami wykonawczymi do tej ustawy;
9) prowadzenia i przekazywania Zamawiającemu dokumentacji związanej z przedmiotem zamówienia:
a) kart przekazania odpadów (zgodnie z obowiązującym wzorem) do instalacji znajdujących się w wykazie
istniejących instalacji komunalnych przetwarzania odpadów komunalnych, o których mowa w art. 38b ust. 1 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach oraz posiadających wymagane zezwolenia pozwalające na przetwarzanie odpadów, kart przekazania odpadów (zgodnie z obowiązującym wzorem) do instalacji zapewniających przetwarzanie bioodpadów spełniających wymagania określone w przepisach prawa oraz kart przekazania odpadów segregowanych do instalacji posiadających odpowiednie zezwolenia na odzysk lub unieszkodliwianie odpadów, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Do kart przekazania odpadów należy dołączyć wydruki z wagi pomiarowej ważącej odpady przy przyjęciu odpadów do instalacji przetwarzania odpadów. Karty przekazania odpadów muszą jednoznacznie stwierdzać, że odpady pochodzą z gminy Tuszyn;
b) ewidencji przekazanych odpadów zgodnie z obowiązującym prawem;
c) sprawozdań, o których mowa w art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
d) zestawienia ilości wszystkich odebranych odpadów z nieruchomości zamieszkałych, z uwzględnieniem
adresu nieruchomości, z podziałem na poszczególne frakcje w ujęciu objętościowym. Zestawienia obejmować powinny okresy miesięczne i należy je przekazać po zakończeniu każdego miesiąca świadczenia usługi w terminie 14 dni;
e) zestawienia ilości poszczególnych rodzajów odpadów odebranych z PSZOK w ujęciu wagowym, oraz karty
przekazania odpadów odebranych z PSZOK;
f) protokołów potwierdzających monitorowanie ciążącego na właścicielu nieruchomości obowiązku
selektywnego zbierania odpadów komunalnych (minimum 20 kontroli nieruchomości w ciągu miesiąca);
g) raportów oraz wydruków z wagi pomiarowej z ważenia pojazdów specjalistycznych, o którym mowa w części VII
ust. 11 pkt 2 załącznika nr 1 do SIWZ;
h) dostarczania niezbędnych informacji umożliwiających sporządzenie Zamawiającemu rocznego sprawozdania z zgodnie z art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
i) dostarczenia w terminie 7 dni innych niezbędnych dokumentów, na żądanie Zamawiającego;
10) prowadzenia kontroli odbieranych selektywnie odpadów komunalnych przez gospodarstwa domowe (część
VIII załącznika do SIWZ);
11) przeprowadzenia akcji promującej selektywną zbiórkę odpadów, polegającą na opracowaniu, wydrukowaniu
oraz dostarczeniu do Urzędu Miasta w Tuszynie, Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów, Miejskiego Centrum Kultury im. Wł. St. Reymonta w Tuszynie, Filii Miejskiego Centrum Kultury w Tuszyn Lesie, Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Tuszynie, sołtysów na terenie gminy Tuszyn we wszystkich sołectwach oraz do przewodniczących Rad dzielnic: Tuszyn Stare Miasto, Tuszyn Szpital, Tuszyn Las na terenie gminy Tuszyn materiałów informacyjno-edukacyjnych (ulotek, broszur) w trakcie trwania umowy w terminie do 30.6.2020 r. Ulotka zostanie wydana w ilości 5 000 szt., w formacie A5 i będzie zawierała tekst i grafikę wydrukowaną w kolorze. Treść ulotki lub broszury będzie zawierała co najmniej informacje o zasadach prawidłowej segregacji odpadów. Przed przeprowadzeniem akcji Wykonawca przedstawi Zamawiającemu projekt ulotki celem akceptacji. Wykonawca poinformuje Zamawiającego o zakończeniu akcji promującej selektywną zbiórkę odpadów oraz poinformuje jakim nakładem wydano ulotki;
12) przeprowadzenia działania informacyjno-edukacyjnego wśród mieszkańców gminy Tuszyn dot.
prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w sposób ustalony z Zamawiającym, w terminie do 30.6.2020 r.;
13) Wykonawca zobowiązuje się do posiadania zdolności technicznych niezbędnych do prawidłowej i rzetelnej
realizacji umowy;
14) ważenie pojazdów o którym mowa w części VII ust. 11 pkt 2 załącznika do SIWZ musi odbywać się na
wadze posiadającej legalizację oraz spełniającej wymagania określone w ustawie prawo o miarach (Dz.U. 2019 r. poz. 541 z późn. zm.) oraz na terenie nieruchomości, do której Wykonawca posiada tytuł prawny lub na podstawie zawartej umowy;
15) odbiór odpadów będzie się odbywał na podstawie zatwierdzonego harmonogramu odbioru
odpadów. Obowiązkiem Wykonawcy jest opracowanie harmonogramu odbioru odpadów, uzgodnienie go z Zamawiającym, wydrukowanie ulotek z tym harmonogramem i dostarczenie ich do wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych na obszarze gminy Tuszyn. Wykonawca opracuje harmonogram na cały okres trwania umowy zawartej na podstawie niniejszego zamówienia;
16) odbiór odpadów będzie się odbywał z nieruchomości objętych wykazem, który zostanie przekazany przez
Zamawiającego oraz aktualizowany zgodnie z zapisami załącznika nr 1 do SIWZ;
17) Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami
zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. Dotyczy to m.in. ewentualnego przeładunku odpadów, ich transportu, spraw formalno-prawnych związanych z odbieraniem i dostarczeniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie przetwarzania odpadów;
18) Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za wszystkie szkody wyrządzone Zamawiającemu oraz
osobom trzecim podczas realizacji zamówienia, w tym za uszkodzenia pojemników do gromadzenia odpadów powstałe w wyniku świadczonej przez niego usługi.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, warunki świadczenia usługi, częstotliwość odbioru odpadów i inne
istotne dla tego postępowania informacje zostały określone w załączniku nr 1 do niniejszej SIWZ.